專家簡介
陳文玲：全球化智庫（CCG）學術委員會專家，中國國際經濟交流中心總經濟師。
突如其來的新型肺炎疫情，對中國的沖擊力和沖擊面都超過了2003年的非典，對中國經濟乃至世界經濟都會產生影響。影響大小取決于抗擊疫情并獲得勝利的時間長短，中國經濟長期向好的基本面沒有變，如果疫情能夠速戰速決，我們仍然可以贏得全年，贏得未來。一、疫情爆發導致中國經濟下行是大概率事件，但中國經濟長期向好的基本面沒有改變。在疫情影響下，一季度中國經濟將遭受重創，全年經濟下行是大概率事件。但是保持中國經濟穩步發展的基本要素沒有改變，經濟發展的韌性、彈力和空間依然存在，不會因為突發疫情而發生改變。全年經濟受到影響的程度，取決于疫情控制的時間點。三種情境下，會出現三種結果。第一種情境是最好的情況，疫情在短期內即2月底能被控制住，那么一季度GDP增長會在5%左右，二季度將回升至5.5%以上，三季度回升到6%，四季度會超過6%，全年在5.5%-6.0%之間。第二種情境是如果疫情在中期得到控制，即在3月底左右出現拐點，一季度GDP增長將下降到5%以下，影響二季度反彈力度，二季度最多達到5%，三季度5.5%，四季度6%左右，全年樂觀估計增長達5.5%。第三種情境是如果疫情持續更長時間，甚至到6、7月份才被控制住，一季度GDP增長可能不及4.5%，全年將降到5%以下。總的來說，疫情在越短時間內控制住，我們的主動性越大。爭取一季度止損，二、三、四季度回歸正常軌道的主動性就越大。如果控制不住疫情，或者疫情出現拐點就放松警惕，或者忽略細節防控，一旦疫情出現反彈和反復，對今年經濟將造成更大的影響。二、疫情對第三產業影響最大，但會出現行業和服務供給方式的替代。第三產業是受沖擊最嚴重的產業，其中涉及“吃、游、看、學、運”的行業受影響最大。餐飲業近幾年來都是一個超過四萬億元人民幣的大市場。平均一個季度就是一萬多億元人民幣，一季度起碼1/2時間不能外食和聚餐，餐飲業一季度起碼有5000億元左右的經濟損失。旅游、電影、酒店、影視等行業遭受重創，展覽、交通運輸、教育培訓等都將受到非常大的影響。但是第三產業也會出現一些新的增長點，包括在線零售、在線醫療、在線游戲、物流快遞將呈爆發式增長。第三產業雖然受影響最嚴重，但其中有些行業具有代替性，特別是服務方式、購買方式變化會使一些行業服務供給方式出現代替性。這一次疫情改變了人們的購買和消費方式，可能出現一些新的行業，而有些行業則會逆勢而上，比如快遞行業出現爆發式增長。快遞物流行業在春節期間短暫休假后，目前不但恢復正常運營，更大的消費需求在疫情結束后增長會更快。因此，疫情即便是在中期得到抑制，第三產業下降幅度也不會太大，因為人們的消費需求總體上是平衡的。2003年非典期間，中國第三產業占比42%，2019年達到54%，上升了12個百分點；消費支出占GDP貢獻上升到57.9%。全年消費需求和第三產業增長，包括社會消費品零售總額的增長不會大幅度減少，第三產業的總需求同樣也不會大幅減少，只不過是供給方式會發生變化而已。三、疫情會影響到進出口貿易，但持續增長的趨勢不變。進出口方面，總體向好趨勢不會改變。海關總署數據顯示，2019年中國外貿進出口總值達到31.54萬億元，增長3.4%，出現逐季上升之勢。一季度進出口總值7.03萬億元；二季度7.68萬億元；三季度8.26萬億元；四季度8.59萬億元。今年一季度如果不出現疫情，外貿總值應至少與去年一季度持平。疫情導致大部分出口企業春節后停產時間延長，進出口貿易也會大幅度下降。但出口量較大的廣東、浙江、江蘇、上海、山東等省份，總體看受疫情影響不大，因此不會大面積影響中國出口規模。進口方面，在近幾年增長的基礎上，則會大幅度增加。四、疫情將使制造業產值下降，但制造業整體優勢仍在。一季度制造業產值會受到較大影響，因為年前，制造業工廠放假時沒有預料到疫情發展的情況，所以除絕大部分醫療用品和人民生活必需品外，制造業都受到一些影響。醫療用品雖然大幅度增長，但是其在制造業的產值中占比較小。所以，制造業大規模恢復生產后才能出現新的增長，最終取決于疫情是否得到控制。我認為，一季度制造業產值會下降30%以上，但如果很快控制疫情，出現前述第一種情境，制造業還會總體向好。因為中國制造業整體優勢并沒有消失，制造業體系是世界上最完整的，產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈是最完整的，大部分制造業產業集群仍在中國。制造業加快轉型升級，已經成為普遍行為，成為制造業高質量持續發展的大趨勢。盡管美國商務部長羅斯鼓吹說，中國的疫情會使就業機會和制造業回到美國，但這不僅是他的一廂情愿，而且短期內也不可能實現。產業鏈、供應鏈、服務鏈轉移的成本高昂，轉移不會那么快，圍繞產業鏈形成的整個服務配套能力，以及上下游關系，是經過幾十年市場跨國界尋求供給與需求、市場機制發揮作用形成的，很難按照政客的意愿一蹴而就。所以，如果疫情很快控制住，投資者也不會那么傻，不顧成本將制造業轉移出中國。不排除有些企業在美國的壓力下向美國轉移，也不排除有些企業因為2008年以來中國制造業成本上升，在成本驅動下向周邊國家轉移，但這些與疫情是無關的，也不會改變中國制造業的集成優勢。中國制造業，在一季度肯定會大幅下降，但現在正在陸續恢復生產，一旦疫情控制住，將會補回一季度損失，出現超常增長，全年增長比去年略有下降，但不會出現大幅度下行。五、中央和政府各部門陸續出臺政策，將以更大力度支持和幫助企業渡過難關。黨中央高度重視并采取強有力措施，正在帶領中國人民打贏當前這場獨特的戰役。各級政府陸續出臺各種恢復經濟增長、支持企業的政策措施。中央部委和地方政府已經采取了各種措施，在確保戰勝疫情的前提下，加快恢復生產，保障人民群眾正常生活。例如最近蘇州市政府出臺支持中小企業渡過難關的政策措施，就是一個具體的可操作的支持中小企業的措施，包括金融支持、保持職工隊伍穩定、給企業減負等方面。預計今年政府會繼續加大減稅降費、定向降息等等一系列措施，從各個方面幫助企業渡過難關。綜上，我們對中國經濟增長受到的損失，要有充分思想準備，不能太樂觀，也不必太悲觀。當前應特別注意做好兩方面疏導工作。一是要疏導好對中國經濟增長速度的看法。各級政府、經濟學家、企業家和社會民眾，正確看待GDP下行，對今年經濟的繼續下行要有充分的思想準備。不要盯住5%還是6%，這個數字不具備一般意義下的衡量標準，因為中國畢竟遭受了一場災難。要疏導民眾正確看待GDP增長，中國經濟發展階段已經從高速增長階段轉向高質量發展階段，主要不再看增速，而是看發展的質量。當前更不能把經濟增長速度看得那么重要，首先要保障人民群眾的生命安全與健康。經濟下行沒有必要恐慌，若疫情恐慌再加上經濟下行的恐慌，將成為社會泛在的一種恐慌狀態，那么即使疫情過去，也很難鼓舞信心與斗志。二是做好落實政策的疏導工作。必須提前釋放明確的政策信號，千方百計幫助民營企業和中小企業渡難關。加大金融支持、信貸支持力度，降低融資成本，比如考慮對企業恢復生產的貸款免息，特別是要讓企業能夠穩定隊伍和軍心，逐步恢復生產，疫情之后開足馬力，企業如果沒有能力給職工支付工資，應該允許他們借貸發工資。現在民營企業實際上不只是“半壁江山”了，民營企業分別占中國稅收、GDP、創新、就業、企業總數的50%、60%、70%、80%、90%，這已經是中國經濟發展的現實。所以，穩住民營企業和中小企業，其實就穩住了中國經濟發展的大盤，就穩住了就業增長的大盤。當然，也要支持國有經濟和國有企業發展，特殊時期更要發揮重要作用。
