利益共享：多過對此異議

目前，世衛(wèi)組織尚未協(xié)商統(tǒng)一的事項主要集中在病毒遺傳信息標準材料、相關(guān)科研成果和PIP生物材料的轉(zhuǎn)讓上，包括實驗室之間以何種方式表達“鳴謝”。

病毒信息追蹤是由于開發(fā)這個臨時系統(tǒng)的時間很短，該系統(tǒng)尚存在一些缺陷，比如與其它的數(shù)據(jù)庫之間缺鏈接，以及對數(shù)據(jù)輸入的要求存在多余或累贅現(xiàn)象。

“防范框架”的“建議序言段”中，世衛(wèi)組織指出：“(公眾)對全球流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)失去了信心，而且該網(wǎng)絡(luò)不能提供所希望程度的透明性、公平性和平等性。”

世衛(wèi)組織已向成員國提出可能將其更名為“世衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)”，并提出兩點“目標”：

“共享H5N1病毒及其它可能引起人間大流行的流感病毒；共享由使用H5N1病毒及其它可能引起人間大流行的流感病毒，包括由開發(fā)信息、診斷試劑、藥物、疫苗和其它技術(shù)帶來的利益。”

但其中涉及利益共享的表述，在多次會議中均有成員國代表表示異議。

針 對會員國的20條權(quán)責“指導(dǎo)原則”中，有3條未達成一致。分別涉及各國是否對其生物資源擁有主權(quán)權(quán)利；“防范框架”與《生物多樣性公約》中提供和分享利益 的談判結(jié)果是否沖突；以及《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定和公共衛(wèi)生的多哈宣言》中關(guān)于涉及公共衛(wèi)生事件中知識產(chǎn)權(quán)共享全球戰(zhàn)略的規(guī)定。

世界衛(wèi)生組織與各國參與相關(guān)合作的四類實驗室，是履行權(quán)責，保持病毒可追蹤和協(xié)同防控有效進行的重要主體，其背后仍存在各國利益協(xié)調(diào)問題。

“防范框架”中已對各類實驗室的權(quán)責有所明晰，其在公共衛(wèi)生事件中的職權(quán)范圍取決于實驗室是世衛(wèi)組織流感合作中心，國家流感中心，還是參考實驗室，或必要的管制實驗室。

其中參考實驗室主要針對某種特別病毒，如針對禽流感病毒研究就設(shè)有H5參考實驗室。而必要的管制實驗室則與國家相關(guān)部門有正式關(guān)系，在流感疫苗的開發(fā)、管制和標準化方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用，尤其與流感疫苗生產(chǎn)商有合作。