作者：何亞非，中國外交部原副部長、中國前G20協調人，中國與全球化智庫（CCG）聯席主席；

本文來源：《人民日報》，2017年1月11日

中國企業對外投資需要緊密結合國家的發展戰略和對外開放方針，也要兼顧全球發展問題，不能走西方國家對外投資走過的老路

經濟全球化進入新的發展階段，中國的海外投資也面臨重要歷史性拐點：從改革開放至今，以吸收外來資本為主轉向吸引外資與對外投資并舉，而且后者已經超過前者。經濟全球化新階段要求中國企業，對外投資必須緊緊跟上和適應國內外形勢的發展。

首先，中國在全球生產鏈和價值鏈位置的前移，要求中國不僅像以往那樣向發達國家開放，今后要更多向發展中國家開放，投資作為重要的國際合作內容，目的地也會隨之多元，不僅繼續投向發達國家，更需要投向發展中國家。習近平主席2013年關于建設“一帶一路”的倡議就是站在新的歷史起點上提出的，將為中國對外投資提供新的方向和重要平臺。中國企業對外投資需要緊密結合國家的發展戰略和對外開放方針。

其次，在經濟全球化新形勢下，中國企業對外投資既要走市場化道路，充分考慮資本的回報，也要兼顧全球發展問題，不能走西方國家對外投資走過的老路，僅以追逐利潤為唯一目標。而要有“達則兼濟天下”的胸懷，這是中華民族優秀傳統和核心價值觀的體現，是全球治理道義制高點。2016年中國主辦G20杭州峰會，積極推動聯合國2030年“可持續發展議程”的落實，并為此制定了高標準的國別方案。中國企業在走出去過程中，就要幫助發展中國家實現“可持續發展議程”確定的工業化和可持續發展等各項目標。

當然，中國對外投資面臨許多前所未有的挑戰和機遇。

一是地緣政治因素導致美國等發達國家對中國投資特別是國有企業投資的歧視性限制在增加，特朗普執意追求的“美國第一”很可能會加大中國對美投資的難度；二是這些年來，發達國家“去全球化”思潮泛濫、民粹主義力量上升，并開始影響這些國家的政治生態和內外政策。這說明中國對發達國家的投資，走老套路顯然行不通，需要調整方向；三是今后世界經濟發展的潛力在發展中國家，投資的沃土也在發展中國家，特別是亞洲和非洲的欠發達國家。中國對發展中國家的投資要眼光長遠，不能急功近利，國有企業、民營企業、金融機構等要緊密合作，統籌考慮投資方向和項目，尤其需要強調企業的社會責任，考慮發展中國家的經濟可持續發展問題；四是中國企業走出去，進行基礎設施互聯互通建設、能源資源開發利用、經貿產業合作區建設、產業核心技術研發等，各種風險越來越大，如何做好風險分析與風險防控成為企業的必修課。

應對挑戰，抓住機遇，中國企業對外投資需要加強風險研究和評估，形成研究分析風險的網絡和定期交流機制；多渠道收集風險信息，掌握第一手最新資料，建設綜合性風險數據庫；建立風險評估體系，進行風險識別、登記、分析。同時需要制定應對各種風險的預案，提高危急情境下應急處置能力。最后，要從全球安全風險治理的高度來處理，可以借鑒當代全球風險治理理念和做法，與其它國家合作，在制度設計上掌握主動，制定全球風險治理的新規則。