眼下又到了“一帶一路”沿線東南亞國家稻米豐收的季節(jié),泰國、越南、柬埔寨、巴基斯坦這些以優(yōu)質(zhì)秈米和中高端糯米著名的產(chǎn)區(qū)內(nèi),眾多農(nóng)戶正翹首以盼,期待作為全球最大稻米銷售市場的中國,今年能比以往進(jìn)口更多的優(yōu)質(zhì)大米。

由于歷史原因,一碰到糧食進(jìn)口——特別是大米這個(gè)敏感產(chǎn)品,歷來就有兩種聲音。

一些人認(rèn)為,我國人口眾多,應(yīng)把糧食安全放在首位,全民口糧的供給更要立足國內(nèi),萬萬不能把“飯碗”交給別人。北方小麥進(jìn)口是如此,南方大米進(jìn)口也是如此,若要進(jìn)口,也應(yīng)以品種調(diào)劑、少量為主。

另一些人則認(rèn)為,在當(dāng)今全球化格局下,我國應(yīng)從全球配置出發(fā),從國內(nèi)市場的需求出發(fā),適度進(jìn)口國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,做到既滿足國內(nèi)消費(fèi)的需要,又讓鄰近國家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。

我同意后一種態(tài)度,并有以下幾點(diǎn)理由補(bǔ)充:

首先,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局消息,2016年中國糧食播種面積比上年減少0.3%,總產(chǎn)量為6.16億噸,比上年減少0.8%。在國內(nèi)糧食增速放緩的情況下,應(yīng)加大進(jìn)口力度,豐富國內(nèi)糧食供給。

其次,隨著人民生活水平提高,對(duì)中高端糯米、秈米(包括香米)的需求量越來越大,而我國優(yōu)質(zhì)秈米、糯米較少。泰國、越南、柬埔寨陽光充足、雨量充沛,秈米一年三季豐收,月月有新米上市。打通這一進(jìn)口渠道,既可節(jié)省我國水土資源,又為我國糧食安全加了一道保險(xiǎn)。

可以通過中國的資金、技術(shù)和設(shè)備,集中優(yōu)勢(shì)對(duì)“一帶一路”沿線國家的稻米產(chǎn)業(yè)實(shí)施投資,以使這些國家的稻米產(chǎn)業(yè)升級(jí)和進(jìn)步,穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)稻米的總產(chǎn)和單產(chǎn),全面推進(jìn)烘干、加工、倉儲(chǔ)、物流設(shè)施的建設(shè),改良品種,科學(xué)種田,爭取在短期內(nèi)使這些國家形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以推動(dòng)其民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年中國進(jìn)口稻米353萬噸,同比增長5.49%,增量主要來自東南亞國家,我看還可以多進(jìn)口一些,以真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享”。

有人可能會(huì)問,換大米會(huì)不會(huì)令我國農(nóng)民利益受損?對(duì)此,我們可適當(dāng)在價(jià)格上進(jìn)行保護(hù),但這不會(huì)影響到國內(nèi)整體消費(fèi)市場。進(jìn)口的泰國香米以及日本大米普遍賣價(jià)較高,部分產(chǎn)品每公斤售價(jià)甚至超過100元人民幣,跟我國大面積種植的中低端大米拉開價(jià)格差距。今后我們?nèi)詫堰M(jìn)口局限在中高端和國內(nèi)產(chǎn)量比較少的秈米,中低端普通大米不進(jìn)口。

談到換大米,有人可能會(huì)聯(lián)想到一些國家在大米交易上出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。然而事實(shí)上,這是別國的內(nèi)政,不影響我們對(duì)大米進(jìn)口的態(tài)度:既不否認(rèn)換大米這種方式,又要做到公平、公正、法制化、公開化,讓交易在陽光下進(jìn)行。

從全球視野出發(fā),我們還可以進(jìn)一步探索以下幾點(diǎn):如果換大米可以,換小麥、大麥、玉米、棉花可不可以?換芝麻、花生、土豆和其他農(nóng)產(chǎn)品可不可以?如果換農(nóng)產(chǎn)品可以,換海產(chǎn)品、林產(chǎn)品可不可以?再進(jìn)一步,如果東南亞可以,非洲、拉美、中亞、南太甚至美歐等國行不行?

總之,在全球化遭到一些國家的保護(hù)主義阻擊時(shí),面對(duì)全球氣候和市場需求的變化,如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場,充分利用兩種資源,在建立我國更穩(wěn)定、更安全的全球大糧倉同時(shí),加緊推進(jìn)同世界各國的互利合作,以利建成更廣泛的利益共同體,這才是我們要走的合作共贏之路。

文章選自《環(huán)球時(shí)報(bào)》

專家簡介

魏建國，CCG顧問，商務(wù)原副部長，國經(jīng)中心副理事長。