2016年3月16日，北京首鋼基金有限公司(以下簡稱“首鋼基金”)與曹妃甸區(qū)人民政府簽署了《曹妃甸區(qū)工人醫(yī)院政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目框架協(xié)議》。該項(xiàng)目是首鋼集團(tuán)落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，破解京冀醫(yī)療資源不均衡的難題，促進(jìn)兩地醫(yī)療對(duì)接的重大舉措。期間首鋼基金主動(dòng)作為，積極聯(lián)合北京市相關(guān)部門和單位，通過“PPP+管理合作”的模式，努力把曹妃甸工人醫(yī)院打造成協(xié)同發(fā)展和醫(yī)療改革的示范性民生工程。

　　該模式具有以下三個(gè)特色：

　　一是探索了跨區(qū)域醫(yī)療資源對(duì)接的新模式。當(dāng)前通常是兩地公立醫(yī)院直接對(duì)接，兩地政府分別對(duì)各轄醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)管，政府訴求與監(jiān)管要求不同步，實(shí)質(zhì)性合作推進(jìn)較難。該模式通過PPP將兩地政府聯(lián)合為“公”的一方，共同對(duì)“社會(huì)方”提出要求，并進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)避了傳統(tǒng)體制對(duì)跨行政區(qū)域醫(yī)療資源配置的制約。

　　二是發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)基金在醫(yī)療PPP領(lǐng)域的整合優(yōu)勢(shì)。“PPP+管理合作”模式整合了市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療資源，通過打造市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)的產(chǎn)權(quán)紐帶，使北京醫(yī)療資源“下沉”有更大的動(dòng)力。

　　三是充分響應(yīng)國務(wù)院出臺(tái)的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》，落實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療，讓群眾就地就醫(yī);促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求。

　　首鋼基金是在北京市政府支持下，首鋼總公司設(shè)立的全資子公司，2014年12月22日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本100億元。首鋼基金公司管理北京京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，母基金規(guī)模200億元人民幣，通過公私合營(PPP)、設(shè)立子基金(FOF)、直接投資等方式進(jìn)行投資，重點(diǎn)投向金融、節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療、新材料與高端裝備制造、企業(yè)服務(wù)(B2B)等六大產(chǎn)業(yè)，并運(yùn)用“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)營服務(wù)模式，推動(dòng)首鋼老工業(yè)區(qū)振興、非首都功能疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展。

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