2019年2月25日，中國特色自由貿易港研究院、中國（海南）改革發展研究院、國務院參事室自貿試驗區建設研究中心在北京共同主辦“探索建設中國特色自由貿易港”專家座談會。座談會由中國國際經濟交流中心副理事長、中國特色自由貿易港研究院專家委員會主任魏建國主持。國務院研究室原主任、中改院決策咨詢委員會主任魏禮群，中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立，中國國際經濟交流中心副理事長，中國經濟體制改革研究會會長、中改院決策咨詢委員會副主任彭森，中國經濟體制改革研究會原會長宋曉梧，國家金融與發展實驗室理事長、中國特色自由貿易港研究院專家委員會顧問李揚，國務院參事、科技部原副部長劉燕華等與會專家重點圍繞“海南從自由貿易試驗區走向自由貿易港的實施路徑”“海南自由貿易港政策和制度體系創新的切入口”等議題展開深入討論。中國改革論壇網現將專家速記整理，獨家刊發如下：

魏建國中國國際經濟交流中心副理事長、中國特色自由貿易港研究院專家委員會主任

  在這里我想講兩點意見：第一，今天我們開會的主要目的是什么？第二，我們想達到什么樣的標準。

  海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港是習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。到現在為止，這個戰略深入人心。中改院提出了《海南自由貿易港初步設想（研究建議60條）》，這個我們都認真學習了。在座的很多專家、領導都看過了，他們待會兒會發表意見。

  今天這個會最主要的想法是，在政策實施的過程中，我們很多建議很好，關鍵是切入口在什么地方？抓住這條以后，能不能發現問題，從而使問題能夠得到最快的解決。因為路線圖和時間表習主席在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上已經說了。例如，由于粵港澳大灣區牽扯到一國兩制、三個關區、三種貨幣、四個城市，最主要的切入點是中央必須成立一個機構，把這個作為一個整體的切入口，粵港澳大灣區進展才能快。今天我們專家學者在這兒，就是探討海南下一步怎么做。在這個方面，魏禮群主任做了大量工作，鄭新立同志有大量的研究，宋曉梧同志在海南的座談會上曾發表了重要的意見，我們很多同志都給予了很大的支持。

  第一點，首先可以把海南自由貿易港初步設想這個問題提一下。最關鍵的是我們要提出建議，海南省委省政府應該抓哪一項工作把所有工作帶起來。當然這不是那么簡單。今天集中大家的智慧，來幫助海南解決這個事情。大家發言的時候圍繞這個主題談。

  第二點，海南自由貿易港咨詢委員會不是一時的機構，而是長期發展的。對海南自由貿易港經過的任何一個程序，每一個步驟，每一個階段性工作，要有一個比較好的總結和分析，為下一步發展提供目標。建設中國特色自由貿易港是一個大事兒，下一步以及今后一段時期還要請大家關注這件事，把這項工作做好。目前，很多方面包括網上對海南建設自由貿易試驗區、自由貿易港，從區到港以及下一步是不是能按照時間表、路線圖實現，有這樣那樣的想法。所以我們一定要提出我們的觀點，先入為主，占領主流，引導為主。所以這次我想先作為一個嘗試，把今天的會開好。

  我提幾點想法。

  第一，關于自由貿易港。這次中央經濟工作會關于自由貿易港的提法我學習了，我理解，最近一段時間內，不會搞第二個自由貿易港。

  第二，關于借鑒迪拜的經驗。迪拜我去了大概60多次，同時我也是迪拜市政府的咨詢委員會顧問。阿聯酋的油只能用30年，30年后干什么？我記得當時阿聯酋的領導人講了三點。一是教育，迪拜的免費教育。迪拜有80萬人，外來人口120萬。二是全部醫療免費。三是打造全球最佳的營商環境，吸引全球最好的旅游項目。現在都實現了，在這方面我們應該有大膽的想法。

  第三，關于切入口。我也有點體會，我們在跟廣州做的時候，我們提財富雜志落戶廣州；我們講上海的時候，談到了上海搞特斯拉。當然有的同志講，中國在通信領域敢不敢放開？如果海南自貿港整體推進，有時間表、路線圖，牽扯到中央好多部門和單位，如果我們拿一個東西，只要有一點突破，那效果馬上就上來了。習主席四次談上海自貿區的時候，都提到大膽闖、大膽試、自主改，我們不是要那個地方的GDP，而是希望他們能夠成為對標國際的改革開放試驗田，真正實現三個公平。正如現在美國提出來的公平，是要你公平對待、公平競爭，我們真正要實現十八大提出的權利公平、機會公平、規則公平。

  另外，關于切入口有兩點非常重要。一方面是經驗；第二方面，特區工作首先是稅收。一定要把中央跟地方的稅收弄清楚。這個不弄清楚就講不清，以后很難。通過立法的形式，確定這個地方我們應該有哪些優惠政策，這個必須要現在定。總之，我認為，中國特色自由貿易港的切入口，應該是思路、制度和體制的創新。