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作者:左希迎,中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關系學院副教授。
來源:澎湃新聞。
3月6日晚,韓國總統文在寅派往朝鮮的特別使團結束了對朝鮮的訪問。根據韓聯社的簡訊,回到首爾后,特別使團團長鄭義溶介紹了朝韓會談的成果:朝韓兩國四月底將在板門店舉行首腦會談。他表示:“朝方也表明了實現半島無核化的意愿,并提到若對朝軍事威脅消除、朝鮮的體制安全獲保障,朝鮮就沒有理由擁核。朝方表示,朝鮮有意與美國開誠布公地為無核化磋商及恢復朝美關系進行對話。”在半島無核化裹足不前的當下,這無疑是個大新聞。
當下的半島核問題,依舊充滿了魔幻現實主義的色彩,像馬爾克斯描繪的世界一樣,扭曲而現實。半島局勢緩和當然是好事,是各方所樂見之事,畢竟維持半島的和平也是重要的目標。然而,在為當前的半島局勢緩和點贊之余,也有幾個關鍵問題需要搞清楚。
第一個問題,朝韓兩國元首會談,談什么呢?從半島核問題的本質來看,顯然朝鮮棄核應該是問題的核心。根據韓國發布的消息,對于朝韓兩國會談,“朝方明確表示,韓朝對話期間不會再進行核試驗和試射彈道導彈等挑釁行為”。如果從半島核問題的本質來看,朝方的這點承諾顯然是不夠的。目前披露的信息有限,還有待于觀察。不過退一步講,即使談去核,如果沒有美國的參與,恐怕也難以產生實質性效果。
此外,我們有理由擔憂,在各方向朝鮮施壓之際,韓國與朝鮮的單方面接觸對解決朝鮮核問題有可能產生不利影響。如果以半島無核化為目標,那么不管奧運外交多么美妙,也不管內政需要多么強烈,文在寅總統都不應該被朝鮮的緩和政策遮擋了視線,而是應該克制內心的沖動,與各國統一步調解決核心問題。朝鮮外交政策精于謀劃,如果朝鮮借朝韓和談來離間美韓兩國關系,那無疑將阻礙半島無核化進程。正是在此意義上,這會使得半島核問題在偏離去核的大方向上越滑越遠。
第二個問題,朝鮮的棄核表態是可信的嗎?從新聞效果來看,半島核問題似乎取得了重大突破,但是仔細研讀這些信息,有似曾相識之感:這已不是朝鮮第一次提出去核意愿。朝鮮此時拋出去核意愿,是否是煙霧彈?除了朝鮮自己,恐怕各國都拿捏不準。不過,從朝鮮的歷史記錄來看,不宜過分樂觀。當前,各方放心不下的,可能就是朝鮮借對話之機提升導彈和核武器技術水平,實現技術突破后再調整外交策略。如果朝鮮承諾棄核只是緩兵之計,各方要避免拖延時間,更不能因和談而忽視了半島核問題的本質:去核。一旦朝鮮在導彈和核武器技術上實現突破,那時可能輕舟已過萬重山。不過,當前的妥協也說明了朝鮮處境困難,至于它多大意義上能促使朝鮮真正意識到棄核的必要,還得靠事實來檢驗。
第三個問題,朝鮮的條件美國能接受嗎?若如朝方所言,有意與美國開誠布公地為無核化磋商進行對話,其條件是“對朝軍事威脅消除、朝鮮的體制安全獲保障”。如何才能消除朝鮮對軍事威脅的感知,如何才能讓朝鮮感覺到體制安全,這對美國恐怕是一個難解的問題。有觀察家認為簽署和平條約就能夠實現,但是如果一紙條約就能起到作用,那么歷史就簡單得多了。
最近,有美國學者感嘆半島局勢變化太快,美國沒有適應新的形勢。不過,從美國的角度而言,觀望也是一種戰略選擇。在朝鮮表態可有條件棄核之后,特朗普也從推特做出了回應:“有可能是虛假希望,但是美國準備在任何方向去努力。”可以肯定的是,如果朝鮮沒有誠意棄核,美國必然對和談興趣不大。此時此刻,橄欖枝已經拋到了美國一方,如果美朝雙方的對話能朝“完全、可驗證、不可逆地棄核”的方向走下去,那么半島核問題或許能迎來一線曙光。特朗普如何應對,讓我們拭目以待。
然而必須看到,半島核問題的歷史異常復雜,利益盤根錯節,寄希望于一場和談仍然是不夠的。如果一場和談就能解決半島核問題的話,那么我們要重新審視對人性和歷史的認識了。歷史上,朝鮮半島屢次發生歷史悲劇,歷史教訓值得總結。如果說半島核問題的曲折歷程能告訴我們什么歷史經驗的話,那就是:不看表面看本質,或許是我們少犯錯誤的捷徑。
