2004年6月，巴塞爾銀行監管委員會公布了《新資本協議》框架?！缎沦Y本協議》由三大支柱構成：銀行最低資本要求，即最低資本充足率達到8%；監督部門對銀行資本充足率的監督檢查；市場約束，要求銀行通過有效及時的信息披露提高透明度。制定這一協議主要是為了推動國際銀行業采用更好的風險管理方法，加強國際銀行體系的安全和穩定。它不僅為銀行的內部風險管理提供了可供參考的統一框架和標準，也為各國及地區的銀行監管當局提供了有力的監管工具和標準。專家指出，國際金融危機的爆發將使銀行監管得以強化。隨著金融市場波動持續加劇，全球各家商業銀行在風險管理的審慎性方面都將面臨著更大壓力，因此，已有越來越多的銀行開始關注巴塞爾銀行監管委員會公布的《新資本協議》。

　　記者了解到，近年來，我國借鑒巴塞爾銀行監管委員會發布的監管文件對銀行監管制度進行了進一步完善。銀監會參照國際標準并借鑒歐美等發達國家金融監管當局的最佳做法，提出了“管法人、管風險、管內控和提高透明度”的新監管理念，先后制定和出臺了一系列金融監管規章和規范性文件，如《商業銀行資本充足率管理辦法》、《商業銀行內部控制指引》等，初步形成了以各項審慎經營規則為主要內容的風險監管規則體系。按照銀監會的有關規定，大型商業銀行應從2010年底開始實施新資本協議，其他股份制銀行、城商行等也將分批跟進。據了解，目前中行、工行、交行等幾家銀行正在為實施《新資本協議》而積極準備著。

　　對此，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對本報記者表示：“近年來我國在銀行監管上取得的不少成效，與積極推進巴塞爾銀行監管委員會相關監管文件的落實有著密切關系。加入巴塞爾委員會，將使我國銀行監管更為科學有效，并對推進我國銀行國際化水平不斷提高、促進審慎經營產生積極作用。”

　　連平則對本報記者指出：“這次國際金融危機給全球經濟發展帶來很大的沖擊和影響。我們從危機中獲得的重要啟示，正是它凸顯了風險控制的價值。此次加入巴塞爾銀行監管委員會后，我國將有更多機會和渠道了解和學習先進的國際經驗以及從實際的操作中總結出來的經驗和專業建議，并按照巴塞爾協議的相關要求，不斷完善銀行運營。”

　　隨后他還進一步表示，加入巴塞爾銀行監管委員會首先會對我國銀行風險戰略規劃產生許多積極影響。我國銀行業首先將學習、借鑒國際先進經驗和做法，進一步從金融、市場和操作幾個層面控制風險；其次，將會推動商業銀行進一步完善風險管理的組織架構；再次，在引入先進風險管理工具方面，也有助于商業銀行提升對風險的識別水平和定量分析水平，實現風險管理由目前定性分析為主的方法向定性和定量相結合的轉變，以期更好地支持風險管理決策。此外，國際上目前比較先進的銀行主要依靠IT系統來實施風險管理，我國商業銀行在這方面還存在很多不足，如何學習國際先進做法，在業務流程上按照新資本協議的要求進行規范有效的風險管理，為風險管理提供有用的數據將顯得非常重要。

　　“毫無疑問，正式加入巴塞爾銀行監管委員會將給我國銀行業發展帶來新契機。這也將是一個在不斷學習國際先進經驗中，逐步完善自己的過程。”連平表示，“而中國等新興市場國家的加入也將促進巴塞爾銀行監管委員會更好地與全球銀行業發展保持一致，不斷提升全球銀行監管水平和改進監管技術。”