供給、需求和金融是三角框架，在三者相互支撐的過程中，中國經(jīng)濟形成了良好態(tài)勢，中國經(jīng)濟再平衡正在持續(xù)推進。

文 / 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、黨組書記 李克強

《 人民日報 》（ 2019年08月20日 01 版）

面對極為錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，今年我國經(jīng)濟運行延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，前7個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，成績來之不易。但7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升，必須高度重視。就業(yè)是最大的民生，是發(fā)展的優(yōu)先目標。我國每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力有1500萬人左右，還要考慮300萬農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，必須充分認識就業(yè)工作的艱巨性和形勢的復(fù)雜性，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置。各地區(qū)各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院部署，做好當前“六穩(wěn)”工作首先是穩(wěn)就業(yè)，要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，著力穩(wěn)經(jīng)濟、拓崗位、兜底線，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進比較充分就業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展。

要夯實穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)，把支持實體經(jīng)濟的政策落實到位，把擴大有效需求的舉措落實到位，把激發(fā)市場主體活力的改革落實到位。加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，尤其要支持勞動密集型企業(yè)和暫時困難企業(yè)渡過難關(guān)。確保減稅降費政策不打折扣落地見效，著力緩解民營、小微企業(yè)融資困難。拓展擴大最終需求，加快補短板、增后勁、惠民生項目建設(shè)。聚焦企業(yè)關(guān)切，加大“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境力度，努力保持新注冊市場主體增長態(tài)勢，提高企業(yè)活躍度，帶動更多就業(yè)。

發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)促進拓展新就業(yè)崗位的作用。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。利用國內(nèi)市場大的優(yōu)勢，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等在更多領(lǐng)域發(fā)展，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大新動能，釋放巨大就業(yè)潛力。

要精心組織開展職業(yè)培訓(xùn)，用好失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出的1000億元資金，加快實施職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，只要有需求、用得好，資金還可以再增加。抓緊做好今年高職院校擴招工作。在當前形勢下，還要發(fā)揮全國2000多所技工院校作用，擴大招生規(guī)模，并納入各地統(tǒng)一的招生平臺，培養(yǎng)更多技能人才，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。各地各相關(guān)部門要壓實穩(wěn)就業(yè)責任，加強協(xié)調(diào)配合，密切跟蹤就業(yè)形勢。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。做好城鎮(zhèn)各類困難人員就業(yè)幫扶和托底安置工作，兜住民生底線。