來(lái)源：中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)

在經(jīng)歷了2020年的疫情“破局”之后，2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)一起迎來(lái)了“新局”。全球大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)前景如何？中國(guó)開放創(chuàng)新如何推進(jìn)？開新局，敢為先，由鳳凰網(wǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)主辦，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)承辦的“2021鳳凰網(wǎng)(夏季)財(cái)經(jīng)峰會(huì)暨天籟思享薈”在北京舉辦，本屆峰會(huì)以“新局與敢為”為主題，東風(fēng)日產(chǎn)天籟為戰(zhàn)略合作伙伴。盛邀三十多位頂級(jí)財(cái)經(jīng)智囊共聚一堂，論道改革，破解迷局。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)在“全球經(jīng)濟(jì)變局：貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)與資本”環(huán)節(jié)發(fā)表主旨演講時(shí)，談到全球最低企業(yè)稅率對(duì)中國(guó)未來(lái)的影響，魏建國(guó)給出鮮明觀點(diǎn)：“G7設(shè)全球最低企業(yè)稅率難以阻止外商投資中國(guó)”，而對(duì)于這一稅率對(duì)在中國(guó)的海外企業(yè)影響，魏建國(guó)亦認(rèn)為“沒有什么影響”。

他表示，“我們的”一帶一路“做了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但所有的稅率都是在當(dāng)?shù)爻^(guò)15%，達(dá)到了18%、21%甚至23%。我們?cè)谶@些過(guò)程當(dāng)中中國(guó)在外資本也不是很大，所以從吸引外資以及中國(guó)投資來(lái)講，中國(guó)對(duì)G7設(shè)立的全球最低稅率應(yīng)該做一個(gè)非常透徹、明晰的分析，應(yīng)該從它的力度進(jìn)行攻破。”

對(duì)于“攻破之道”，魏建國(guó)舉例稱，“就像孫悟空鉆進(jìn)鐵扇公主的肚子里一樣，我們從這里了解、破解和化解。”

魏建國(guó)進(jìn)一步闡述表示，“全球最低企業(yè)稅率的提出，包括G7團(tuán)體的聯(lián)手通過(guò)，即使通過(guò)以后實(shí)施還有很長(zhǎng)的一段時(shí)間，這段時(shí)間里面中國(guó)包括自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及各地的一些開發(fā)區(qū)都要更加注重全球最佳營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造，更加注重打造一個(gè)以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為主的市場(chǎng)體系，這一點(diǎn)很重要。現(xiàn)在來(lái)看哪個(gè)省的市場(chǎng)體系建立得越快越早就越好，所以最近交通部一直非常強(qiáng)調(diào)物流，尤其強(qiáng)調(diào)要有大循環(huán)，不走過(guò)場(chǎng)，尤其是各地自己設(shè)立一個(gè)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，自己出臺(tái)一些”土政策“進(jìn)行限制。所有的這些現(xiàn)象表明，我們正在朝著一個(gè)很大的方向前進(jìn)，而這個(gè)方向是G7沒有估計(jì)到的。”

以下為魏建國(guó)演講全文：

G7峰會(huì)一結(jié)束，許多媒體朋友和企業(yè)家問(wèn)我，這個(gè)明顯針對(duì)中國(guó)的全球最低企業(yè)稅率對(duì)中國(guó)未來(lái)的影響會(huì)有多大？對(duì)外資尤其是外國(guó)投資中國(guó)會(huì)帶來(lái)什么樣的結(jié)果？今天我用十幾分鐘的時(shí)間來(lái)講這個(gè)主題。

我認(rèn)為，G7設(shè)全球最低企業(yè)稅率難以阻止外商投資中國(guó)。許多學(xué)者和專家看到這個(gè)全球最低企業(yè)稅率出臺(tái)以后憂心忡忡，因?yàn)檎w的實(shí)際稅率將會(huì)通過(guò)G7領(lǐng)導(dǎo)人的首肯在全球執(zhí)行，這將對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)造成巨大的沖擊，也會(huì)是前所未有的挑戰(zhàn)。更有許多外國(guó)媒體認(rèn)為，全球最低稅率一旦實(shí)施，大批的外商投資將從中國(guó)撤出。我的回答是錯(cuò)，非但不會(huì)撤出，而且會(huì)給中國(guó)吸引外資帶來(lái)巨大的機(jī)遇，理由有三：

第一，所有的企業(yè)特別是跨國(guó)公司對(duì)投資地市場(chǎng)總量的大小將是決定外商投資的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們從GET到WTO在投資和貿(mào)易自由化、便利化方面，一般過(guò)去的稅率問(wèn)題尤其是所得稅問(wèn)題已經(jīng)是過(guò)去式，一個(gè)市場(chǎng)的大小尤其是總量的大小將是決定所有的投資者資本投入的首要標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)五年，中國(guó)將成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，也就是說(shuō)不僅是中國(guó)的東西部地區(qū)，包括我們的二線城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及我們的一些中小企業(yè)在生活消費(fèi)和生產(chǎn)資料消費(fèi)都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)突飛猛進(jìn)的業(yè)績(jī)。

最近市場(chǎng)變化很大，大宗商品起伏，個(gè)人認(rèn)為不會(huì)拖得很長(zhǎng)。以前說(shuō)中國(guó)買什么就占什么，錯(cuò)，未來(lái)五年中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)將在包括石油在內(nèi)的中東國(guó)家之內(nèi)，所以這是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)投資者最大的一個(gè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)目前我們掌握的情況，就在G7峰會(huì)開幕和結(jié)束的時(shí)候，中國(guó)日本商會(huì)6月16日發(fā)布了日企在華的整體報(bào)告，該報(bào)告是由日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)開展的，他們做過(guò)一個(gè)大概有866家的日資在華企業(yè)的調(diào)查，調(diào)查表明在華日資有計(jì)劃調(diào)整生產(chǎn)基地的只占7.2%，其中還是因?yàn)楸旧淼臉I(yè)務(wù)調(diào)整要轉(zhuǎn)變，92.8%以上的日資表明將繼續(xù)留在中國(guó)，結(jié)果表明在華日資的盈利企業(yè)已經(jīng)占到63.5%，全球排名僅次于韓國(guó)，中國(guó)是第二，而日資在其他國(guó)家，包括美國(guó)、英國(guó)等等，整個(gè)盈利水平都低于中國(guó)的水平。中國(guó)日本商會(huì)今年6月16日發(fā)布的報(bào)告提出這樣的結(jié)果，中國(guó)美國(guó)商會(huì)最近表明75%的美國(guó)在華企業(yè)準(zhǔn)備在中國(guó)繼續(xù)投資，81%的在華美資企業(yè)認(rèn)為2021年本行業(yè)也會(huì)取得盈利，將會(huì)繼續(xù)重視中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。當(dāng)然，我們還有中國(guó)歐盟商會(huì)以及其他組織，總體來(lái)看，所有在華企業(yè)都認(rèn)為中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)總量大小將決定他們未來(lái)的方向，改變了過(guò)去傳統(tǒng)的以稅率尤其是所得稅吸引外資。

第二，我們?cè)趶V東、江蘇、上海、山東調(diào)查的結(jié)果顯示，外商認(rèn)為投資者的當(dāng)?shù)貒?guó)家或者省份能夠把全生產(chǎn)要素做到最大的優(yōu)化配置，已經(jīng)大大地超過(guò)了優(yōu)惠的所得稅稅率，韓企最近特別重視山東的投資，所以大家注意到今年山東的外貿(mào)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，緊逼江蘇，所以韓企認(rèn)為全生產(chǎn)要素，包括土地、資本、技術(shù)、資金、人才都已經(jīng)達(dá)到最佳配置，怎樣做到投資者收益大，并且通過(guò)這個(gè)地方繳獲全球的全生產(chǎn)要素？我也和樊綱部長(zhǎng)在討論這個(gè)問(wèn)題，就是全球的全生產(chǎn)要素能夠做到最佳配置，粵港澳大灣區(qū)也在這方面動(dòng)腦筋、想辦法、下功夫，因?yàn)樵絹?lái)越多的外企認(rèn)為如果能夠在這里得到最佳配置，自己也能夠成為最大的盈利者。

第三，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，就是告訴外商投資，我們不僅有一個(gè)巨大的中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)以及很多農(nóng)村和城市消費(fèi)，包括生活消費(fèi)者和生產(chǎn)消費(fèi)者的大市場(chǎng)，更重要的是還有一個(gè)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”的新格局。比如我們到了武漢以后看到汽配非常高興，不僅能夠在當(dāng)?shù)赜袊?guó)內(nèi)市場(chǎng)重組訂單，也有國(guó)際訂單，我們到了重慶和成都，這些地方的外企越來(lái)越看好“雙循環(huán)”格局，告訴大家未來(lái)有一個(gè)很好的、穩(wěn)定的預(yù)期，這一點(diǎn)非常重要。就像小孩一樣，現(xiàn)在小孩可能成績(jī)?cè)诎嗌喜⒉煌怀觯幸粋€(gè)很穩(wěn)定的上升期，那么家長(zhǎng)對(duì)小孩的未來(lái)是滿意的，所以個(gè)人認(rèn)為這一點(diǎn)是非常好的。

此外，還有兩點(diǎn)更重要的輔助原因。

個(gè)人認(rèn)為，G7設(shè)立的全球最低企業(yè)稅率將給香港作為國(guó)際金融中心帶來(lái)二次飛躍的機(jī)會(huì)，為什么？因?yàn)橄愀鬯O(shè)立的稅率是16.5%，和它的最低稅率15%差1.5%，香港的最低稅率出臺(tái)以后，外商投資非但不撤走，而且堅(jiān)守在這里。堅(jiān)守有兩個(gè)好處：一是利用香港大量的資金進(jìn)出，二是通過(guò)香港可以看到內(nèi)地，所以我覺得香港在這方面會(huì)迎來(lái)新的吸引外資，尤其是金融外資的熱潮。最近一段時(shí)間越來(lái)越多的外商和金融資本進(jìn)入香港，就是看中了這個(gè)機(jī)會(huì)，就是準(zhǔn)備在這里大干一場(chǎng)。今天我們鳳凰網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視請(qǐng)了香港嘉賓在這里，個(gè)人認(rèn)為香港可能是這次G7甚至全球最低稅率的最大受益者，國(guó)際金融中心的地位也會(huì)越來(lái)越鞏固。

最后要補(bǔ)充的一點(diǎn)是，最低企業(yè)稅率對(duì)中國(guó)的海外企業(yè)沒有什么影響。我們的“一帶一路”做了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但所有的稅率都是在當(dāng)?shù)爻^(guò)15%，達(dá)到了18%、21%甚至23%。我們?cè)谶@些過(guò)程當(dāng)中中國(guó)在外資本也不是很大，所以從吸引外資以及中國(guó)投資來(lái)講，中國(guó)對(duì)G7設(shè)立的全球最低稅率應(yīng)該做一個(gè)非常透徹、明晰的分析，應(yīng)該從它的力度進(jìn)行攻破。

打個(gè)比方，就像孫悟空鉆進(jìn)鐵扇公主的肚子里一樣，我們從這里了解、破解和化解。全球最低企業(yè)稅率的提出，包括G7團(tuán)體的聯(lián)手通過(guò)，即使通過(guò)以后實(shí)施還有很長(zhǎng)的一段時(shí)間，這段時(shí)間里面中國(guó)包括自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及各地的一些開發(fā)區(qū)都要更加注重全球最佳營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造，更加注重打造一個(gè)以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為主的市場(chǎng)體系，這一點(diǎn)很重要。現(xiàn)在來(lái)看哪個(gè)省的市場(chǎng)體系建立得越快越早就越好，所以最近交通部一直非常強(qiáng)調(diào)物流，尤其強(qiáng)調(diào)要有大循環(huán)，不走過(guò)場(chǎng)，尤其是各地自己設(shè)立一個(gè)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，自己出臺(tái)一些“土政策”進(jìn)行限制。所有的這些現(xiàn)象表明，我們正在朝著一個(gè)很大的方向前進(jìn)，而這個(gè)方向是G7沒有估計(jì)到的。

今天我們通過(guò)以上幾條理由的表明和闡述，相信未來(lái)中國(guó)仍然將是吸引外資、保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，F(xiàn)DI當(dāng)中中國(guó)也將超過(guò)美國(guó)，躍居第一。