【內容提要】黨的十八大以來，面對新的國際環境，習近平總書記創造性地提出了一系列外交思想，兼具“使命意識”、“時代精神”、“創新思維”和“戰略意識”的中國特色大國外交理論得以形成，并對新形勢下的中國外交提供了動力和行動指引，充分引領中國特色大國外交實踐，促進新型外交格局的形成。中國特色大國外交理論在堅持中國特色大國自信和維護自身主權、安全、發展權益的基礎上，積極推動全球治理理念創新和實踐創新，深化以發展全球伙伴關系為目標的全方位外交格局，確立以“一帶一路”建設為引領的對外開放新格局，并努力維護亞洲地區包括中國周邊地區的穩定，幫助第三世界國家發展，充分體現了中國特色價值觀以及強烈的責任感和使命感。在中國特色大國外交理論指引下，中國外交已經在諸多方面取得了重大進展。

【關鍵詞】習近平外交思想 中國特色大國外交理論 中國特色大國外交實踐

【作者簡介】王棟，北京大學國際關系學院副教授；朱曉凡，北京大學國際關系學院碩士研究生

黨的十八大以來，面對新的國際形勢，中國努力推進外交理論和實踐創新，既提出了新的外交思想，又豐富了外交實踐。習近平總書記在2014年底舉行的中央外事工作會議上提出“中國需要有自己特色的大國外交”[1]。在此思想指導下，中國不斷豐富中國特色大國外交理論，并且在現實中對中國特色大國外交理論加以實踐和創新。實踐證明，中國特色大國外交理論日益完善，并使中國在六大方面開拓了新的外交局面。

一、大國外交

中國特色大國外交理論作為習近平總書記外交思想的重要組成部分，具有鮮明的中國特色、中國風格和中國氣派，也超越了傳統意義上的大國外交。在分析中國特色大國外交理論之前，本文將在這一部分將首先闡述傳統意義上的大國外交。

討論大國外交，首先需要界定兩個概念，一個是大國，另一個是外交。什么是大國？總體來看，一個國家的實力和影響力是學者用于判斷一個國家是否屬于大國的兩個主要標準。有部分學者認為國家實力是衡量一個國家是否是大國的標準。舉例來說，諾曼·里奇（Norman Rich）認為大國地位的基礎是實力。[2]類似地，沃爾茲（Kenneth Neal Waltz）將國家地位的主要影響因素歸結為國家實力，而衡量國家實力的主要指標由“人口和領土規模”、“資源動員能力”、“經濟實力”、“軍事實力”、“政治穩定性和競爭力”構成。[3]另一部分學者認為大國應該在具備強大國家實力的同時具有強大的影響力。例如，葉自成在論述大國時，將同時具有強大綜合國力和巨大影響力的國家定義為大國。[4]《牛津高階英漢雙解詞典》將大國定義為“同時具有對世界事務影響力和強大的國家實力特別是軍事實力的國家。”[5]由上述分析來看，不同學者或機構對大國的定義存在不同的認知，這種差異主要表現在大國概念是否包含其影響力上。但是，這種分歧影響并不大。這是因為，近代以來大國的數量相當有限，并且大多同時具備廣泛的影響力。為了盡量減少分歧，本文所定義的大國是指兼具實力和影響力的國家。什么是外交？薩道義（Ernest Mason Satow）在《外交實踐指南》中給出了關于外交的經典定義：外交是“以和平手段處理國與國之間的事務”。[6]魯毅等學者認為，外交是“指任何以主權國家為主體，通過和平方式，對國家間關系和國際事務的處理”[7]。錢其琛主編的《世界外交大辭典》對外交給出的定義是：“國家以和平方式通過正式代表國家的行為在對外事務中行使主權，以處理與他國關系，參與國際事務，是一國維護本國利益及實現對外政策的重要手段。”[8]由以上定義可以看出外交的主體、客體以及外交目的。在三個這個要素中，最重要的是外交的核心：主權國家處理國家間關系。另外，外交的其他要素例如外交的范圍和外交涉及的領域多涉及外交的特點，下文將在分析傳統的大國外交特點時對這些要素進行闡述。綜合以上分析可見，大國外交就是具有強大實力和國際影響力的大國對國家間關系的處理。

那么，傳統意義上的大國外交具有什么特點呢？肖佳靈與唐賢興從三個方面闡述大了大國外交的特點。第一，大國通常會實行結盟政策并根據環境對其結盟政策作出調整。第二，大國外交具有廣闊的活動范圍，并致力于維護自身的“全球利益”。第三，大國傾向于采用多邊會談方式來解決外交爭端。[9]肖佳靈與唐賢興主張他們研究的大國外交“是沒有價值色彩的”[10]。然而，一般來講，大國外交在設定國際議程、塑造國際秩序時，通常會伴有強權色彩。譬如，被西方譽為“現代外交之父”的法國著名政治家黎塞留（Armand Jean du Plessis de Richelieu）認為大國的重要性超過小國，因此大國“有責任關注小國的行為，并維護小國之間的和平。”[11]除此之外，黎塞留還指出了法國的外交使命，即“使得王國榮耀，提高法國在歐洲各國中的地位。”[12]從黎塞留的上述觀點可以看出，大國外交包含著濃厚的強權色彩，也可以說是大國與小國不平等的色彩。需要注意的是，直至二戰之前，這種濃厚的強權色彩較為明顯地充斥在大國外交中。

在一戰后舉行的巴黎和會上，參會的五大國決定秘密舉行實質性的談判，只允許新聞記者參加偶爾舉行的全體大會。[13]也就是說，除了五大國之外的其他參加巴黎和會的國家，并沒有什么話語權。類似情況出現在之后舉行的華盛頓會議上。正如當時中國代表顧維鈞所觀察的那樣，歐美國家的態度決定有關中國的問題，例如山東問題是否能夠解決等。[14]在二戰即將結束時舉行的雅爾塔會議上，美英蘇三大國繼續主導了會議。三大國達成的關于大連、旅順港、中東鐵路和南滿鐵路的條款都明顯地維護了前蘇聯的優惠權益。[15]顯而易見，在雅爾塔會議上，大國外交具有十分明顯的強權色彩。

根據上述分析可見，在第二次世界大戰結束之前，大國外交體現的強權色彩十分明顯，第二次世界大戰之后，在國際規則的影響下，大國外交所具有的強權色彩雖然有所減弱，但是并未從根本上消除。而冷戰結束之后，少數大國仍然推行霸權主義、強權政治，經常以武力相威脅或采取武力維護其霸權利益。例如，在科索沃問題上，美國就表現出明顯的強權色彩。時任美國總統安全事務副助理桑迪·伯格（Sandy Berger）就在1999年3月17日聲稱，“如果南聯盟總統米洛舍維奇依然拒絕在準許北約進駐科索沃的和平協議上簽字，北約就準備采取行動。”[16] 2003年，美國總統小布什（George Walker Bush）又發動了伊拉克戰爭。

綜上所述，傳統意義上的大國外交具有全球性、適度靈活性及強權色彩。大國外交通常也會追求對國際議程的設定、國際規則的塑造以及尋求結盟。

二、中國特色大國外交理論

接下來將討論中國特色大國外交理論形成的原因、內涵和特點，并在分析中比較其與傳統大國外交的區別。

（一）中國特色大國外交的形成背景

中國特色大國外交理論的形成與中國自身實力地位的提升、國際環境和中國周邊環境的變化相聯系，更與中國的外交戰略和利益訴求相關。

第一，中國綜合國力不斷發展，國際地位也得以提升。單從經濟角度來看，根據世界銀行的統計，中國國內生產總值于2010年達到6.1萬億美元，由此超過日本而成為世界第二大經濟體；[17]2016年達到11.2萬億美元，[18]占世界國民生產總值的比重由11.5%上升到14.9%。[19]此外，同樣根據世界銀行的數據，2013—2016年，中國對世界經濟的年均貢獻率為31.6%，高于美國、歐元區和日本這三大經濟區對世界經濟增長貢獻率的總和。2016年，中國的貢獻率更是達到了34.7%，成為推動世界經濟增長的最強動力。[20]經過近40年的高速發展，中國已經成為世界第一大制造國、貿易國、第二大經濟體和對外投資國，綜合國力大幅提升。[21]除了綜合國力在近年來大幅度提升之外，中國的國際地位也在顯著提高。例如中國是二十國集團（G20）中最重要的發展中國家之一，而在中國的積極支持下該集團也在國際舞臺上發揮著越發重要的作用。正如基辛格（Henry Kissinger）所言，二十國集團正在越來越多地扮演曾經由七國集團擔當的角色，而中國在二十國集團中至關重要。[22]換言之，隨著自身力量的逐步強大，中國能夠承擔更多國際責任，為推動全球治理體系的改革貢獻中國智慧和中國力量。

第二，現有的國際體系無法有效應對近年凸顯的一系列全球性問題，其弊端也暴露得愈加充分。全球經濟在2008年的國際金融危機之后恢復緩慢、逆全球化思潮和極端民族主義興起，全球治理面臨著恐怖主義、氣候變化、難民問題等一系列挑戰。以恐怖主義問題為例，自2012年之后，恐怖主義襲擊影響范圍從70個國家擴大到了90個國家，造成的人員傷亡數量從2012年的3 700人上升到了2015年的15 500人（2016年有所下降，下降到12 500人）。[23]對于上述這一系列問題，無論是七國集團還是聯合國等現有的國際治理機制均無法很好地應對。因此，作為世界上重要的大國之一，中國有義務與其他國家一道應對全球性挑戰，為變革全球治理體系提供中國方案。

第三，近年來，中國周邊局勢的復雜性有所增加，中國所面臨的挑戰也在加劇。有分析將其歸納為“周邊安全壓力增大”、“周邊地區分化加劇”、“周邊國家國內動蕩增加”。[24]可以說，自2010年以來中日釣魚島爭端的逐步升級、域外的美國及東南亞一些國家和中國在南海問題上發生的摩擦，以及朝鮮屢次進行核試驗等事實反映了中國周邊環境的不穩定性。在此背景下，中國需要發展新的外交理念，調整戰略布局，創新外交實踐，從而創造有利于自身進一步發展的周邊環境。

第四，中國的國家利益和戰略訴求要求中國特色大國外交理論的產生。目前，中國不僅仍處在“可以大有作為的重要戰略機遇期”[25]，而且處于為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興而努力的關鍵時期。[26]因此，中國有必要維護自身權益、維持和平穩定的周邊環境和國際環境，為延長戰略機遇期、實現中華民族偉大復興創造更為有利的外部條件。

（二）中國特色大國外交的內涵及特點

正是基于以上幾點原因，特別是第四點原因，習近平總書記在2014年的中央外事工作會議上做出了“中國需要有自己特色大國外交”的論斷。[27]那么，中國特色大國外交理論具有哪些內涵及特點？與傳統意義上的大國外交有什么區別？下文將從六個方面對中國特色大國外交理論進行闡述，并在闡述的同時對中國特色大國外交與傳統意義上的大國外交進行比較。

第一，中國特色大國外交理論的重要前提就是堅決維護主權、安全、發展利益。從《中國的和平發展》白皮書中可以看出，“國家主權、國家安全、國家領土完整以及經濟社會可持續發展”均屬于中國的核心利益。[28]由此可見，維護中國主權、安全、發展利益是維護中國國家核心利益的題中之意，也是中國特色大國外交理論的重要基礎，因為這關系到中國的生存和發展。因此，習近平總書記曾經明確指出，其他國家既不要“指望中國會用自己的核心利益做交易”，也不要指望中國“會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果”。[29]總而言之，在維護中國主權、安全、發展利益的前提下進行，中國特色大國外交才會具有力量源泉和理論基礎。

第二，中國特色大國外交理論堅持“四個自信”，并提出了具有中國特色的建設人類命運共同體等全新構想。在西方主導的既有全球治理體系成效不佳的背景下，中國“完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”[30]。2013年以來，中國提出了一系列諸如“構建人類命運共同體”等極具創新色彩的中國方案。在聯合國大會上，習近平主席提出了“構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體”的主張。[31]打造人類命運共同體的設想充分考慮了全人類的利益，在某種意義上超越了強調自身國家利益的傳統的大國外交。這是因為中國充分認識到人類不僅有責任為當代人著想，更有責任為子孫后代和整個人類負責。[32]

第三，中國特色大國外交理論致力于構筑以全球伙伴關系為目標的全方位外交格局。一方面，這種設想具有全球性，進而具有普遍意義。在二十國集團杭州峰會上，習近平主席不但論述了共同構建合作共贏的全球伙伴關系的重要性，而且闡述了其建設路徑。習近平主席指出構建伙伴關系能夠使得各國共同應對全球性挑戰，也是二十國集團極為重要的財富。[33]因此，構建全球伙伴關系需要各國“求同存異”、“聚同化異”、需要各國增進相互溝通和協調、推動國內政策與國際政策的協調聯動、擴大合作領域、從而取得更為豐富的合作成果和為全球提供更多的公共產品。[34]另一方面，這種設想對于中國來說意義重大。中國需要拓展外交關系，形成全球性的伙伴關系網絡。[35] 2013年以來，中國積極建設全球伙伴關系網絡，發展與各國的友好關系。中國“以周邊和大國為重點”、“以發展中國家為基礎”、“以多邊為舞臺”，全面發展同世界各國的友好合作關系，進一步豐富了我國全方位、寬領域、多層次的對外交往格局。[36]更為重要的是，中國將進一步拓展全球伙伴關系網。2017年1月，習近平總書記承諾中國“將努力構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架”，積極發展同美國、俄羅斯、歐洲、金磚國家的伙伴關系，并與發展中國家和周邊國家深化合作、共同發展。[37]相較于打造人類命運共同體，構建以合作共贏為核心的新型國際關系這一較為宏觀的構想，發展以全球伙伴關系為目標的全方位外交格局的設想相對具體，也對中國外交布局產生了重要的指導作用。

第四，中國特色大國外交理論十分強調中國發展對其他國家的促進作用。中國正在推動以“一帶一路”建設為引領的對外開放新格局。“一帶一路”建設將充分發揮沿線各國的優勢，推進沿線各國的發展戰略對接。[38]實踐證明，“一帶一路”建設已經獲得了越來越多的支持，也給參與建設的國家帶來了巨大的收益。2017年5月舉辦的“一帶一路”高峰論壇更是極大地促進了各方共建“一帶一路”良好態勢的形成。與傳統意義上的大國外交相比，中國特色大國外交理論在設計以“一帶一路”建設為引領的對外開放新格局時更為重視本國發展對其他國家的推動作用。在中法建交五十周年紀念大會上發表演講時，習近平主席要求中國處理好國內發展與對外開放、中國發展與世界發展、中國人民利益同各國人民共同利益這三對關系，從而為全球的發展作出貢獻。[39]

第五，中國提出的全球治理的創新性理念不但具有鮮明的中國特色，并且不具備傳統的大國外交所帶有的強權和對抗性色彩。首先，中國特色大國外交理論追求創新全球治理理念和實踐，努力為全球治理體系變革貢獻中國力量。由于現行全球治理體系出現了越來越多不適應時代發展的問題，國際社會也越發強烈地要求變革全球治理體系，因此，中國要積極與其他發展中國家的密切合作，共同“改革全球治理體系中不公正不合理的安排”[40]。在這種認識的指導下，中國提出了新安全觀、全球治理觀、正確義利觀等一系列新理念和新主張，以期推動建立更加公平公正的全球治理體系。習近平主席指出中國需要繼續創新全球治理理念，繼續發掘中華文化傳統理念中具有價值的部分，豐富現有的全球治理新理念，弘揚“共商共建共享”的全球治理理念。[41]其次，中國的大國外交和全球治理理念具有鮮明的中國傳統文化烙印。習近平主席基于中國傳統文化的義利觀提出了“義利價值觀”，用以指導中國特色大國外交工作，特別是指導中國與第三世界國家的關系建設。儒家傳統文化蘊含著“義利價值觀”。《論語·陽貨篇》寫道：“君子以義為上。君子有勇而無義為亂，小人有勇而無義為盜。”[42]可見，孔子對于“義”的推崇。在“義”與“利”的關系問題上，孟子發展了孔子的思想，并明確了“義”與“利”之間的關系：“重義輕利”。《孟子·告上篇》對“義”與“利”之間的關系闡述如下：“生亦我所欲也，義亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取義者也”。[43]正如王毅部長所敘述的那樣，中國傳統文化一向強調正確處理“義”和“利”的關系，突出“義”的價值。根植于傳統文化的“義利價值觀”引領中國的外交實踐。中國堅持平等地與小國相處，踐行“正確義利觀”，堅持“義利相兼，義重于利”的原則[44]，積極幫助第三世界國家發展。

此外，習近平主席充分運用“和”這一根植于傳統文化的理念，發展出具有積極價值的全球治理新理念。在中國傳統文化理念中可以看到很多“和”的觀念。《論語·子路篇》曰：“君子和而不同，小人同而不和。”對此，孫欽善解釋道：“‘和’是矛盾的統一，‘同’是絕對的統一。”[45]對于國家的治理，《論語·學而篇》也有相似表述：“禮之用，和為貴。”[46]可見，儒家思想所希望的世界是和諧和睦的，所提倡的處理問題的原則也重視和諧。中國古代思想早已包括關于“和”的思想，例如“國雖大，好戰必亡”、“國泰民安”、“睦鄰友邦”、“天下大同”等。[47]基于“和”的理念，中國特色大國外交理論提出了處理國與國之間關系的準則，例如“平等相待”、“互商互諒”、“對話而不對抗，結伴而不結盟”、積極建立伙伴關系等。中國所提出的處理國與國之間關系的準則不僅充分體現了中國傳統文化中蘊含的“和”的思想，而且展現了中國特色大國外交思想的非對抗性特點。

第六，中國特色大國外交理論兼顧周邊與亞洲地區，重視亞洲地區的穩定與安全。一方面，中國強調拓展周邊外交工作的重要性以及維護周邊環境穩定的必要性。舉例而言，習近平總書記在周邊外交工作座談會上強調中國要努力維護周邊和平穩定以及加強與周邊國家的安全合作。[48]在周邊外交工作部署上，習近平總書記指出，中國要“提出和踐行親誠惠容的周邊外交理念”[49]。另一方面，除了關注周邊環境穩定之外，中國積極提出倡議以期維護整個亞洲的和平與安全。在2014年召開的亞信峰會上，習近平主席將“亞洲安全觀”的特點明確為“共同、綜合、合作、可持續”[50]。在2015年的博鰲亞洲論壇上，習近平主席還提出，為了實現打造亞洲命運共同體和開創亞洲新未來的新目標，亞洲各國必須學會“相互尊重”和“平等相待”。[51]

三、中國特色大國外交實踐

在中國特色大國外交理論指導下，中國特色大國外交實踐在維護國家主權、安全、發展權益、踐行打造人類命運共同體等新理念、全球治理體系建設、拓展全球伙伴關系、開拓對外開放格局、維護周邊環境穩定這六個方面均取得了重要成果。

第一，中國在為全球治理做出貢獻的同時，始終注重維護中國主權、安全、發展權益。一方面，中國提升了對國家安全的重視程度。例如，習近平總書記提出了總體國家安全觀的觀點，并強調要全面貫徹“總體國家安全觀”，準確把握近年來中國國家安全出現的新特征和趨勢，從而有力維護國家安全。[52] 2015年7月1日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國國家安全法》[53]，從法律上提升了國家安全的地位。另一方面，中國在國際社會中堅決維護自身主權、安全、發展權益。中國領導人曾先后多次重申維護國家權益的重要性。在2016年7月紀念中國共產黨95周年大會上，習近平警告“外國不要指望中國拿核心利益作為交換的條件”。在實踐中，中國不僅在釣魚島所在的東海設立了“防空識別區”[54]，而且強烈反對外界對南海問題的干涉以及有關南海問題的非法裁決。[55]例如，全國人大外事委員會主任傅瑩在香格里拉對話（Shangri-La Dialogue）上不僅表達了中國強烈反對美國和日本等域外國家對南海問題進行干涉的立場，而且還清晰有力地闡明了中國在南海問題上的法理依據及和平解決南海問題的堅定態度。[56]

第二，中國致力于建設人類命運共同體，打造合作共贏的新型國際關系。首先，中國致力于構建“公道正義”、“共建共享”的安全格局。如前文所述，習近平總書記提出了亞洲安全觀。在二十國集團工商峰會開幕式上，習近平主席強調，各國要摒棄已經過時的“冷戰思維”，樹立“共同、綜合、合作、可持續”的新型安全觀。[57]在新安全觀的指引下，中國為解決國際以及地區熱點問題提供了自己的方案，為推動解決伊朗核問題、南蘇丹問題、朝鮮半島核問題等熱點問題發揮了建設性作用。此外，中國積極配合聯合國進行維和行動，成為派出維和人員最多的安理會常任理事國。其次，中國謀求開放創新和包容互惠的發展前景。例如，中國在二十國集團杭州峰會上提出創新、活力、聯動、包容的發展理念，并首次在全球宏觀政策框架下突出了發展問題。[58]在亞太經合組織利馬會議上，中國呼吁各方要堅持伙伴精神，協調宏觀政策，謀劃經濟增長方式變革，從而建設開放型世界經濟，促進世界的持續性、平衡性和包容性發展。[59]再次，中國大力促進和而不同和兼容并蓄的文明交流。長期以來，中國大力倡導和推進全球范圍內的對話與交流，已于2016年舉辦了亞洲文明對話會，并正在積極籌備舉辦亞洲文明對話大會。[60]最后，中國積極推進構筑尊崇自然和綠色發展的生態體系。例如，2016年9月，二十國集團領導人杭州峰會就可再生資源利用等共同制定了行動計劃。2017年5月，通過“一帶一路”高峰論壇，有關國家達成了關于環境保護、能源開發利用等方面的協議。

第三，中國致力于構建全方位伙伴關系，積極發展同世界各國的友好關系。

首先，中國十分重視同大國建設友好關系，分別同美國、俄羅斯、歐洲、金磚國家積極構建“新型大國關系”、“全面戰略協作伙伴關系”、“和平、增長、改革、文明的伙伴關系”以及“團結合作的伙伴關系”。例如，中國高度重視對美關系穩定。總體而言，習近平主席與前任美國總統奧巴馬（Barack Obama）維持了首腦會晤機制，并與奧巴馬總統達成了一系列重要共識。在2016年9月舉行的首腦會談上，奧巴馬表示美中兩國應該在雙方具有共同利益的領域學會合作，并同時重視管控分歧，維護兩國關系的穩定。[61]這反映出中美在合作與管控分歧上的一些重要共識。中美兩國在一些具體合作領域上也達成了豐富的成果。而在2017年4月舉行的中美兩國元首會晤上，習近平主席則開展了卓有成效的對美外交工作，美國新任總統特朗普（Donald Trump）也表示美中兩國應該就重大問題保持溝通和協調，并可以“共同辦成一些大事”[62]。特朗普2017年11月對中國進行國事訪問的計劃也是對中國促進中美關系發展的積極呼應。由此來看，盡管美國發生了領導人更替及其行政風格的變化，但是中美合作仍有較為穩定的基礎和較大發展空間，雙方關系穩定的大局仍可期待。中國與英國、法國等歐洲國家的關系建設也取得了新的成就。在習近平主席訪問英國之后，中英兩國關系提升為全面戰略伙伴關系。《中英關于構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的聯合宣言》認為習近平對英國的訪問標志著中英關系“黃金時代”的到來。[63]中法之間的三大對話機制，即“中法高級別人文交流機制”、“中法戰略對話”、“中法高級別經濟財金對話”的建立標志著中法關系取得了重要進展。[64]

其次，中國堅持正確義利觀，深化同發展中國家的合作，推動中非關系、中拉全面合作伙伴關系的不斷升級。一方面，中國與非洲的關系建設取得了突破性進展。習近平主席分別于2013年和2015年提出中非“命運共同體”概念和倡導將中非關系提升為“全面戰略合作伙伴關系”。同時，中方繼續向非洲國家提供決資金援助，當時宣布的資助總額達600億美元，以確保中非“十大合作計劃”順利開展。[65]另一方面，中國與拉美國家的關系也在近年變得更為密切。在中國和拉美各國的共同努力下，中國—拉共體論壇于2014年7月成立，并已經取得了實質性合作成果。2014年，“中拉基礎設施專項貸款”、“優惠性質貸款”、“中拉合作基金”、“中拉農業合作專項資金”等一系列資金項目開始運行。[66]此外，自2015年起，中國與拉共體國家之間搭建的中拉基礎設施合作論壇、中拉政黨論壇會議、中國—拉美企業家高峰會等多層次、寬領域的論壇進入實質運行階段。[67]綜上所述，我國的對外交往格局層次豐富，全球伙伴關系范圍逐步拓展。

第四，在“一帶一路”建設的引領下，中國同世界各國和國際組織的合作得到了極大的促進，從而拓展了中國的外交空間。“一帶一路”建設已經取得了重大成就。2015年，由中國出資400億美元成立的絲路基金開始正式運行。[68]在“一帶一路”建設中，相關各方在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民眾相通等方面都取得了長足進展。在基礎設施方面，中國與相關國家一道規劃在未來建設一批新的基礎設施項目，以進一步完善“復合型基礎設施網絡”。在資金融通方面，亞洲基礎設施投資銀行和“絲路基金”已經分別為參與“一帶一路”建設的國家提供了17億美元貸款和40億美元投資。在民心相通方面，中國政府每年為相關國家提供政府獎學金名額，并大力舉辦文化旅游年、智庫對話等形式多樣的人文合作項目，極大地促進了各國民眾之間的交流。[69]

2017年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇不僅發表聯合公報肯定了合作原則，[70]并且還促成了76大項、270多項具體成果。[71]其中包括，在論壇舉辦期間，中國與相關國家新簽署了“政府間‘一帶一路’合作諒解備忘錄”、與白俄羅斯、土耳其等國家政府簽署了“國際運輸協定”、與越南等國家簽署“經濟貿易合作協議”，聯合亞洲開發銀行（ADB）、亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）等金融機構設立了投資、專項貸款等項目，并推動民間組織一起發起了“民心相通計劃”和共建“絲路沿線民間組織合作網絡”。[72]

第五，中國致力于改善全球治理體系，為全球治理體系改革提供了新的方案。一方面，中國通過努力提升自身在全球治理體系中的地位，從而為在全球治理體系改革中貢獻中國智慧創造了便利條件。習近平總書記在第二十七次政治局集體學習中指出，推動世界銀行、國際貨幣基金組織等國際經濟金融組織適應國際格局的變化是全球治理體系改革的題中之意，特別要“增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。”[73]近年來，中國在全球治理體系中的地位不斷提升。隨著中國的不斷發展和國際地位的上升，國際貨幣基金組織在2016年9月決定將人民幣納入“特別提款權貨幣籃子”，并將人民幣在貨幣籃子中所占比重提升至10.92%，位居第三。[74]這有利于中國在全球經濟治理體系改革中發揮自身作用，提升發展中國家的發言權。另一方面，中國在一系列全球治理體系的變革中提供新的方案，不但改善了現有機制，而且創設了一些新的機制。作為二十國集團的重要發展中國家成員，中國促進了二十國集團在全球治理體系中地位的提升。中國與有關國家一起推動二十國集團杭州峰會議程的全新設計，新納入了氣候變化、能源安全等一系列非傳統議題。在此次峰會上，中國積極提議有關國家“把發展問題置于二十國集團議程的突出位置”，共同制定落實了“2030年可持續發展議程行動計劃”[75]，并強調了改革國際貨幣金融體系，改善國際金融機構治理結構的重要性。[76]在一些如聯合國建設、全球氣候變化等具體的國際議題上，中國也發揮了重大的建設性作用。具體而言，經過中國的努力，有關2020年后全球應對氣候變化行動安排的《巴黎協定》在巴黎氣候大會上得以通過。[77] 2015年7月14日，在經過長期談判后，中、美、俄等6國與伊朗就伊核問題達成全面協議，中國在其中做出了重大貢獻。[78]

第六，中國高度重視同周邊國家發展友好關系、維護周邊環境穩定。一方面，中國穩定、鞏固和發展了與周邊國家的友好關系，例如，2016年10月，在中國的外交努力下，實現了菲律賓新任總統杜特爾特（Rodrigo Duterte）自2011中菲關系惡化以來菲律賓領導人對中國的首次國事訪問。杜特爾特也對這次訪問給予了高度評價，并在訪問期間與中國簽訂了一批經貿合作協議。[79]再譬如澳大利亞，2014年11月，習近平主席訪問澳大利亞，并與澳方共同確定將中澳關系升格為“全面戰略伙伴關系”。[80] 2015年6月17日，中國與澳大利亞最終簽署了自由貿易區協定，從而大幅提升了雙方的經貿合作水平。[81]另一方面，中國促進了熱點問題的降溫，如南海問題。經過中國的積極努力和與東盟國家的積極磋商，2017年的東盟外長會議達成的聲明比以往的聲明態度更加積極，也更為淡化南海問題。與此同時，東盟各國外長對外長會議上達成的“南海行為準則”框架表示熱烈歡迎。[82]

結束語

在新的國際國內背景下，習近平總書記提出了兼具“使命意識”、“時代精神”、“創新思維”和“戰略意識”的中國特色大國外交理論，構成了習總書記外交思想的重要組成部分。中國特色大國外交理論堅持大國自信，展現維護自身主權利益的堅定性，提出構建人類命運共同體的偉大構想，力圖積極創新全球治理理念和實踐、注重深化以發展全球伙伴關系為目標的全方位外交格局，推動建設新型國際關系，重視協調本國發展與世界發展之間的關系，確立以“一帶一路”建設為引領的對外開放新格局。

作為習近平總書記治國理政新理念的重要組成部分，中國特色大國外交理論為我國新形勢下的外交工作提供了理論支撐和行動指導，對開拓對外工作新局面具有極其重要的意義。在中國特色大國外交理論的指導下，中國開展了全方位、寬領域、多層次的外交實踐并取得了重大成就。正如習近平總書記在十九大報告中指出的，在過去的五年中，我們“全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局”。[83]

作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，中國特色大國外交理論將成為新時代中國外交的重要理論基礎，將為實現兩個一百年的偉大目標，實現中華民族偉大復興，為中國進一步成長為全球型領導大國，參與和引領全球治理體系改革和全球秩序變革，推動建設新型國際關系和構建人類命運共同體奠定堅實的基礎。

展望未來，我們必須進一步深入領會和把握中國特色大國外交理論的核心和精華，并以此指導外交實踐，以推動新時代的中國外交取得更加偉大的成就。

[1]《習近平出席中央外事工作會議并發表重要講話》，新華網，2014年11月29日，http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/29/c_1113457723.htm。

[2] [美]諾曼·里奇著，吳征宇、范菊華譯：《大國外交：從拿破侖戰爭到第一次世界大戰》，中國人民大學出版社2015年版，第1頁。

[3] Kenneth N.Waltz, “The Emerging Structure of International Politics,”International Security, Vol. 18, No. 2,1993, p. 50.

[4]葉自成：《“大國——非大國”與中國的國際地位》，《國際政治研究》1994年第4期，第1頁。

[5]商務印書館辭書研究中心：《牛津高階英漢雙解詞典》（第六版）（簡體漢字版），商務印書館2004年版，第1341頁。

[6] [英]戈爾·布思：《薩道義外交實踐指南》，楊立義等譯，上海譯文出版社1984年版，第3頁。

[7]魯毅：《外交學概論》，世界知識出版社1997年版，第7頁。

[8]錢其琛主編：《世界外交大辭典》（下卷），世界知識出版社2005年版，第2045頁。

[9]肖佳靈，唐賢興：《大國外交》，時事出版社2003年版，第11-13頁。

[10]同上，第10頁。

[11] M. S. Anderson, “The Rise ofModern Diplomacy: 1450-1919,” London: Longman, 1993, p. 121.

[12]呂一民：《法國通史》，上海社會科學院出版社2012版，第70頁。

[13] [美]馬士·宓亨利：《遠東國際關系史》，姚會慶等譯，商務印書館1975年版，第574頁。

[14]金光耀：《顧維鈞與華盛頓會議》，《歷史研究》1997年第10期，第23頁。

[15]楊奎松：《冷戰時期的中國對外關系》，北京大學出版社2006年版，第15頁。

[16]錢春泰：《武力威脅與對外政策》，上海人民出版社2010年版，第262頁。

[17]關于中國與日本的國民生產總值對比，可參見“Gross Domestic Product Japan,” World Bank, http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=JP;“Gross Domestic Product China,” World Bank, http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=CN.

[18]“Gross Domestic Product China,” World Bank, http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=CN.

[19]《國際地位顯著提高 國際影響力明顯增強——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之二》，國家統計局，2017年6月21日，http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201706/t20170621_1505616.html。

[20]同上。

[21]《中國入世15周年：已成為世界第一大貿易國》，鳳凰網，2016年12月11日，http://finance.ifeng.com/a/20161211/150691。

[22]《本網專訪基辛格：“我從未看到中美雙方如此熱情”》，轉引自中國新聞網，2017年10月16日，http://www.chinanews.com/gj/news/2009/10-16/1914386.shtml。

[23] “Global Terrorism Index 2016,” Institute for Economics and Peace, November,2016, Figure 2.2, p. 37, and Figure 2.5, p. 39, http://economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2016/11/Global-Terrorism-Index-2016.2.pdf.

[24]《“習式外交”新理念打造中國周邊命運共同體》，人民網，2015年8月6日，http://world.people.com.cn/n/2015/0806/c157278-27419675.html。

[25]《授權發布：中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，新華網，2015年10月29日，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/29/c_1116983078.htm。

[26]《兩個一百年 引領前行的時代號召》，人民網，2016年1月18日，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0118/c1001-28061618.html。

[27]《習近平：中國須有自己特色的大國外交》，人民網，2014年11月30日，http://politics.people.com.cn/n/2014/1130/c70731-26118817.html。

[28]人民網：《〈中國的和平發展〉白皮書(全文)》，2011年9月6日，http://politics.people.com.cn/GB/1026/15598。

[29]《習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，新華網，2016年7月1日，http://news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm。

[30]同上。

[31]《習近平在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話》，新華網，2015年9月29日，http://news.xinhuanet.com/world/2015-09/29/c_1116703645.htm。

[32]《習近平：共同構建人類命運共同體》，中國共產黨新聞網，2017年1月20日，http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0120/c64094-29037658.html。

[33]《習近平在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，新華網，2016年9月3日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/03/c_129268346.htm。

[34]同上。

[35]《中央外事工作會議在京舉行》，人民網，2014年11月30日，http://politics.people.com.cn/n/2014/1130/c1024-26118788.html。

[36]楊潔篪：《深入學習貫徹習近平總書記外交思想不斷譜寫中國特色大國外交新篇章》，《求是》，2017年7月14日，http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2017-07/15/c_1121307595.htm。

[37]《習近平主席在聯合國日內瓦總部的演講（全文）》，新華網，2017年1月19日，http://news.xinhuanet.com/world/2017-01/19/c_1120340081.htm。

[38]《習近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講（全文）》，新華網，2015年3月29日，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/29/c_127632707.htm。

[39]《習近平：更好統籌國內國際兩個大局夯實走和平發展道路的基礎》，中國共產黨新聞網，2013年1月30日，http://cpc.people.com.cn/n/2013/0130/c64094-20368861.html。

[40]《習近平：加強合作推動全球治理體系變革 共同促進人類和平與發展崇高事業》，人民網，2016年9月28日，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0928/c1024-28747885.htm。

[41]《習近平：推動全球治理體制更加公正更加合理》，新華網，2015年10月13日，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm。

[42]孫欽善：《論語本解》（修訂版），生活·讀書·新知三聯書店2013年版，第253頁。

[43]金良年：《孟子譯注》，上海古籍出版社2012年版，第173頁。

[44]《習近平在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話》，新華網，2015年9月29日，http://news.xinhuanet.com/world/2015-09/29/c_1116703645.htm。

[45]孫欽善：《論語本解》（修訂版），第183頁。

[46]同上，第7-8頁。

[47]《習近平在德國科爾伯基金會的演講（全文）》，人民網，2014年3月29日，http://politics.people.com.cn/n/2014/0329/c1024-24772018.html。

[48]《習近平在周邊外交工作座談會上發表重要講話》，新華網，2013年10月25日，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/25/c_117878897.htm。

[49]《中央外事工作會議在京舉行》，人民網，2014年11月30日，http://politics.people.com.cn/n/2014/1130/c1024-26118788.html。

[50]《習近平：積極樹立亞洲安全觀  共創安全合作新局面》，新華網，2014年5月21日，http://news.xinhuanet.com/world/2014-05/21/c_126528981.htm。

[51]《習近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講（全文）》，人民網，2015年3月29日，http://politics.people.com.cn/n/2015/0329/c1024-26765240.html。

[52]《習近平：要使暴力恐怖分子成為“過街老鼠 人人喊打”》，新華網，2014年4月26日，http://news.xinhuanet.com/politics/2014-04/26/c_1110426869.htm。

[53]《授權發布：中華人民共和國國家安全法》，新華網，2015年7月1日，http://news.xinhuanet.com/legal/2015-07/01/c_1115787801.htm。

[54]《中華人民共和國東海防空識別區航空器識別規則公告》，國防部網站，2013年11月23日，http://www.mod.gov.cn/affair/2013-11/23/content_4476910.htm。

[55]《習近平會見歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克》，新華網，2016年7月12日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/12/c_1119207979.htm。

[56]《傅瑩在香格里拉對話會上談海洋問題》，新華網，2014年5月31日，http://news.xinhuanet.com/world/2014-05/31/c_1110948606.htm。

[57]《習近平在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，新華網，2016年9月3日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/03/c_129268346.htm。

[58]《二十國集團領導人杭州峰會公報》，新華網，2016年9月6日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/06/c_1119515149.htm。

[59]《習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講（全文）》，新華網，2016年11月20日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-11/20/c_129370744.htm。

[60]《亞洲文明對話會：吹響亞洲文明對話的號角》，中央政府門戶網站，2016年3月26日，http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/26/content_5058502.htm。

[61]《習近平會見美國總統奧巴馬》，新華網，2016年9月3日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/03/c_129268534.htm。

[62]《習近平同特朗普開始舉行中美元首會晤》，新華網，2017年4月7日，http://news.xinhuanet.com/world/2017-04/07/c_1120769372.htm。

[63]《中英關于構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的聯合宣言》，新華網，2015年10月22日，http://news.xinhuanet.com/world/2015-10/22/c_1116911370.htm。

[64]《中法高級別人文交流機制第三次會議將為兩國關系增添新活力》，新華網，2016年6月29日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-06/29/c_1119129412.htm。

[65]《習近平在中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上的致辭（全文）》，新華網，2015年12月4日，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/04/c_1117363197.htm。

[66]《習近平：共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章》，新華網，2015年1月8日，http://news.xinhuanet.com/world/2015-01/08/c_1113929589.htm。

[67]《中國—拉共體論壇》，外交部網站，2017年8月http://www.fmprc.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/ldmzs_673663/dqzz_673667/zglgtlt_685863/gk_685865/。

[68]《中國出資400億美元成立絲路基金 正式起步運行》，中國新聞網，2015年2月16日，http://www.chinanews.com/gn/2015/02-16/7069520.shtml。

[69]《習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講》，新華網，2017年5月14日，http://news.xinhuanet.com/politics/2017-05/14/c_1120969677.htm。

[70]《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報（全文）》，新華網，2017年5月15日，http://news.xinhuanet.com/world/2017-05/15/c_1120976819.htm。

[71]《“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單（全文）》，新華網，2017年5月16日，http://news.xinhuanet.com/world/2017-05/16/c_1120976848.htm。

[72]《一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單（全文）》，新華網，2017年5月16日，http://news.xinhuanet.com/world/2017-05/16/c_1120976848.htm。

[73]《習近平：推動全球治理體制更加公正更加合理》，新華網，2015年10月13日，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm。

[74]《國際貨幣基金組織：人民幣加入提款權貨幣籃子是全球經濟發展重要里程碑》，聯合國新聞網，2016年9月30日，http://www.un.org/chinese/News/story.asp?NewsID=26893。

[75]《習近平：落實2030年可持續發展議程 促進包容性發展》，新華網，2016年9月4日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/04/c_129268985.htm。

[76]《習近平：完善全球經濟治理夯實機制保障》，新華網，2016年9月4日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/04/c_129268980.htm。

[77]《〈巴黎協定〉背后的中國智慧與力量》，新華網，2015年12月14日，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/14/c_1117455218.htm。

[78]《中方表示將確保伊核問題全面協議得到持續、全面、有效執行》，新華網，2017年1月17日，http://news.xinhuanet.com/2017-01/17/c_1120330385.htm。

[79]《杜特爾特：對中國首次國事訪問是雙方歷史重要轉折點》，新華網，2016年10月17日，http://news.xinhuanet.com/world/2016-10/17/c_129325159.htm。

[80]《習近平同澳總理阿博特舉行會談一致決定建立中澳全面戰略伙伴關系》，新華網，2014年11月17日，http://news.xinhuanet.com/world/2014-11/17/c_1113284700.htm。

[81]《中國與澳大利亞正式簽署自由貿易協定》，新華網，2015年6月17日，http://news.xinhuanet.com/world/2015-06/17/c_1115644007.htm。

[82]《東盟外長會：彰顯中國東盟合作光明前景》，新華網，2017年8月7日，http://news.xinhuanet.com/world/2017-08/07/c_1121445320.htm。

[83]《十九大開幕，習近平代表十八屆中央委員會向大會作報告》，2017年10月18日，http://www.china.com.cn/guoqing/2017-10/18/content_41752918.htm。