來源：網(wǎng)信辦、網(wǎng)經(jīng)社

導(dǎo)讀：12月1日，國家網(wǎng)信辦就App收集范圍、強制收集個人信息管理問題發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）必要個人信息范圍（征求意見稿）》（下文簡稱“意見稿”），向社會公開征求意見。其中，意見稿對網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)上購物、餐飲外賣、快遞物流、二手車交易、網(wǎng)絡(luò)借貸等38類常見類型App必要個人信息范圍進行規(guī)定。

（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自網(wǎng)信辦）

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）得到廣泛應(yīng)用，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時，App超范圍收集、強制收集用戶個人信息普遍存在，用戶拒絕同意就無法安裝使用。為落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于個人信息收集合法、正當(dāng)、必要的原則，規(guī)范App個人信息收集行為，保障公民個人信息安全，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室研究起草了《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）必要個人信息范圍（征求意見稿）》。

于此同時，11月27日，全國APP個人信息保護監(jiān)管會在京召開，工信部信息通信管理局副局長魯春叢介紹，自APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動開展以來，目前已完成國內(nèi)用戶使用率較高的44萬款A(yù)PP的技術(shù)檢測工作，責(zé)令1336款違規(guī)APP進行整改，公開通報377款整改不到位的APP，下架94款拒不整改的APP。

信息泄露事件屢屢發(fā)生，而App過度索要授權(quán)是個人信息泄露的導(dǎo)火索之一。為了更好地防止用戶信息泄露，只能從平臺源頭去規(guī)范，同時相關(guān)監(jiān)管部門也亟待出臺相關(guān)政策法規(guī)。

今年以來，我國不斷加強對侵害用戶權(quán)益行為APP的專項整治以及相關(guān)立法工作。2020年10月13日,備受關(guān)注的個人信息保護法草案提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審 議。草案設(shè)專節(jié)明確敏感個人信息處理規(guī)則，規(guī)定：基于個人同意處理敏感個人信息的，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨同意。

附件：常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）必要個人信息范圍（征求意見稿）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2020年12月1日

　　常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）必要個人信息范圍（征求意見稿）

　　本文件規(guī)定了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時通信等38類常見類型App必要個人信息范圍。必要個人信息是指保障App基本功能正常運行所必須的個人信息，缺少該信息App無法提供基本功能服務(wù)。只要用戶同意收集必要個人信息，App不得拒絕用戶安裝使用。

　　1.地圖導(dǎo)航類：

　　基本功能服務(wù)：定位和導(dǎo)航。

　　必要個人信息：位置信息。

　　2.網(wǎng)絡(luò)約車類：

　　基本功能服務(wù)：預(yù)約汽車出行。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）乘車人出發(fā)地、到達地、位置信息、行蹤軌跡。

　　3.即時通信類：

　　基本功能服務(wù)：提供文字、圖片、語音、視頻等即時通信服務(wù)。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）賬號信息：賬號、聯(lián)系人賬號列表。

　　4.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類：

　　基本功能服務(wù)：博客、論壇、社區(qū)等話題討論、信息分享和關(guān)注互動。

　　必要個人信息：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　5.網(wǎng)絡(luò)支付類：

　　基本功能服務(wù)：收款人或付款人依托公共網(wǎng)絡(luò)遠程發(fā)起支付指令，由支付機構(gòu)提供貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)（如支付、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等）。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）付款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼、銀行預(yù)留移動電話號碼。

　　（3）收款人姓名、銀行卡號碼。

　　6.網(wǎng)上購物類：

　　基本功能服務(wù)：購買商品。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）收貨人姓名、地址、聯(lián)系電話。

　　（3）支付信息。

　　7.餐飲外賣類：

　　基本功能服務(wù)：購買餐飲。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）收貨人姓名、地址、聯(lián)系電話。

　　（3）支付信息。

　　8.快遞物流類：

　　基本功能服務(wù)：包裹、印刷品等物品的快遞寄收件。

　　必要個人信息：

　　（1）寄件人真實姓名、地址、聯(lián)系電話。

　　（2）收件人姓名、地址、聯(lián)系電話。

　　9.交通票務(wù)類：

　　基本功能服務(wù)：交通相關(guān)的票務(wù)服務(wù)及行程管理（如票務(wù)購買、改簽、退票、行程管理等）。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）旅客姓名、證件類型和號碼、旅客類型。旅客類型通常包括兒童、成人、學(xué)生等。

　　（3）旅客出發(fā)地、目的地、出發(fā)時間、車次/船次/航班號、席別/艙位等級、座位號（如有）。

　　（4）支付信息。

　　10.婚戀相親類：

　　基本功能服務(wù)：婚戀相親。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）婚戀相親人的性別、年齡、婚姻狀況。

　　11.求職招聘類：

　　基本功能服務(wù)：職位信息查詢和求職簡歷投遞。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）求職者提供的簡歷。

　　12.網(wǎng)絡(luò)借貸類：

　　基本功能服務(wù)：通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的個人消費貸款。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼。

　　13.房屋租售類：

　　基本功能服務(wù)：個人房源信息發(fā)布、房屋出租或買賣。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）房源基本信息：房屋地址、面積/戶型、期望售價或租金。

　　14.二手車交易類：

　　基本功能服務(wù)：二手車買賣。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）購買方姓名、證件類型和號碼。

　　（3）出售方姓名、證件類型和號碼、車輛行駛證號、車輛識別號碼。

　　15.問診掛號類：

　　基本功能服務(wù)：在線問診、掛號。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）患者姓名、證件類型和號碼。

　　（3）患者預(yù)約掛號的醫(yī)院、科室。

　　16.旅游服務(wù)類：

　　基本功能服務(wù)：旅游產(chǎn)品訂購。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）出行人旅游目的地、旅游時間。

　　（3）出行人姓名、證件類型和號碼。

　　17.酒店服務(wù)類：

　　基本功能服務(wù)：酒店預(yù)訂。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）住宿人姓名、聯(lián)系方式，入住、退房時間，入住酒店名稱。

　　18.網(wǎng)絡(luò)游戲類：

　　基本功能服務(wù)：通過網(wǎng)絡(luò)提供游戲產(chǎn)品和服務(wù)。

　　必要個人信息：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　19.學(xué)習(xí)教育類：

　　基本功能服務(wù)：在線輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)課堂等。

　　必要個人信息：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　20.本地生活類：

　　基本功能服務(wù)：家政維修、家居裝修、二手閑置物品交易等日常生活服務(wù)。

　　必要個人信息：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　21.女性健康類：

　　基本功能服務(wù)：女性經(jīng)期管理、備孕育兒、美容美體等健康管理服務(wù)。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）用于健康管理的歷史信息。

　　22.用車服務(wù)類：

　　基本功能服務(wù)：共享單車、共享汽車、租賃汽車等服務(wù)。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）使用共享汽車、租賃汽車服務(wù)用戶的證件類型和號碼，駕駛證影印件。

　　23.投資理財類：

　　基本功能服務(wù)：股票、期貨、基金、債券等相關(guān)投資理財服務(wù)。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）投資理財用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件。

　　（3）投資理財用戶資金賬戶、銀行卡號碼。

　　24.手機銀行類：

　　基本功能服務(wù)：通過手機等移動智能終端設(shè)備進行銀行賬戶管理、信息查詢、轉(zhuǎn)賬匯款等服務(wù)。

　　必要個人信息：

　　（1）注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　（2）用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼、銀行預(yù)留移動電話號碼。

　　（3）收款人姓名、銀行卡號碼。

　　25.郵箱云盤類：

　　基本功能服務(wù)：郵箱、云盤等。

　　必要個人信息：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　26.遠程會議類：

　　基本功能服務(wù)：通過網(wǎng)絡(luò)提供音頻或視頻會議。

　　必要個人信息：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）。

　　27.網(wǎng)絡(luò)直播類：

　　基本功能服務(wù)：向公眾持續(xù)提供實時視頻、音頻、圖文等形式信息服務(wù)。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　28.在線影音類：

　　基本功能服務(wù)：影視、音樂播放和下載。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　29.短視頻類：

　　基本功能服務(wù)：不超過一定時長的視頻搜索、播放。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　30.新聞資訊類：

　　基本功能服務(wù)：新聞資訊的瀏覽、搜索。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　31.運動健身類：

　　基本功能服務(wù)：運動記錄、健身管理等服務(wù)。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　32.瀏覽器類：

　　基本功能服務(wù)：瀏覽互聯(lián)網(wǎng)信息資源。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　33.輸入法類：

　　基本功能服務(wù)：文字、符號等輸入。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　34.安全管理類：

　　基本功能服務(wù)：查殺病毒、清理惡意插件、修復(fù)漏洞、清理優(yōu)化、騷擾攔截、權(quán)限管理等。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　35.電子圖書類：

　　基本功能服務(wù)：電子圖書閱讀。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　36.拍攝美化類：

　　基本功能服務(wù)：拍攝、美顏、濾鏡等。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　37.應(yīng)用商店類：

　　基本功能服務(wù)：App下載和管理。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　38.實用工具類：

　　基本功能服務(wù)：日歷、天氣、詞典翻譯、計算器、遙控器、手電筒、指南針、時鐘鬧鐘、文件傳輸、文件管理、壁紙鈴聲、截圖錄屏、錄音、協(xié)同辦公等。

　　必要個人信息：無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。