2018年7月21日，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究室主任魏際剛在“新經濟 新城配——2018中國綠色智慧城市物流峰會”上發(fā)表講話，針對如何通過物流城配以推動城市高質量發(fā)展提出相應觀點。

國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究室主任魏際剛

在過去的40年，中國物流業(yè)實現(xiàn)了與發(fā)達國家在數(shù)量上的追趕，但還不是強國。和發(fā)達國家相比，在質量、競爭、創(chuàng)新、科技，包括知識儲備方面，我國還很大差距。所以面向未來的數(shù)十年，我國要建設物流強國。同時要面向未來，走向高質量的發(fā)展道路，城市區(qū)域和企業(yè)，包括消費，是由人民組成的，所以城市的高質量發(fā)展也是推動國家高質量發(fā)展一個重要的話題，今天跟大家交流一下，如何通過物流城配來推動城市的高質量發(fā)展。

認清大勢，把握浪潮

首先，要認清大勢。無論是建設物流強國還是城市高質量發(fā)展，都要有全球視角，要有戰(zhàn)略思維，要緊跟國情。我這里把世界劃成五個世界，首先世界是平的，因為全球化推動全球的經濟增長、貿易擴張，所以推動全球流動。第二個世界是新的，因為我們要不斷地推陳出新，通過創(chuàng)新解決當前存在的問題，和把握未來發(fā)展的機遇。新一輪的科技革命和產業(yè)變革也正在向我們走來，所以這個世界是新的。第三個世界是快的，21世紀是速度經濟的時代，高鐵、快遞、城市配送、APP，都是讓我們感覺到非常快。第四個世界是綠的，通過綠色理念，使價值鏈、產業(yè)鏈得到貫通，使得從研發(fā)設計到制造，到物流，到配送，到最后的廢棄物的回收再利用，都是綠色化。第五個世界是簡單的，如果你讓世界變得很簡單，世界就會讓你變得不簡單，人們不希望復雜的交易，包括電子商務、互聯(lián)網、物聯(lián)網、手機APP，都是為讓人們的體驗更好，包括政府簡政放權，也是讓企業(yè)在工商中流程變得非常簡單。此外，還有一個大浪潮也是需要我們把握的，即工業(yè)化浪潮，目前的工業(yè)從2.0向3.0、4.0、5.0立體化縱橫推進，市場化的推進，使得價格、競爭、供求發(fā)生巨大作用，特別是數(shù)字革命、網絡化、智能化、信息化，會對生產、流通、消費都會帶來非常大的變革。中國目前正在經歷全球有史以來最大規(guī)模的城市化浪潮，每一年有大量的人口進入城市，同時土地的性質也發(fā)生很大變化，城市的產業(yè)結構也會帶來很大變化，農村也會發(fā)生很大的變化。另外，我們還在經歷全球化浪潮，中國目前正在推動東西方互動的全球化，而且是一個主動的全球化，過去是世界西方主導，但這一輪是中國會主動的全球化。而在綠色化浪潮中，需求結構、需求結構、技術結構、供給結構，產品結構，包括制度結構，都會帶來深刻的變化，新時代主要矛盾已經發(fā)生變化。特別是成本結構，過去可能通過要素投入來計算成本，但是未來可能進入到零邊際成本，所以你將來享受的產品、服務是零成本的，通過運營模式、商業(yè)模式獲得利潤。對產業(yè)界而言，我們面臨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)，面臨著風險和不確定性。所以在這樣的背景下，無論是企業(yè)、國家，還是個人、地區(qū)，都要制定面向未來的戰(zhàn)略。

世界是新的，這一輪的新，核心特點是數(shù)字革命，數(shù)字革命有幾個核心特點，首先它是以用戶為中心，這個用戶不僅是包括消費者，也包括企業(yè)市場主體、員工。第二它是全范圍連接的，包括設施連接、信息連接、心與心的連接，這種連接前提下，會形成全方位的集成，這個集成是橫向的、縱向的、端到端的，為什么能形成這種連接，為什么能形成這種集成？因為下一代的數(shù)字化基礎設施成為新的要素，推動智能化的發(fā)展，推動跨界融合，構建一種新的生態(tài)體系，而且未來服務會在整個經濟中比重越來越大，制造業(yè)性質發(fā)生越來越大的變化，制造業(yè)需求越來越明顯。

我國處在新舊轉換的變革中

中國正處在這樣一個大的變革中，正處在新舊轉換的過程中，目前主要是以舊為主，但是新的不斷出現(xiàn)，新舊并存，未來通過以新代舊，推陳出新。中國經濟當前最重要的問題或者最突出的問題是什么呢？是結構性問題，所以這就是為什么要結構性改革。這里面的結構性問題，第一包括傳統(tǒng)產業(yè)要轉型升級，另外房地產、金融也存在大量的投機行為，使大量的人才、資金、信息向虛擬的或者說向投機的方向轉變，這樣會對實體經濟帶來重大的損傷，所以國家要調整這樣一個結構。另外要推動新經濟的發(fā)展，這個新經濟包括新技術、新產品、新服務、新商業(yè)模式、新產業(yè)。

另外要增強經濟的韌性和復雜性，中國不怕任何一個國家的貿易制裁，因為中國的經濟是非常復雜的，比如工業(yè)經濟具有39大類529個系列，供應體系非常完整，產業(yè)鏈非常長，只要增強技術的含量、增強韌性，我國是可以抵抗任何風險的。同時要提升產業(yè)競爭力，打造現(xiàn)代化的產業(yè)體系。

在推進過程中要實現(xiàn)高質量發(fā)展。高質量發(fā)展是分多個層面的，既包括產業(yè)層面，也包括空間層面。比如農業(yè)要實現(xiàn)安全、優(yōu)質、綠色，制造業(yè)要品質、品牌、品種，還要解決就業(yè)。服務業(yè)要完整體系、優(yōu)化結構、塑造價值、要有良好的體驗。國際化方面合作共贏，減少貿易摩擦，同時實現(xiàn)資源配置方式。中國目前因為市場并不是非常完善，所以資源配置方式通過市場力量和政府力量有機結合，通過政府力量來彌補市場的失靈，同時通過政府的力量來對接國家戰(zhàn)略，通過產業(yè)邁入中高端。同時要推動經濟、社會、文化、政治、生態(tài)互動發(fā)展，推動城市的高質量發(fā)展，中國目前進入了快速城市化進程中，而且每年有大量的將近1000萬的人口從農民變成市民，在這個過程中我國也組成了很多城市群，大中小城市，城市化成為中國經濟發(fā)展的很大動力，但是城市化進程也出現(xiàn)很多突出問題，如交通物流、環(huán)境污染、城市貧困等問題問題。所以要推動城市的高質量發(fā)展，中央在文件中提出了推動城市轉型和升級包括質量發(fā)展是下一步重要的任務。

怎么樣推動城市高質量發(fā)展呢？不只是規(guī)模、增長，在營商環(huán)境、文化環(huán)境、基礎設施、公共服務，包括城市的交通、物流、配送、快遞、共享等都是推動城市高質量發(fā)展的。城市的高質量發(fā)展是有很多維度的，如經濟繁榮、人民滿意、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、便其行、物暢其流、學有所教、勞有所得、成果共享。

用物流推動城市高質量發(fā)展

既然今天是講物流城市，物流怎么樣推動城市的高質量發(fā)展？首先要明白城市的定位和城市功能，不同的城市的功能、定位、發(fā)展目標、發(fā)展路徑和演化規(guī)律是不一樣的。物流是動靜結合、時空結合、點線結合、虛實結合，所以把物流的演化規(guī)律、地位和功能有機結合起來，只有這樣，才能推動物流和城市的結合，推動城市的高質量發(fā)展。

面向未來，中國其實是具有非常廣闊的前景。比如說OECD發(fā)布了2016年世界經濟格局，根據這個報告，按照購買力平價，到2030年中國的GDP會占全球GDP比值8%，印度占11%，美國占18%，到2060年，中國購買力評價占到全球GDP28%，印度占到18%，美國占16%，日本占3%，所以全球的經濟中心是向亞太、向中國、向印度轉移的，中國毫無疑問會成為全球最大的物流市場，會成為最大的新經濟的市場。

另外一個是中產階級的形成，2009年全球中產階級是19億人，到2030年全球新中產階級達到39億，中產階級對產品、對品質、對服務、對體驗、對法律的要求是非常高的，到2030年，80后、90后、00后將會登上歷史的舞臺，他們對產品的要求、對消費的要求、對個性的要求是要求高的，所以會推動我們一系列的產業(yè)結構升級。

到2030年中國會成為全球貿易中心，以前是美國引領世界，但是未來中國和美國、日本、印度、德國、韓國，這五個國家的雙邊貿易會排名前5位，中國毫無疑問會成為全球最大的國際物流中心和全球物流的樞紐。

城市化進程也會快速推進，中國目前和美國的城市化差異非常大，差將近30個百分點。但是到2050年中國的城市化率將會達到80%，美國城市化率將達到90%，所以中國在那個時候將有10億人甚至超過10億人在城市生活，我們會有很多大規(guī)模超過千萬級人口的城市，在這里面對我們城市物流的發(fā)展會提出非常大的挑戰(zhàn)。在這樣一個背景下，整個物流業(yè)的發(fā)展面臨新的機遇，過去物流業(yè)是基礎性的、先導性的、戰(zhàn)略性的、引領性的，過去強調物流的速度，但是未來物流不光是要講速度，還要講質量和效率。現(xiàn)在經常講降低物流成本，但是未來要更多的要進行價值創(chuàng)造，形成競爭優(yōu)勢，把物流作為支撐產業(yè)，支持城市發(fā)展。同時和產業(yè)、區(qū)域、城市互動融合、聯(lián)動發(fā)展。從過去的調節(jié)閥、紐帶變成國民經濟的物流鏈。如果物流加上信息技術，加上大數(shù)據，加上管理，物流成為國民經濟的主要支柱是指日可待的。另外，要從關注物流鏈向供應鏈、生態(tài)鏈，包括從關注國內向國際進行轉變。

物流呈現(xiàn)很多趨勢，物流業(yè)的革命在中國正在發(fā)生，這里包括體系的革命，包括向下、向西、向外。包括數(shù)字革命、O2O、數(shù)字化、智能化。還有品質革命，品質提升和精細化。還有模式革命，如平臺化、共享化，跨界融合，還有生態(tài)圈，還有市場革命，未來物流市場很大，競爭也會非常激烈，所以大規(guī)模的兼并重組將要發(fā)生。

物流強國的核心戰(zhàn)略是什么？我認為物流強國就是三句話，叫世界一流、強大國家、人民滿意，物流要推動我們城市，要推動我們區(qū)域的發(fā)展，還要人民滿意，我們的物流的發(fā)展，出發(fā)點和落腳點都是以人為中心，要實現(xiàn)這樣一個目標它需要一些特點，這里面就包括體系優(yōu)化結構、布局合理、銜接順暢、安全高效、智慧綠色。對企業(yè)來講怎么樣在這樣的背景下發(fā)展得更好？需要更強的連接，更多的增值，更好的定制，更安全和更綠色。物流怎么樣做到最好？其實就是四個字，要善始、善終。“居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時。”所以我們一定要像水一樣，根據你的需求而發(fā)生變化。