本月25-27日，萬眾矚目的金磚國家領導人第十次會晤正在南非經濟中心約翰內斯堡市舉行。此次會晤因其具備了一些不同于以往的新特點，而吸引了外界廣泛注目。

首先，此次金磚國家領導人會晤出現了新面孔，南非新政府將如何扮演好東道主的角色值得關注。此次會晤是今年上臺不久的南非新政府的金磚 “首秀”。今年2月，南非執政黨非國大經過黨內程序，迫使時任總統祖馬辭職，副總統拉馬福薩接任南非總統一職，南非由此結束了近十年的祖馬時代。而南非應邀加入金磚國家就是在祖馬時期，換言之，南非過去的金磚外交完全遵循了祖馬的外交路線，祖馬僅次于俄羅斯總統普京，是參加金磚國家領導人會晤第二多的金磚國家現任領導人。祖馬下臺還伴隨了包括外長等一些重要崗位政府高級官員的更換。上月，筆者恰好赴南非參加國際會議，在近一周的時間內同南非官民學各界朋友進行深入交流。目前來看，南非的金磚外交將不會出現根本性的變化，但一些局部調整將不可避免。

其次，此次金磚國家領導人會晤將開啟金磚機制發展的一個新時間節點，具有繼往開來的重大意義。今年既是金磚合作第二個 “金色十年”的開局之年，約翰內斯堡會晤還恰逢金磚國家領導人會晤十周年。金磚五國人口占世界總人口的40%，經濟總量占全球比重從2006年的 12%上升到 2016年的 23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經濟增長的貢獻率已超過50%，超過所有發達國家的總和。盡管取得了這些成績，但同樣不可否認的是，金磚國家有些領域的合作還不夠扎實，一些領域的合作還存在 “官熱民冷”的問題，金磚國家普通百姓對金磚合作的獲得感和參與還有待提高。這也是為何此次南非擔任金磚國家輪值主席國期間，頻繁推動金磚國家機制和南非市民社會、青年等多互動、多交流的原因。

最后，此次金磚國家領導人會晤還面臨著不小的外部挑戰。在前不久剛閉幕的二十國集團（G20）財長和央行行長會議上，國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，2018至2019年度全球經濟預計增長3.9%，但在目前加征關稅的背景下，最壞情況是全球經濟增長會減少0.5個百分點。南非作為金磚國家中綜合實力最弱的國家，抗外部風險能力也較弱小，已開始受到全球貿易戰的波及面臨著不小的經濟下行壓力。7月，南非儲備銀行和知名智庫斯坦陵布什大學經濟研究部先后發布了對南非經濟前景展望的報告。雖兩者的預測數值略有差異，但都將南非今年的經濟增長率下調了0.5個百分點——這意味著南非的經濟增長率被 “砍”去了近三分之一。

十年發展，一路走來不尋常。金磚國家內部雙邊關系的合作水平也達到了一個前所未有的新高度。金磚國家內部雙邊關系的高水平、多領域發展，成為金磚合作開啟第二個 “金色十年”的穩固基礎。我們有理由相信，金磚合作必將繼續行穩致遠，成為國際和平與發展事業的 “正能量”和 “好聲音”，造福金磚五國乃至世界人民。

文章來源：文匯報；國關國政外交學人微信公眾平臺編輯