作者：王晉，西北大學(xué)敘利亞研究中心研究員

來源：環(huán)球時報

在俄羅斯黑海海濱城市索契舉辦的“敘利亞問題全國對話大會”日前落下帷幕。聯(lián)合國、土耳其和伊朗等國受邀以觀察員身份出席大會，而美、英、法等西方國家則沒有參會。

此次“全國對話大會”召開之前，敘利亞問題仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面敘利亞國內(nèi)戰(zhàn)場沖突仍然持續(xù)：土耳其及其支持的“自由敘利亞軍”正在敘利亞西北部的阿弗林地區(qū)發(fā)動針對當(dāng)?shù)貛鞝柕氯恕懊裰髀?lián)盟黨”武裝的軍事行動，敘利亞政府軍不久前還剛剛與反政府武裝在西北部的伊德利卜省發(fā)生多次沖突;另一方面，美國和西方國家對俄羅斯主導(dǎo)的索契峰會心存疑慮：美國指責(zé)俄羅斯試圖通過召開峰會來主導(dǎo)未來敘利亞的政治重建進(jìn)程，而法國更是在去年11月份由聯(lián)合國主導(dǎo)的敘利亞日內(nèi)瓦和談上，提出要建立一個由聯(lián)合國安理會常任理事國共同組建的“協(xié)調(diào)小組”來代替俄羅斯。

當(dāng)前國際社會大體上有三個外交機(jī)制來處理敘利亞問題，即由聯(lián)合國主導(dǎo)的、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)沖突各方廣泛參與的“日內(nèi)瓦和談”進(jìn)程，由俄羅斯、土耳其和伊朗共同主導(dǎo)的“阿斯塔納和平”機(jī)制，以及由俄羅斯主持的索契會議。三者相互補充，共同推動敘利亞和平與政治重建的開啟。但是在三個和平機(jī)制內(nèi)部，卻存在著激烈的矛盾關(guān)系。首先，敘利亞反對派內(nèi)部分歧重重，談判立場難以統(tǒng)一;其次，敘利亞反對派和土耳其等國家仍然堅持“巴沙爾必須下臺”的政治主張，這導(dǎo)致敘利亞政府與反對派直接對話基礎(chǔ)的喪失;最后，不同機(jī)制之間存在競爭，聯(lián)合國敘利亞問題特使德米斯圖拉多次表示，要以“日內(nèi)瓦和談”機(jī)制為主，顯示出敘利亞問題有關(guān)各方需要在談判進(jìn)程中統(tǒng)一立場，協(xié)調(diào)分歧。

在此背景下，作為聯(lián)合國安理會常任理事國以及負(fù)責(zé)任的大國，中國的作用就顯得重要了。一方面，中國長期以來在敘利亞問題上秉持公正的政治立場、呼吁通過政治對話解決敘利亞沖突的提議，得到敘利亞國內(nèi)各個政治力量的認(rèn)可。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，中國在不同場合與敘利亞政府和反對派保持接觸，并且多次向敘利亞提供無償?shù)馁Y金和物質(zhì)援助，贏得敘利亞國內(nèi)各個政治派別的信任和贊許。

另一方面，中國積極參與敘利亞和平談判進(jìn)程，成為唯一一個能夠與敘利亞問題有關(guān)各方保持接觸的國家。各方都將中國視為解決敘利亞問題的重要參與者和協(xié)調(diào)人。

敘利亞問題的最終解決仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，敘利亞和平的實現(xiàn)和政治重建進(jìn)程的開啟仍然需要耐心和時間。但是中國在敘利亞談判中的作用已經(jīng)被世界所承認(rèn)和重視，中國構(gòu)筑國際負(fù)責(zé)任大國形象的努力也被越來越多的國家所接受和認(rèn)可。