2019年2月25日，中國特色自由貿(mào)易港研究院、中國（海南）改革發(fā)展研究院、國務(wù)院參事室自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究中心在北京共同主辦“探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”專家座談會。座談會由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、中國特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會主任魏建國主持。國務(wù)院研究室原主任、中改院決策咨詢委員會主任魏禮群，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長、中改院決策咨詢委員會副主任彭森，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會原會長宋曉梧，國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長、中國特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會顧問李揚(yáng)，國務(wù)院參事、科技部原副部長劉燕華等與會專家重點(diǎn)圍繞“海南從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)走向自由貿(mào)易港的實(shí)施路徑”“海南自由貿(mào)易港政策和制度體系創(chuàng)新的切入口”等議題展開深入討論。中國改革論壇網(wǎng)現(xiàn)將專家速記整理，獨(dú)家刊發(fā)如下：

魏建國中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、中國特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會主任

  在這里我想講兩點(diǎn)意見：第一，今天我們開會的主要目的是什么？第二，我們想達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。

  海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港是習(xí)主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。到現(xiàn)在為止，這個戰(zhàn)略深入人心。中改院提出了《海南自由貿(mào)易港初步設(shè)想（研究建議60條）》，這個我們都認(rèn)真學(xué)習(xí)了。在座的很多專家、領(lǐng)導(dǎo)都看過了，他們待會兒會發(fā)表意見。

  今天這個會最主要的想法是，在政策實(shí)施的過程中，我們很多建議很好，關(guān)鍵是切入口在什么地方？抓住這條以后，能不能發(fā)現(xiàn)問題，從而使問題能夠得到最快的解決。因?yàn)槁肪€圖和時間表習(xí)主席在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上已經(jīng)說了。例如，由于粵港澳大灣區(qū)牽扯到一國兩制、三個關(guān)區(qū)、三種貨幣、四個城市，最主要的切入點(diǎn)是中央必須成立一個機(jī)構(gòu)，把這個作為一個整體的切入口，粵港澳大灣區(qū)進(jìn)展才能快。今天我們專家學(xué)者在這兒，就是探討海南下一步怎么做。在這個方面，魏禮群主任做了大量工作，鄭新立同志有大量的研究，宋曉梧同志在海南的座談會上曾發(fā)表了重要的意見，我們很多同志都給予了很大的支持。

  第一點(diǎn)，首先可以把海南自由貿(mào)易港初步設(shè)想這個問題提一下。最關(guān)鍵的是我們要提出建議，海南省委省政府應(yīng)該抓哪一項(xiàng)工作把所有工作帶起來。當(dāng)然這不是那么簡單。今天集中大家的智慧，來幫助海南解決這個事情。大家發(fā)言的時候圍繞這個主題談。

  第二點(diǎn)，海南自由貿(mào)易港咨詢委員會不是一時的機(jī)構(gòu)，而是長期發(fā)展的。對海南自由貿(mào)易港經(jīng)過的任何一個程序，每一個步驟，每一個階段性工作，要有一個比較好的總結(jié)和分析，為下一步發(fā)展提供目標(biāo)。建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港是一個大事兒，下一步以及今后一段時期還要請大家關(guān)注這件事，把這項(xiàng)工作做好。目前，很多方面包括網(wǎng)上對海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，從區(qū)到港以及下一步是不是能按照時間表、路線圖實(shí)現(xiàn)，有這樣那樣的想法。所以我們一定要提出我們的觀點(diǎn)，先入為主，占領(lǐng)主流，引導(dǎo)為主。所以這次我想先作為一個嘗試，把今天的會開好。

  我提幾點(diǎn)想法。

  第一，關(guān)于自由貿(mào)易港。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會關(guān)于自由貿(mào)易港的提法我學(xué)習(xí)了，我理解，最近一段時間內(nèi)，不會搞第二個自由貿(mào)易港。

  第二，關(guān)于借鑒迪拜的經(jīng)驗(yàn)。迪拜我去了大概60多次，同時我也是迪拜市政府的咨詢委員會顧問。阿聯(lián)酋的油只能用30年，30年后干什么？我記得當(dāng)時阿聯(lián)酋的領(lǐng)導(dǎo)人講了三點(diǎn)。一是教育，迪拜的免費(fèi)教育。迪拜有80萬人，外來人口120萬。二是全部醫(yī)療免費(fèi)。三是打造全球最佳的營商環(huán)境，吸引全球最好的旅游項(xiàng)目。現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了，在這方面我們應(yīng)該有大膽的想法。

  第三，關(guān)于切入口。我也有點(diǎn)體會，我們在跟廣州做的時候，我們提財(cái)富雜志落戶廣州；我們講上海的時候，談到了上海搞特斯拉。當(dāng)然有的同志講，中國在通信領(lǐng)域敢不敢放開？如果海南自貿(mào)港整體推進(jìn)，有時間表、路線圖，牽扯到中央好多部門和單位，如果我們拿一個東西，只要有一點(diǎn)突破，那效果馬上就上來了。習(xí)主席四次談上海自貿(mào)區(qū)的時候，都提到大膽闖、大膽試、自主改，我們不是要那個地方的GDP，而是希望他們能夠成為對標(biāo)國際的改革開放試驗(yàn)田，真正實(shí)現(xiàn)三個公平。正如現(xiàn)在美國提出來的公平，是要你公平對待、公平競爭，我們真正要實(shí)現(xiàn)十八大提出的權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。

  另外，關(guān)于切入口有兩點(diǎn)非常重要。一方面是經(jīng)驗(yàn)；第二方面，特區(qū)工作首先是稅收。一定要把中央跟地方的稅收弄清楚。這個不弄清楚就講不清，以后很難。通過立法的形式，確定這個地方我們應(yīng)該有哪些優(yōu)惠政策，這個必須要現(xiàn)在定。總之，我認(rèn)為，中國特色自由貿(mào)易港的切入口，應(yīng)該是思路、制度和體制的創(chuàng)新。