內容摘要

2016年，世界經濟保持復蘇態勢，同時國際經濟政治社會領域“黑天鵝”事件頻現，民粹主義、逆全球化、貿易及投資保護主義抬頭，地緣政治不確定性上升。中國經濟總體呈現出企穩回升態勢，尤其是第三季度以后經濟回升勢頭有所加快，但經濟結構性矛盾仍較突出，部分地區房價漲幅較大。面對復雜多變的國內外形勢，各地區按照黨中央、國務院統一部署，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對挑戰。總體看，各地區經濟運行緩中趨穩，發展質量和效益有所提高。全年東部、中部、西部和東北地區生產總值加權平均增長率分別為7.6%、8.0%、8.2%和2.7%，地區生產總值占全國的比重分別為52.3%、20.6%、20.3%和6.8%，較2015年分別上升0.8個、0.3個、0.2個和下降1.3個百分點。中國人民銀行根據黨中央、國務院統一部署，主動適應經濟發展新常態，實施穩健的貨幣政策，尤其注重根據形勢變化把握好調控的節奏、力度和工具組合，加強預調微調，為供給側結構性改革營造了適宜的貨幣金融環境。金融服務實體經濟效能進一步提高。各地區社會融資規模和貸款增長總體平穩，信貸投向結構持續優化，行業集中度下降，產能過剩行業貸款增速放緩，高耗能產業貸款占比繼續降低，對高新技術產業、現代服務業、薄弱環節和民生領域的支持力度不斷加大。

東部地區經濟運行呈現穩中向好態勢，地區生產總值、投資和出口等指標占全國的份額有所提高。社會消費品零售總額穩步擴大，占全國比重持續保持在50%以上。固定資產投資緩中趨穩，民間投資增速高于其他地區，服務業、高新技術產業投資較快增長。財政收入增速有所放緩，但仍明顯高于其他地區。工業經濟效益有所好轉，第三產業占比繼續提高，逐漸成為區域經濟發展主要動力。金融運行總體穩健。受傳統金融加速互聯網化和智能銀行布局等影響，東部地區銀行從業人員數量近年來首次出現下降。7月份以后，人民幣貸款增速企穩回升，全年貸款增長加快，貸款中長期化趨勢較為明顯。人民幣貸款利率平穩運行，執行貸款基準利率下浮的比例高于其他地區。銀行資產質量較為穩定，新增不良貸款大幅少增；地方法人銀行機構資本充足水平提高，但流動性相對趨緊、盈利能力有所下降。證券業、保險業較快發展，服務實體經濟能力提高。社會融資規模適度增長，直接融資占比有所下降。

中部地區經濟結構調整和轉型升級有所加快，消費、第三產業增加值等指標增速領先全國。社會消費品零售總額同比增長11.5%，增速居各地區之首。固定資產投資總體放緩，但隨著經濟逐步企穩，二季度以后民間投資增速逐步回升，房地產開發投資增速高于其他地區。財政收支增速回落，收支差額有所擴大。工業增加值增速逐季回升，第三產業穩定較快發展，且增速領先于其他地區。金融業發展總體呈現加快趨勢，銀行業資產規模、存款、貸款等主要指標增速領先于其他地區。人民幣貸款利率水平繼續下行，小微企業貸款利率同比下降0.34個百分點。銀行業機構運營總體穩健，不良貸款率有所下降。社會融資規模增長較快，多層次資本市場建設積極推進，直接融資比重上升。保費收入增速提高，保費支出增速在各地區中處于領先位置，保險業對地方經濟發展保障作用進一步增強。

西部地區生產總值增速在各地區中仍保持最快，經濟發展質量和效益有所提升。居民可支配收入增速領先其他地區，消費發展態勢良好。固定資產投資加快，基礎設施、先進制造業及高新技術領域投資增長較多,民間投資增速自二季度開始有所企穩。第三產業占比首次超過第二產業，工業企業效益好轉。銀行業金融機構繼續保持穩定擴張態勢，各項存款平穩增長，新增活期存款占比較高。在投資加快和住房貸款帶動下，中長期貸款增速有所提高，而短期貸款增速回落較大；涉農貸款增速高于其他地區，金融支持重點領域和薄弱環節力度不斷加大。人民幣貸款利率低位微升，小微企業、金融精準扶貧貸款利率降幅明顯。不良貸款率小幅上升，各省多措并舉加強不良資產處置，地方法人銀行機構盈利能力基本穩定，但流動性壓力有所上升。非金融企業股票融資在社會融資規模中占比上升，資本市場對實體經濟融資支持作用進一步凸顯。保險普及率上升，但各省差異較大。

東北地區依托新一輪振興發展政策，深入推進供給側結構性改革，經濟新動能正在逐步形成和壯大，但尚不能完全彌補傳統動能減弱的缺口，結構調整過程中的陣痛仍在持續。主要受產業結構較為單一、部分行業產能過剩以及占東北經濟體量重頭的遼寧省統計數據“去水分”等影響，東北地區主要經濟指標繼續運行在負值區間，消費增速穩中趨降，工業生產負增長，下半年固定資產投資、進出口出現好轉跡象。財政收入止跌回升，財政支出增速加快。金融業發展總體有所放緩。各項存款增速回落，理財產品快速增長。有效信貸需求大幅放緩，中長期貸款增速較低，房地產貸款增速有所回落。銀行不良貸款率略有上升，地方法人銀行機構積極補充資本，風險抵御能力有所增強。

2016年，各地區緊抓供給側結構性改革，推動“三去一降一補”取得初步成效，“互聯網+”等新經濟新動能快速發展。區域金融改革試點持續推進，四個自貿試驗區、五個國家級金融綜合改革試驗區在跨境人民幣業務、農村金融服務和對外經貿往來便利化等方面開展了有益探索，形成了一批可復制、可推廣的經驗。民營銀行布局加快，全年新批設12家民營銀行，實現各區域板塊全覆蓋。宏觀審慎評估有效落地，金融機構自我約束、穩健發展理念進一步增強。地方法人銀行機構快速發展，多元化擴張趨勢明顯，但資產業務趨于復雜，對批發性融資依賴度上升，負債穩定性有所降低。金融科技創新步伐加快，互聯網金融新業態快速發展，業務發展不斷規范。綠色金融發展取得長足進步，中國綠色債券發行量躍居全球第一。社會信用體系建設深入推進，支付結算環境持續優化，農村金融基礎設施日趨完善。

2017年，隨著供給側結構性改革、簡政放權和創新驅動戰略不斷深入實施，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經濟帶、自由貿易區等國家戰略的加速布局，以及鼓勵東部率先發展、促進中部地區崛起、推進西部大開發、振興東北老工業基地等區域發展總體戰略持續推進，將有效激發市場活力和發展潛力，激活中國經濟發展新動能，為各地區經濟社會發展帶來新機遇。但也要看到，國際經濟環境依然復雜多變，全球經濟復蘇的可持續性仍待觀察，地緣政治沖突風險還在積累。國內經濟社會發展還存在不少困難和問題，經濟內生增長動力仍待強化，區域經濟走勢分化，經濟結構調整任重道遠。各地區將繼續深化供給側結構性改革，改造提升傳統動能，大力培育發展新動能，振興實體經濟，實現轉型升級。各地區將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以區域發展總體戰略為基礎，塑造要素有序自由流動、主體功能突出、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

2017年，各地區金融業將認真貫徹全國金融工作會議精神，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，落實穩健中性的貨幣政策，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩定，為區域經濟發展和供給側結構性改革營造中性適度的貨幣金融環境。進一步優化增量、盤活存量，把更多的金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。積極支持和配合“三去一降一補”工作，不斷改善對實體經濟的金融服務。進一步深化金融改革，充分發揮市場在金融資源配置中的決定性作用，持續優化金融生態環境，提高金融運行效率和服務實體經濟的能力。把主動防范和化解系統性金融風險放在更加重要的位置，加強風險監測預警、動態排查風險隱患，著力防范化解重點領域風險，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。（

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