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6月19日,美國貿易代表辦公室(USTR) 發布公告,準備正式啟動2000億美元征稅清單產品排除程序。
2000億項下產品排除申請可通過http://exclusions.USTR.gov網絡通道提交。該網址將自2019年6月30日起啟動運行。申請截止日期為2019年9月30日。對于某一產品排除申請的評論意見應在該申請在USTR網上公布后14天內提交。任何對此評論意見的反駁意見應在14天評論意見提交截止日期屆滿后7日內提交,或者在該評論意見在網上公布后7日內提交。
2000億美元征稅清單自2018年9月24日開始正式執行,初期為加征10%的稅率。2019年5月10日,加征的稅率上調至25%。本次產品排除通道的開啟是企業通過美方法律程序減少關稅影響的重要契機。產品排除申請應由美國實體提出,我國各出口企業可與美國進口商或品牌商取得聯系,請其積極參與。
值得注意的是,產品排除決定效力溯及既往,如被排除,在2018年9月24日起已繳納的加征關稅部分將被退還。目前340億美元征稅計劃和160億美元征稅計劃的部分產品已經獲得美方排除批準。
此外,為幫助企業查詢進口產品所涉及301稅率的情況,USTR設置了新的網絡鏈接。在該網頁上通過輸入8位美國海關稅則號即可查詢某一產品是否屬于301措施項下四個清單(160億、340億、2000億及3000億美金),及該進口產品目前的適用關稅情況。該鏈接如下:https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/search。
可以說,這是美國加稅影響最大的一份清單,目前美國啟動排除申請,值得所有利益方引起重視!
公告部分截圖
可發給美國客戶的官方公告地址:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Procedures_for_Requests_to_Exclude_Particular_Products_from_the_September_2018_Action.pdf
這是針對自2018年9月24日開始正式加征10%關稅的2000億美元中國商品的豁免,在今年5月10日,這批商品的加征關稅稅率上調至25%。
清單涵蓋6031項產品,占據了中國2017年向美國出口總額的38%-46%。清單不僅僅包括了電機電氣設備和機械器具等高端制造業行業,很多低端制造業產品(如棉花、紙板紙漿、木制品等等)和消費品(如食品、紡織品、家具)也位列其中。
值得注意的是:
① 產品排除決定效力具有排除追溯期,這就意味著一旦獲得豁免,多繳納的關稅可以退還,此后也不用再加。所以排除申請一旦通過,無論是對于中國出口商還是美國進口商,都是極大的利好。
② 獲得豁免的特定產品并非僅限于申請豁免的公司。等于說一家企業申請獲得豁免,則這個產品的豁免并不限定于特定的出口商和制造商,一人栽樹,眾人乘涼。
此前,美國已經公布了5份加稅豁免清單,針對的則是2018年7月6日開始加征25%關稅的340億美元中國商品。
如何申請排除?
美國2000億關稅加征產品排除申請地址:
http://exclusions.USTR.gov
該網址將自2019年6月30日起啟動運行。申請截止日期為2019年9月30日。
需要提交的信息包括:
1. 聯絡信息; 2. 產品10位美國海關編碼; 3. 詳細的產品描述; 4. 申請人處在的貿易環節; 5. 產品在美國的可替代性; 6. 產品在第三國的可替代性; 7. 尋找替代產品所作出的嘗試; 8. 2017年至2019年第一季度采購原產于中國的該產品數量和金額; 9. 2017年至2019年第一季度采購原產于第三國的該產品的數量和金額; 10. 2017年至2019年第一季度采購原產于美國的該產品的數量和金額; 11. 公司2018年和2019年第一季度的營業收入; 12. 該產品是最終產品還是生產最終產品所需的; 13. 自2018年9月開始征收額外關稅是否對貴公司或其他美國利益造成了嚴重經濟損害; 14. 其他支持性信息; 15. 您是否申請過340億清單和160億清單涉及產品的排除; 16. 該產品是否具有重要戰略意義或者和“中國制造2025”或其他中國的產業政策相關; 17. 其他相關附件。
如需將英文版發給美國客人,可在美國官方公告中獲取完整版表格:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Procedures_for_Requests_to_Exclude_Particular_Products_from_the_September_2018_Action.pdf
英文版部分申請表
哪些申請比較容易獲得豁免?
這里有一家浙江企業通過抗辯成功獲得關稅豁免的案例:牛!這家浙江企業抗辯美國加稅,贏了!怎么做到的?
根據該企業的抗辯代表的經驗,大多數抗辯失敗的公司應辯時基于價格出發,論述價格提高、成本增加會對企業和美國消費者產生什么影響,這樣的應辯說服能力差。這家企業的思路是重點證明了中國供貨源具有不可替代性。
所以有意申請豁免的企業,可在6月30日申請啟動之后,與美國客戶共同準備有說服力的材料,盡量運用美式邏輯和思維解決問題。
資料來源:本文綜合自中國紡織品進出口商會、焦點視界、外貿發展局