來源：電子商務研究中心

一、事件背景

2017年國慶期間，在線旅游平臺的捆綁搭售事件引起了一番軒然大波，受到了中消協、交通部等監管部門、數十家媒體以及廣大消費者的廣泛關注。在社會各界的積極推動下，在線旅游平臺進行了較為徹底的整改。

為此，電子商務研究中心對包括飛豬、同程、途牛、攜程、藝龍、驢媽媽、去哪兒等國內知名在線旅游平臺進行多次評測。如今，一年時間過去了，各OTA平臺的搭售情況又如何了呢？

二、評測調查

在中秋、國慶小長假來臨前夕，電子商務研究中心再次調查了包括飛豬、同程、途牛、攜程、藝龍、驢媽媽、去哪兒等在內的國內知名在線旅游平臺，進行抽樣評測，并給出相應評級推薦。

本次的飛機票抽樣評測樣本是2018年10月1號國航CA1705班次杭州至北京的機票。根據最新調查結果，飛豬、去哪兒、攜程三家平臺表現穩定，評測結果均位列前三，整改效果值得肯定；而同程、藝龍、途牛、驢媽媽這幾家平臺在幾次調查中出現過兩次及更多默認搭售情況，整改效果仍待觀察。

評測結果顯示：

飛豬除了第一次調查中出現一項默認搭售情況外，之后的調查中均未發現搭售情況，平臺整改徹底到位，獲得“放心下單”評級。

去哪兒網在第一次調查過程中存在三項默認搭售情況，經整改之后尚未發現搭售情況，獲得“放心下單”評級。

攜程在前三次調查中尚未出現的默認搭售情況，而在最新一輪的調查中存在一項默認搭售情況，但在移動端尚未發現搭售情況，獲得“放心下單”評級。

同程藝龍在前三次調查中均存在默認搭售情況，在最新一輪調查中搭售想象消失，但值得注意的是，在微信小程序等移動端機票預定中，同程藝龍出現了較為嚴重的搭售情況，獲得“謹慎下單”評級。

驢媽媽在第一次與第四次調查中存在默認搭售情況，獲得“謹慎下單”評級。

途牛在第一次與第三次調查中出現默認搭售情況，藝龍則在第二次與第四次調查中出現默認搭售情況，獲得“謹慎下單”評級。

綜合以上調查結果，我們發現各在線旅游平臺搭售現象已明顯減少，但是默認搭售這一現象依舊尚未根除，依舊可能“死灰復燃”，且呈現出更加隱蔽化特征。

此外，電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰指出，很多消費者通過支付寶、微信等入口或小程序購買機票火車票，圖的是方便，可以避免下載多個APP，支付寶、淘寶渠道入口鏈接的平臺為飛豬。根據我們抽查評測結果顯示，目前已無搭售情況出現。而微信通過購買機票火車票的第三方小程序，實際承接方為同程藝龍。同程藝龍在微信小程序和APP端的搭售方式存在差異，微信默認搭售產品比APP端更多更隱蔽，值得消費者注意。

三、專家點評

解讀一：此消彼長 機票搭售為何屢禁不止？

對此，電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰指出，在線旅游平臺的機票價與航空公司官網上一致，光靠售票盈利空間不大，而搭售額外項目就成了旅游企業賺錢的重要方式之一。盡管在中國消費者協會和政府監管機構等多方介入下，各OTA平臺對于搭售進行了優化，但依舊難以根除。航司“提直降代”，若又不允許搭售捆綁，對于平臺來說利潤空間進一步縮小。

由于搭售產品的利潤率較高，交通票務訂單量大，機票等交通票務的銷售方式整改，對OTA的營收和毛利短期內產生影響。攜程CEO孫潔在2018年第二季度財報解讀會議上表示，二季度毛利率80%，同比下滑3個點的原因，首先是機票業務營收調整帶來去杠桿的影響。而這影響在2017年四季度財報中已有顯現。

途牛2018年二季度財報中也提到，二季度的“其他收入”較2017年下降27.4%，主要源于金融服務收入和保險服務費收入的下降。于敦德透露其原因即交通票務的業務調整。

解讀二：默認搭售詬病已久 監管力度不斷加深

對此，陳禮騰表示，針對詬病已久的搭售行為，中國民航局運輸司早在2017年8月9日發布《關于規范互聯網機票銷售行為的通知》，要求嚴禁互聯網機票銷售中的“搭售”行為，并表示要加強對互聯網機票銷售行為的監督管理。因此，各互聯網機票銷售平臺更不能以默認選項的方式“搭售”機票以外的服務產品，并且應當通過清晰顯著、明白無誤的形式設置為旅客自主選擇項。

2018年1月，交通運輸部擬發《民航旅客國內運輸服務管理規定（征求意見稿）》，開始面向社會公眾公開征求意見。其中第七條明確規定“承運人或者銷售代理人在銷售客票時，不得以默認選擇方式為旅客做出購買付費服務的選擇”。

民航局運輸司司長劉峰在新聞發布會上示，通過互聯網銷售平臺購買機票時，機票預定頁面將貴賓休息室、保險等附加服務設置為默認選項，侵犯了旅客的知情權和自主選擇權，此前民航已發文禁止，新發意見稿則將該要求上升到規章層面并增加了法律責任。值得注意的是，劉峰還指出，在待規章發布后，民航局行政機關將加大監督檢查力度，對于違反規章的行為實施行政處罰。

解讀三：《電商法》強勢出臺 明令禁止默認搭售

此外，在近日最新頒布的《中華人民共和國電子商務法》中，對于搭售行為也有明確的規定。第十九條指出，電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。另第七十七條指出，電子商務經營者違反本法第十八條第一款規定提供搜索結果，或者違反本法第十九條規定搭售商品、服務的，由市場監督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

陳禮騰表示，搭售行為成為關注重點，消費者權益保護在不斷加強。對于包括在線旅游平臺在內的生活服務電商平臺而言，不僅需要明確規范、堅守底線，更應該專注于產品與用戶服務質量的提升，從產品經營、服務保障、防范風險等多個方面提升綜合實力，這樣才能在瞬息萬變的行業大潮中站得穩、行得遠。

制止搭售行為及改善網絡消費環境，需要更多人的努力，除消費者積極反饋外，還需要政府監督部門積極作為，依法行使監督權限。針對一些情節嚴重的企業，應依法懲處，以示警戒。同樣的，消費者在權益受到侵害時，應當積極維權，否則只會助長平臺違法行為。

在希望解除OTA搭售的背后，是對行業規則的改變，讓機票代理商和OTA真正去比拼服務；在此規則的前提下，民航局和民航協會等監管部門真正發揮監管的作用，加強對行業的監管和違規的懲罰力度。

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