作者：李苗獻、魯政委

魯政委是興業(yè)銀行首席經濟學家，中國首席經濟學家論壇理事

來源：首席經濟學家論壇

摘要：

第一，都市區(qū)的核心區(qū)與近郊產業(yè)結構類似，而和遠郊的產業(yè)結構存在差異。對上海都市區(qū)而言，近郊即上海下屬各區(qū)，遠郊即與上海接壤的幾個江浙城市。

第二，服務業(yè)在整個都市區(qū)都是支柱產業(yè)，制造業(yè)則不是。如果未來上海都市區(qū)沿著這個方向演變，則意味著會有大量制造業(yè)產能遷出。

第三，農業(yè)主要分布于遠郊。未來上海市域范圍內的農業(yè)活動可能比較稀少。

第四，金融業(yè)的分布并不局限于核心區(qū)，向外圍的擴散也不是均勻和連續(xù)的。并不是離陸家嘴近的地方就都要以金融業(yè)為主，而離陸家嘴較遠的上海郊區(qū)某些地方也可能成為金融活動聚集地。

關鍵詞：

紐約大都市區(qū)，上海

2018年1月4日，《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》公布，提出到2035年，上海要“基本建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，重要發(fā)展指標達到國際領先水平。”其中一個非常重要的目標是成為國際金融中心。眾所周知，紐約是全球最大的國際金融中心之一，其產業(yè)結構的空間布局或許值得上海借鑒。

哪一個紐約？

紐約不止一個：紐約縣、紐約市、紐約州、紐約大都市區(qū)等等。這些地理概念是何關系？

紐約縣：即通常所稱的曼哈頓區(qū)，面積87.5平方公里，2015年人口164萬，在工作日人口可達390萬。

紐約市：包括紐約縣（曼哈頓區(qū)）、布朗克斯縣（布朗克斯區(qū)）、國王縣（布魯克林區(qū)）、皇后縣（皇后區(qū)）和瑞奇蒙縣（史泰頓島區(qū)）共5個縣，面積1213.4平方公里，2015年人口820萬。

紐約州：以人口計美國第四大州，美國最早的13個殖民地之一，面積14.1萬平方公里，人口1920萬。紐約州的第一大城市就是位于州東南部的紐約市，但政治首府卻設在紐約市以北240公里的小城市奧爾巴尼。

紐約大都市區(qū)：俗稱大紐約，是以紐約市為核心、包括紐約市周邊若干縣的區(qū)域，存在不同的口徑。此處我們采用相對較大的口徑，即New York-Newark-Bridgeport, New York-New Jersey-Connecticut-Pennsylvania Combined Statistical Area，包括紐約市的全部5個縣、紐約州（除紐約市）的8個縣、新澤西州的13個縣、康涅狄格州的3個縣和賓夕法尼亞州的1個縣，共30個縣。該都市區(qū)面積3萬平方公里，人口約2225萬。作為對比，上海市行政區(qū)域面積6340平方公里，人口2420萬。

下文將按從核心地帶到周邊地帶的順序，考察紐約大都市區(qū)的產業(yè)區(qū)域分布特點。

紐約大都市區(qū)的產業(yè)區(qū)域分布

1、紐約市的產業(yè)結構

首先看紐約市的核心區(qū)曼哈頓。曼哈頓是華爾街所在地，被譽為世界的經濟中心，金融和保險業(yè)就業(yè)占比高達11.8%。此外，專業(yè)和科學技術服務業(yè)就業(yè)占比比金融保險業(yè)還高，達16.4%。

除了看各行業(yè)的絕對占比，區(qū)域經濟學還經常用區(qū)位商來分析一個地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)。所謂區(qū)位商，就是某區(qū)域某行業(yè)的占比和全國該行業(yè)占比相除所得的商。區(qū)位商大于1，表明該地區(qū)專注于該行業(yè)；區(qū)位商越大，專業(yè)化優(yōu)勢越明顯。比如，曼哈頓金融保險業(yè)占比為11.8%，美國全國的金融保險業(yè)占比為4.1%，則曼哈頓金融保險業(yè)的區(qū)位商為11.8/4.1=2.9。計算結果表明，與全美平均水平相比，除了眾所周知的金融業(yè)，曼哈頓在信息業(yè)，房地產業(yè)，專業(yè)和科技服務業(yè)和藝術娛樂業(yè)等行業(yè)也具有較高的專業(yè)化水平。

考慮到與行業(yè)的絕對占比相比，區(qū)位商更加直觀，下文將只討論區(qū)位商，不再列出各行業(yè)的絕對占比數據。

再來看紐約市除曼哈頓外其余4縣的產業(yè)結構。紐約市（除曼哈頓）的產業(yè)結構較曼哈頓相對更為平均，其金融和保險業(yè)的區(qū)位商只有1.1，明顯低于曼哈頓的2.9。紐約市（除曼哈頓）的產業(yè)重心更多向房地產、建筑、交通運輸及倉儲、醫(yī)療等行業(yè)擴展。

2、紐約都市區(qū)近郊的產業(yè)結構

我們將紐約市以外、距離曼哈頓不超過50公里的12個縣作為紐約都市區(qū)的近郊，這12個縣分別是：新澤西州的Burgen County、Essex County、Hudson County、Middlesex County、Morris County、Monmouth County、Somerset County、union   County，紐約州的Nassau County、Rockland County、Westchester County，康涅迪格州的Fairfield County。對上海而言，以陸家嘴為圓心，50公里半徑范圍剛好可以覆蓋上海市大部分行政區(qū)域。

從分縣數據看，近郊各縣的產業(yè)結構比較相似。紐約都市區(qū)近郊的金融保險業(yè)平均區(qū)位商為1.8，低于曼哈頓的2.9卻高于紐約市（不含曼哈頓）的1.1。各縣金融業(yè)的區(qū)位商最低也達到1.3，仍然高于紐約市（不含曼哈頓），最高的則是康涅狄格州Fairfield的2.4。Fairfield有一個著名的對沖基金小鎮(zhèn)格林威治，與曼哈頓直線距離約40公里。

除金融業(yè)外，紐約都市區(qū)近郊各縣的建筑業(yè)、公用事業(yè)、房地產業(yè)、專業(yè)和科技服務業(yè)等均較發(fā)達，而農業(yè)和制造業(yè)均占比不高，這與紐約市（不含曼哈頓）的差異不大。

3、紐約都市區(qū)遠郊的產業(yè)結構

紐約都市區(qū)遠郊包括距離曼哈頓50公里至100公里的13個縣，包括新澤西州的Hunterdon County、Mercer County、Ocean County、Passaic County、Sussex County，紐約州的Dutchess County、Orange County、Putnam County、Suffolk County、Ulster County，康涅狄格州的Litchfield County、New haven County，賓夕法尼亞州的Pike County。對上海而言，距離陸家嘴50公里至100公里左右的邊界基本是從上海市界起至南通、蘇州無錫和嘉興市區(qū)域為止。

遠郊各縣的產業(yè)結構存在差異，不如近郊各縣平均，但也可以發(fā)現一些共性。第一，紐約都市區(qū)遠郊縣的金融業(yè)區(qū)位商平均為1.2，低于近郊的1.8，但仍然略高于紐約市（不含曼哈頓）的1.1，其中新澤西州的Mercer和Hunterdon最高，達到近郊的平均水平。第二，遠郊縣的農業(yè)區(qū)位商明顯高于核心區(qū)和近郊，達到1.3，即其農業(yè)占比高于全國水平。與此同時，遠郊縣的制造業(yè)區(qū)位商雖然高于核心區(qū)和近郊，但也僅是全國平均水平，并沒有更發(fā)達。第三，遠郊縣的公用事業(yè)區(qū)位商普遍較高。

綜上，紐約大都市區(qū)的產業(yè)結構存在以下特點。

第一，與核心區(qū)距離50公里可能是都市區(qū)近郊和遠郊的分界線，這一距離已足以使近郊和遠郊的產業(yè)結構產生差異。對上海都市區(qū)而言，近郊即上海下屬各區(qū)，遠郊即與上海接壤的幾個江浙城市。

第二，從三大產業(yè)看，不管是作為核心區(qū)的紐約市，還是近郊和遠郊，服務業(yè)都是其支柱產業(yè)。服務業(yè)的占比雖然從核心區(qū)到近郊到遠郊遞減，但都高于全國平均水平（區(qū)位商大于1）。相反，制造業(yè)占比雖然從核心區(qū)到近郊到遠郊遞增，但都未超過全國平均水平。如果未來上海都市區(qū)也沿著這個方向演變，則意味著會有大量制造業(yè)產能遷出。

第三，農業(yè)主要分布于距核心區(qū)50公里以上的遠郊。對上海而言，就是指上海周邊省市，而上海市域范圍內的農業(yè)活動將比較稀少。

第四，金融業(yè)的分布并不局限于曼哈頓地區(qū)，同時其從核心區(qū)向外圍的擴散也不是均勻和連續(xù)的。作為核心區(qū)的紐約市除曼哈頓外的4個縣金融業(yè)占比并不高，相反近郊的格林威治和哈得孫等地金融業(yè)占比卻較高。對上海而言，這意味著并不是離陸家嘴近的地方就都要以金融業(yè)為主，而離陸家嘴較遠的上海郊區(qū)某些地方也可能成為金融活動聚集地。

（魯政委  興業(yè)銀行首席經濟學家  中國首席經濟學家論壇理事）