魏建國(guó)

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)

近段時(shí)間以來(lái)，所謂“中國(guó)使用合資要求、股比限制和其他外商投資限制來(lái)強(qiáng)制或迫使外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)（強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓）”，成為美歐頻頻指責(zé)中國(guó)采用貿(mào)易不公平手段限制外企的主要口實(shí)之一。

這種指責(zé)毫無(wú)根據(jù)。中國(guó)自改革開(kāi)放之日，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始，就將吸引外資作為最重要的開(kāi)放政策之一。改革開(kāi)放以后所發(fā)展的加工貿(mào)易，其大部分技術(shù)和核心裝備最初全部來(lái)自于國(guó)外引進(jìn)，中國(guó)暫時(shí)以加工貿(mào)易中最低端的來(lái)料加工參與到國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中。以后隨著市場(chǎng)的需要，引進(jìn)汽車、航空、航海等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，徐工、三一等企業(yè)發(fā)展起來(lái)，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)政府沒(méi)有簽署過(guò)一項(xiàng)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。即便有一般性外國(guó)企業(yè)和資本加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的支持力度，自覺(jué)自愿地轉(zhuǎn)讓技術(shù)，也向中國(guó)企業(yè)收取了專利費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，不存在以技術(shù)換市場(chǎng)的情況。中國(guó)商務(wù)部迄今為止沒(méi)有接到過(guò)一起由美、歐、日、韓在華商會(huì)提及的中國(guó)方面違反法律、合同及協(xié)議，強(qiáng)制要求外方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的舉報(bào)。中國(guó)在這方面是個(gè)守法者，是游戲規(guī)則的忠實(shí)執(zhí)行者。

一些歐美企業(yè)將廠房從中國(guó)遷移到東南亞國(guó)家，是全球的產(chǎn)業(yè)鏈配置轉(zhuǎn)移趨勢(shì)主導(dǎo)的結(jié)果，不是所謂中國(guó)盜竊、強(qiáng)迫轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的逼迫。一些企業(yè)以及帶著冷戰(zhàn)思維的政客與學(xué)者看到中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈中日益上升的地位，意圖用保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義，打擊中國(guó)的自主創(chuàng)新能力，他們的指責(zé)毫無(wú)道理。實(shí)質(zhì)上，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)始終保持三個(gè)態(tài)度：

第一，中國(guó)是遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的國(guó)家，政府和企業(yè)不會(huì)有任何在談判時(shí)強(qiáng)迫對(duì)方技術(shù)轉(zhuǎn)讓的事情，如果有，請(qǐng)拿出證據(jù)。

第二，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)自身發(fā)展的需要和自覺(jué)，不是歐美的要求。中國(guó)正在號(hào)召大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為維護(hù)自主創(chuàng)新、鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)明進(jìn)步的前提。中國(guó)有自己的改革開(kāi)放時(shí)間表和路線圖，會(huì)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大國(guó)和強(qiáng)國(guó)，將打造全球最佳的營(yíng)商環(huán)境，來(lái)中國(guó)投資的外企可以在這方面放一百個(gè)心。

第三，中國(guó)政府近年來(lái)降低了觸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的法律門檻，建立多個(gè)跨省知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，成立專門的商品檢驗(yàn)隊(duì)伍，對(duì)工商質(zhì)檢部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理，下決心從法律上增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，回?fù)魵W美對(duì)中國(guó)的無(wú)理指責(zé)。

當(dāng)然，也有一些企業(yè)在跟外方簽訂合同時(shí)，希望能得到一些技術(shù)，而外方也愿意開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，這種雙方在合同中表明并已簽訂協(xié)議的行為，屬雙方自覺(jué)自愿。國(guó)外同樣存在類似協(xié)議，比如博世汽車在南美開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)，也曾轉(zhuǎn)讓過(guò)技術(shù)，但要強(qiáng)調(diào)的是，這些轉(zhuǎn)讓的技術(shù)不屬核心，更非高新。

未來(lái)40年，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，虛心學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)多邊體制和WTO向下的規(guī)章制度，更好地依法完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，使市場(chǎng)更加透明、合法、合規(guī)。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)更要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新更好地在這片土地上得到發(fā)揚(yáng)。▲（作者是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)）