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作者:丁一凡,CCG特邀高級研究員,清華大學國家戰(zhàn)略研究院資深研究員
來源:中國與全球化智庫
11月8日至10日,美國總統(tǒng)特朗普將對中國進行國事訪問。當前正值十九大勝利閉幕,特朗普此行必然會為未來中美關(guān)系的走向勾勒出清晰的輪廓。
中美關(guān)系相當復雜,一方面存在沖突對抗的可能,另一方面又非常穩(wěn)定。可以肯定的是,中美關(guān)系里面現(xiàn)在最重要的就是經(jīng)貿(mào)關(guān)系,經(jīng)貿(mào)關(guān)系應該是中美關(guān)系的壓艙石。然而,中國作為世界第二大經(jīng)濟體,按照米爾斯海默《大國政治的悲劇》中進攻性現(xiàn)實主義的觀點,中美未來關(guān)系一定是沖突對抗的。即便如此,中美關(guān)系目前很穩(wěn)定,而穩(wěn)定的基礎(chǔ)就在于經(jīng)貿(mào)。而經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定基礎(chǔ)在于中美兩國互為第一第二大市場和投資方。這是過去任何時代的國際關(guān)系里都沒有存在過的狀態(tài),任何時代都沒有兩個國家如此依賴對方。因此,經(jīng)貿(mào)可以說是中美關(guān)系內(nèi)生平衡力。
由于美國在戰(zhàn)略上對中國的不信任以及中美必然對抗的理論等原因,美國一直以來都將國際貿(mào)易當作武器來影響雙邊關(guān)系,(譬如,特朗普上臺后一直要求中國在朝核問題上“配合”)。美國習慣用這種方式來“調(diào)節(jié)”雙邊關(guān)系,而實際上這種做法是美國對國際關(guān)系的一種偏見,這種偏見主要源于他對原來世界認知和對原來美國在世界經(jīng)濟里面地位的認識。
基于以上兩方面可以看出,中美關(guān)系非常復雜,但是美國的做法已經(jīng)行不通,原因有兩點:第一,全球化已經(jīng)形成一種全球生產(chǎn)鏈,使美國過去用貿(mào)易武器來調(diào)節(jié)雙邊關(guān)系手段收效甚微,也就是從全球生產(chǎn)鏈的理論上來講,中美之間大量貿(mào)易是中間產(chǎn)品,不是最終產(chǎn)品。這樣就會導致如果使用貿(mào)易武器或者說是貿(mào)易制裁就是“殺敵一千自損八百”,可能更嚴重,而這一點是美國可能并沒意識到;第二,中國市場的形成,大大改變了美國市場在世界經(jīng)濟中的地位,即中國已經(jīng)超過美國,成為全球最大市場,無論是汽車產(chǎn)業(yè)還是奢侈品消費等方面。因此市場地位的巨大變化讓美國的“威脅”無濟于事。
中美貿(mào)易本來是互補和互利共盈的關(guān)系,正是因為美國認識不到中國崛起的意義和實質(zhì),所以中美之間存在沖突和對抗的關(guān)系,因此,中國應該采取三方面的態(tài)度。第一個就是必須得讓美國人認識到中美之間的沖突和對抗會對美國造成巨大損失。麥肯錫最近的一份報告顯示,美國領(lǐng)導西方對中國技術(shù)禁運在多大程度上推遲或者阻止了中國技術(shù)進步,而研究成果顯示恰恰是促進了中國技術(shù)的進步。
其次,“以斗爭求團結(jié)”,即中國一定不能妥協(xié)和服軟,因為讓步并不會得到尊重;第三,現(xiàn)在特朗普政策取向,實際上對中國是非常有利的,因此我們應該看到這一點并且擴大優(yōu)勢。因為特朗普執(zhí)政政策趨向于恢復傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為了讓中西部地區(qū)的能源、工業(yè)能能夠促進能源和原材料所有資源出口,而中國的正好相反,改革、創(chuàng)新和促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。隨著美國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回歸,美國新興產(chǎn)業(yè)才更看好中國。目前,亞馬遜、谷歌、微軟等大公司的研發(fā)部門、最大研究院不是硅谷,已經(jīng)是在中國了。并且這些大公司在中國研究院的研發(fā)成績不在美國之下,而且將來有可能推出的應用型產(chǎn)品都是在中國而不是在美國。所以說中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同美國并不不矛盾,也就是中美之間戰(zhàn)略發(fā)展實際上并不矛盾。
(作者系CCG特邀高級研究員,清華大學國家戰(zhàn)略研究院資深研究員丁一凡,本文根據(jù)全球化智庫(CCG)“中美關(guān)系系列圓桌會--中美關(guān)系不是AB角,是雙中鋒”研討會發(fā)言整理)