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近來國內(nèi)有輿論稱,如果中美兩國在貿(mào)易問題上僵持不下,下一階段很可能直接損害中國制造業(yè),更多港商到時只能選擇撤離。保守估計,廣東省起碼有半數(shù)工廠倒閉。正好這兩個月,我們中心在廣東、江蘇等地,就企業(yè)應對貿(mào)易戰(zhàn)的問題做了調(diào)研。
我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無論是國企、民企還是外企,對此次中美貿(mào)易戰(zhàn)可能造成的影響都做了充分準備,其準備程度、還擊力度以及方案的長遠和仔細,都比我想象的要周密和圓滿。此次中美貿(mào)易戰(zhàn)來勢兇猛,廣東作為有1.1億人口的大省,年均GDP增長率超過7%,這么大的市場,制造業(yè)門類這么豐富,會不會大受貿(mào)易戰(zhàn)沖擊,港商會不會撤出廣東?當我提出這個問題時,在場的廣東同志都笑著說,他們所接觸的港商,跟我所接觸的“港商”想法不一致。他們介紹,今年上半年廣東實際利用外資790.7億元人民幣,同比增長3%,高出全國1.9個百分點,制造業(yè)新增外資同比增長24.2%。制造業(yè)企業(yè)比較集中的東莞市,今年上半年機械制造業(yè)合同一共812個,同比增加511個。其中港商新簽合同616個,比去年同期增加461個。總金額達6.1億元,同比增長94.2%。
今年廣東出臺外資十條,在市場準入、財政獎勵、用地保障、研發(fā)創(chuàng)新、金融支持等方面出臺了一系列政策,保護知識產(chǎn)權、改善營商環(huán)境。在此背景下,雖然港商對貿(mào)易戰(zhàn)影響做了最大估計。但它們更看重內(nèi)地這個未來全球最大的消費市場、最大的制造業(yè)體系,看重粵港澳大灣區(qū),看重海南自由貿(mào)易港,看好內(nèi)地下一步還會出臺更多對外開放政策,看好未來五到十年中國對外開放的高水平發(fā)展。
東莞、江門、珠海的企業(yè)家告訴我,今年上半年對美出口數(shù)據(jù)不錯,有大家趕在美國加征關稅以前加大加快出口的因素。但更多的企業(yè)不是這個心態(tài)。當初亞洲金融危機及2008年金融危機時,廣東制造業(yè)都受到很大沖擊。在那種情況下,廣東采取騰籠換鳥策略,加大制造業(yè)轉型力度,打了一個翻身仗。目前雖然真正的危機還沒有到來,但廣東已經(jīng)做好思想準備,把壓力作為倒逼廣東再一次轉型升級的動力,特別是加強自主創(chuàng)新能力的提升。目前廣東已經(jīng)掀起新一輪機械制造轉型升級高潮。
對民企來說,船小好調(diào)頭,這幾十年來,他們經(jīng)常遇到貿(mào)易摩擦,經(jīng)歷過兩次經(jīng)濟危機,在適應能力上達到一個很高的強度。在貿(mào)易戰(zhàn)危機到來前,他們已經(jīng)開始轉向,不少企業(yè)下一步準備利用中非合作論壇,開拓非洲、金磚國家市場。
而我調(diào)研的在華美國企業(yè)家們則一致認為,特朗普的關稅政策不符合美國整體利益,解決不了中美貿(mào)易問題。中國只是利用各國上下游產(chǎn)品或半成品進行加工組裝,所以貿(mào)易戰(zhàn)最后打到的還是美跨國企業(yè)的效益增長。目前影響也許還未見明顯,但三個月后必將大大削弱美國企業(yè)的實力和消費者利益。
他們希望中國在開放外資股比同時,能夠進一步加大知識產(chǎn)權保護和法制體系建設,讓他們能有一個比較穩(wěn)定的長期向好的預期。我認為他們說得很好,現(xiàn)在全球看重中國市場的最大基礎是中國政策穩(wěn)定,說話算話,不會多變。有外商告訴我,別說他們要撤出中國市場,他們現(xiàn)在準備從美國撤出來、撤到中國來。
中國企業(yè)在應對貿(mào)易戰(zhàn)中的積極性值得充分保護,應鼓勵他們進一步采取超前措施,比如市場多元化,進一步加大企業(yè)轉型換代,更進一步與港商、臺商、外商合作。
政府應給企業(yè)一顆更好的定心丸,讓他們有信心長期在中國發(fā)展,讓中國成為全球產(chǎn)業(yè)鏈條中最充分完善也最吸引人的一環(huán)。營商軟硬環(huán)境都要加強。在中非合作論壇召開之際,鼓勵民營企業(yè)加大走出去的力度,幫助企業(yè)把中美貿(mào)易戰(zhàn)中的損失壓縮到最小。
(作者是商務部原副部長,中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)
