三年來(lái)，中國(guó)－東盟博覽會(huì)作為中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，促進(jìn)了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，服務(wù)了中國(guó)-東盟全方位經(jīng)貿(mào)合作和我國(guó)周邊外交政策。商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城在最近于北海召開(kāi)的第四屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)籌備工作會(huì)議上指出：中國(guó)-東盟博覽會(huì)是我國(guó)固定的與外國(guó)政府共同主辦的惟一大型國(guó)際展會(huì)，我們要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于辦好博覽會(huì)的重要指示，把第四屆乃至今后各屆博覽會(huì)辦好，辦出特色，使之成為互利共贏、加強(qiáng)與東盟各領(lǐng)域合作的有效平臺(tái)。

　　創(chuàng)新機(jī)制完善功能

　　長(zhǎng)期辦好博覽會(huì)

　　高虎城說(shuō)，博覽會(huì)是在我國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和推進(jìn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的背景下提出和舉辦的，是國(guó)家周邊合作和周邊外交政策的一部分。辦好博覽會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。而博覽會(huì)要長(zhǎng)期辦下去，必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保障。三年來(lái)，我們?cè)谶@方面已經(jīng)探索和建立了一系列行之有效的工作機(jī)制。

　　在與東盟方共辦方面，建立了由11國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)或工商部長(zhǎng)擔(dān)任組委會(huì)共同主任、司局官員擔(dān)任副秘書(shū)長(zhǎng)、處長(zhǎng)級(jí)官員作為聯(lián)絡(luò)官的三級(jí)共辦工作架構(gòu)；形成了博覽會(huì)高官會(huì)議、聯(lián)絡(luò)官會(huì)議等磋商機(jī)制以及國(guó)家專(zhuān)題展位排序的辦法；從去年起將中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系培訓(xùn)班列入中國(guó)-東盟人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)東盟國(guó)家從事博覽會(huì)工作的官員；邀請(qǐng)了東盟國(guó)家的29家商協(xié)會(huì)作為博覽會(huì)的協(xié)辦單位；推動(dòng)越南、老撾等國(guó)建立了由經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭，外交、工業(yè)、投資、旅游、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)參與的本國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制；在東盟國(guó)家形成了以博覽會(huì)秘書(shū)處為主導(dǎo)、各國(guó)使領(lǐng)館為支撐、當(dāng)?shù)卣敖M展單位為共同推介方、重要商協(xié)會(huì)和企業(yè)積極參與的“四方聯(lián)動(dòng)”推介模式。

　　在國(guó)內(nèi)，形成了在商務(wù)部統(tǒng)一部署下，各地積極參與的工作模式。商務(wù)部作為主辦方之一，形成了指導(dǎo)、支持博覽會(huì)的工作機(jī)制，10多個(gè)司局參與博覽會(huì)的籌備工作；各地商務(wù)主管部門(mén)建立了與博覽會(huì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)員制度。上海、江蘇、浙江、廈門(mén)等與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切的省市已成為博覽會(huì)的特別合作單位，簽訂了《博覽會(huì)友好合作備忘錄》；8家全國(guó)性商協(xié)會(huì)成為博覽會(huì)支持商協(xié)會(huì)，建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。在廣西，三年多來(lái)已形成舉全區(qū)之力辦好博覽會(huì)的良好社會(huì)氛圍。

　　在博覽會(huì)策劃組織方面，推出了“魅力之城”專(zhuān)題，得到了11國(guó)城市的積極響應(yīng)；制定了參展特惠辦法、專(zhuān)業(yè)觀眾參會(huì)和組織特惠辦法、現(xiàn)場(chǎng)管理辦法等一系列制度，推動(dòng)了博覽會(huì)組織管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；形成了運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的指揮中心體系，以及責(zé)任明確、服務(wù)周到的對(duì)口接待機(jī)制等行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　高虎城說(shuō)，以上機(jī)制在博覽會(huì)籌辦工作和實(shí)際運(yùn)用中發(fā)揮了重要作用，在今后的工作中要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)也要看到，要長(zhǎng)期辦好博覽會(huì)，需要在機(jī)制上和功能上進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。他認(rèn)為第四屆博覽會(huì)推出主題國(guó)機(jī)制，就是一個(gè)創(chuàng)新的嘗試，是有利于博覽會(huì)長(zhǎng)效發(fā)展的新舉措。博覽會(huì)由11國(guó)政府共辦的性質(zhì)，要求我們進(jìn)一步深化與東盟共辦共贏，進(jìn)一步通過(guò)博覽會(huì)傳遞中國(guó)與東盟發(fā)展友好、加強(qiáng)合作的信息。每年邀請(qǐng)兩個(gè)東盟國(guó)家作為主題國(guó)，邀請(qǐng)主題國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席博覽會(huì)，舉辦主題國(guó)活動(dòng)，有利于保持博覽會(huì)一定的政治、經(jīng)濟(jì)和外交規(guī)格，有利于提高東盟國(guó)家參與的積極性，有利于博覽會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域

　　推動(dòng)務(wù)實(shí)合作

　　根據(jù)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“每一屆博覽會(huì)的主題是什么，要解決點(diǎn)什么問(wèn)題，這些都需要很好地研究，把它辦出實(shí)效”的指示精神，高虎城提出要深入研究分析中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際情況，配合雙方確定的10大重點(diǎn)合作領(lǐng)域，每屆突出一個(gè)主題，促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、相互投資和互利合作，推動(dòng)中國(guó)與東盟在雙方確定的優(yōu)先合作領(lǐng)域取得務(wù)實(shí)進(jìn)展。博覽會(huì)的根本靈魂是它必須有成果，不僅要有政治上的成果，社會(huì)上的成果，也要有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)成果?？倳?shū)記的講話，就是要求博覽會(huì)辦出實(shí)效。

　　11國(guó)都有沿?；騼?nèi)河港口，港口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的牽引機(jī)。國(guó)際貿(mào)易90%以上是通過(guò)港口運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)11國(guó)港口之間的合作，有利于形成本地區(qū)完善的港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造更多的便利和商機(jī)。因此，第四屆博覽會(huì)選擇交通領(lǐng)域的合作作為重點(diǎn)，通過(guò)促進(jìn)港口物流的合作，為雙方貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，以大交通促進(jìn)經(jīng)貿(mào)大合作。

　　第四屆博覽會(huì)把交通合作作為主題，是一個(gè)新的創(chuàng)意和嘗試。這是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記要求的具體體現(xiàn)，也是強(qiáng)化博覽會(huì)專(zhuān)業(yè)性的一個(gè)有益探索。高虎城說(shuō)，第三屆博覽會(huì)成功舉辦后不久，廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記劉奇葆在自治區(qū)副主席李金早的陪同下，與商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在北京專(zhuān)門(mén)舉行了工作會(huì)議，大家一致認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、港口合作，是一個(gè)能使11國(guó)經(jīng)濟(jì)和投資合作得到進(jìn)一步提升的優(yōu)選領(lǐng)域。這一共識(shí)得到了交通部、鐵道部等國(guó)家部委的大力支持，也得到了東盟方面的積極響應(yīng)。最近，劉奇葆書(shū)記和李金早副主席又成功訪問(wèn)了東盟5國(guó)，東盟國(guó)家對(duì)這一倡議高度重視。

　　堅(jiān)持“重商”原則

　　辦出特色和實(shí)效

　　高虎城認(rèn)為，博覽會(huì)已經(jīng)舉辦三屆，市場(chǎng)認(rèn)知度和企業(yè)參與的積極性不斷提高，今后還要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作的力度，不斷提高市場(chǎng)化程度，在特色和實(shí)效上下功夫，不斷提高對(duì)企業(yè)的吸引力，要讓博覽會(huì)成為10+1企業(yè)家的舞臺(tái)，讓企業(yè)成為博覽會(huì)的主人。

　　第四屆博覽會(huì)是進(jìn)一步向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的重要一屆，有必要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的研究和分析，圍繞雙邊經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際和自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，在保持展會(huì)綜合性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化。博覽會(huì)的專(zhuān)題設(shè)置，要充分體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成果，要讓參展企業(yè)享受到貿(mào)易自由化和投資便利化的好處。商品類(lèi)別要進(jìn)一步向雙方互有需求、有增長(zhǎng)潛力的行業(yè)集中，提高參展企業(yè)的質(zhì)量，加快形成參展特色，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大采購(gòu)商的組織力度，做好商貿(mào)配對(duì)。堅(jiān)持“重商”原則，不斷完善對(duì)客商的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步提高舉辦地為展會(huì)服務(wù)的能力，為國(guó)內(nèi)外參展參會(huì)客商提供更好的展覽、洽談和貿(mào)易投資環(huán)境，提高企業(yè)參會(huì)的成效。同時(shí)，做好展會(huì)服務(wù)與日常貿(mào)易投資促進(jìn)的結(jié)合，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)商機(jī)共享，滿足企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的需求，使博覽會(huì)作為中國(guó)-東盟多領(lǐng)域合作平臺(tái)的作用更加突出。