中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)谷澍5月30日在2019金融街論壇年會(huì)上表示，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，全球金融治理成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)和深化國(guó)際合作的重要議題，并由此引發(fā)了一系列變革，為推動(dòng)建立更加穩(wěn)定和更有人性的國(guó)際金融架構(gòu)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

完善金融治理需主動(dòng)作為

完善全球金融治理仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。谷澍舉例，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變化的國(guó)際金融新秩序尚未建立；國(guó)際貨幣體系改革成效尚不明顯，主要經(jīng)濟(jì)體政策外溢效應(yīng)放大，國(guó)際金融市場(chǎng)反復(fù)震蕩；全球金融安全網(wǎng)“碎片化”和“不對(duì)稱性”問(wèn)題較為突出；全球金融監(jiān)管從嚴(yán)趨緊，但高杠桿、高泡沫風(fēng)險(xiǎn)仍在積聚等。

在谷澍看來(lái)，破解這些難題和挑戰(zhàn)，要靠深化存量和增量改革，要靠各國(guó)攜手合作，共同行動(dòng)。他表示，金融機(jī)構(gòu)治理是全球金融治理的微觀基礎(chǔ)和重要組成，實(shí)現(xiàn)全球金融治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的積極參與和主動(dòng)作為。如果金融機(jī)構(gòu)自身蘊(yùn)含治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制和治理行為風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)到一定程度，勢(shì)必危及整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。因此，完善全球金融治理，首先需要各金融機(jī)構(gòu)眼睛向內(nèi)，練好內(nèi)功，做好自己的事情，降低內(nèi)生脆弱性。

商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揮頭雁效應(yīng)

“商業(yè)銀行在中國(guó)的金融體系中居于主導(dǎo)地位，尤其大型銀行，作為貨幣政策傳導(dǎo)的主渠道、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，更需要在完善治理機(jī)制和提升治理能力中發(fā)揮頭雁效應(yīng)。”谷澍說(shuō)。

為此谷澍提出建議。第一，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)管理。防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融治理的基礎(chǔ)要?jiǎng)?wù)，是對(duì)治理智慧的關(guān)鍵考驗(yàn)。當(dāng)前，中國(guó)金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，而且風(fēng)險(xiǎn)的生成機(jī)制和表現(xiàn)形式更加復(fù)雜多元。從商業(yè)銀行的角度看，以前主要關(guān)注的是表內(nèi)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，但隨著機(jī)構(gòu)布局，經(jīng)營(yíng)邊界和服務(wù)創(chuàng)新的拓展，商業(yè)銀行面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交叉風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等防控壓力也在日益增長(zhǎng)。

“為此，需要我們建立全市場(chǎng)格局、全風(fēng)險(xiǎn)圖譜、全周期管理的風(fēng)控體系，做到既管好表內(nèi)，又管好表外，既管好境內(nèi)，又管好境外，既管好增量，又管好存量，既抓好預(yù)防，又抓好處置，既防黑天鵝，又防灰犀牛，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)力，才能打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”谷澍說(shuō)。

第二，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。谷澍表示，在對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)的反思中，首要就是金融發(fā)展不能脫離本源，搞過(guò)度創(chuàng)新和體內(nèi)自我循環(huán)。這個(gè)本源就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，缺少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)支撐，金融繁華只會(huì)是“虛胖”，因此金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為全球金融治理的一個(gè)核心價(jià)值觀。

第三，堅(jiān)持開(kāi)放與合作。以開(kāi)放促改革，促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐。谷澍表示，當(dāng)前中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐明顯加快，這既有利于將中國(guó)金融治理經(jīng)驗(yàn)與全球共享，也有利于我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)交流與合作的進(jìn)程中學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，深化改革，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，既促進(jìn)全球市場(chǎng)機(jī)遇的挖掘和共享，也為完善全球金融治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

第四，夯實(shí)數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)。谷澍認(rèn)為，大數(shù)據(jù)不僅是一種技術(shù)創(chuàng)新，也是一場(chǎng)治理變革，銀行數(shù)據(jù)治理不僅是提高自身經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效的戰(zhàn)略需要，同時(shí)也是宏觀金融治理的重要基礎(chǔ)設(shè)施。他解釋說(shuō)：“拿工行來(lái)說(shuō)，我們從2007年開(kāi)始建設(shè)企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和集團(tuán)信息庫(kù)兩大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了所有信息的集中，在數(shù)據(jù)積累方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們通過(guò)數(shù)據(jù)的整合治理，既提高自身治理水平，又為宏觀金融治理提供良好的基礎(chǔ)。”

來(lái)源|農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 作者|李林鸞