在三年的調研中，半數以上的受訪企業認為政府扶持政策、獲取法律援助、投資東道國信息收集、跨境人才培養和招募力度加大，企業人員出國手續辦理及相關法律咨詢服務的政策變得更為寬松。

法治周末見習記者郝若希?越來越多的民營企業在“走出去”，金融、保險、證券、生物技術、醫療健康、TMT行業對外投資規模都有大幅上升趨勢。法制不健全、反壟斷審查、環保審查、外匯限制、勞資和稅務爭議糾紛對海外投資的影響比重逐漸加大。以上調研結果，是在5月5日“第七屆中國公司法務年會(北京)”上，由中國公司法務研究院、律商聯訊與君澤君律師事務所唐功遠律師團隊聯合預發布的《2017-2018中國企業“走出去”調研報告》(以下簡稱《報告》)中，對中國企業“走出去”在過去三年間變化的階段性總結。《報告》顯示，在三年的調研中，半數以上的受訪企業認為政府扶持政策、獲取法律援助、投資東道國信息收集、跨境人才培養和招募力度加大，企業人員出國手續辦理及相關法律咨詢服務的政策變得更為寬松。而對東道國政策、投資環境和市場信息了解不夠和國外風險難以控制，是企業在“一帶一路”沿線投資中遇到的較大困難。律商聯訊中國區內容總監徐方介紹說，從企業面對困難和風險所采取的措施來看，對風險投資進行盡職調查是企業普遍采取的風險防范措施。越來越多的企業正在探索更加主動的風險防范措施，近五成企業購買保險進行風險防范；超過四成企業設立標準合同流程，利用合同條款來防范風險；超過40%的企業通過建立財務預警機制和金融風險機制以加快資金回收、防范匯率風險。

“在‘一帶一路’沿線國家的布局中，不僅是勞務、資金、技術走出去，更是讓中國比較先進的管理理念走出去，如此一來，既有利于企業自身發展，也造福于沿線國家。”中國外運長航集團副總經理楊運濤表示。

以招商局入股的吉布提港為例，該港口復制了“前港后城”的模式，將老港區港口業務搬遷到新的港區，在政府支持下籌建了工業園區、物流商貿、出口加工園區，對整個吉布提的經濟建設起到很大的作用。同時，在老港區進行商業開發，提供商業設施建設、金融服務建設，使老港區煥發活力。

吉布提項目實施過程中，招商局與吉布提政府就政策綜合配套問題進行了深入溝通。吉布提政府專門制定了專項法律，按照企業要求提供了一系列優惠政策，并以法律的形式固定下來，解決了項目長遠發展的后顧之憂。

楊運濤認為，作為央企，踐行國家“一帶一路”戰略，不僅是央企的政治責任、政治使命，同時也是企業拓展業務的新方向、新亮點、新的利潤增長點。但國內企業要加強合規意識，學習企業規章制度、了解海外法律法規。

“114家受訪企業中，在境外投資項目中當地雇員在70%以上的企業僅有不到兩成，半數以上企業境外投資項目中當地雇員占比不到30%。”《報告》調研結果顯示。

過去，中國企業“走出去”是派駐大量的勞工，但如果項目比較密集，大量外派的成本很高。企業應努力培養當地員工，用當地人員管理當地員工，文化差異是海外項目必須面對的現實困難，不同于語言差異，無法通過翻譯解決。但單純的屬地化，聘用當地員工，對項目管理會缺乏一定的制約。

新投國際能源有限公司總經理胡正勇建議，中國企業在境外經營管理時，應將國際化、屬地化相結合。

《報告》指出，近六成企業表示在境外投資項目中遇到過政府審查，其中企業遇到的較多審查是東道國政府的反壟斷審查。

中國五礦集團法律事務部總經理尤勇也認為，近年來，國企、民營遭受的反壟斷調查越來越多，反壟斷調查不僅涉及到民事責任，也涉及到刑事責任。不管反壟斷案件發生在哪個國家，作為法律人士，要積極面對，妥善解決，不能躲。

此外，環保審查始終是排名位居前列的東道國政府審查領域。

相對來說，歐美國家環保要求比較高，“一帶一路”沿線國家的環保要求也越來越高。隨著時間的推移和企業自身發展的要求提高，企業對環境方面付出的成本與代價可能會越來越大。

尤勇表示，如果不重視環境保護，不僅損害當地的環境，企業前期的投資、投資過程中的盈利都會付之一炬。中國企業對外投資開始重視環保風險，但真正達到高水平的環保要求，還有很長的路要走。

據介紹，五礦集團在境外生產、開發、冶煉過程當中，始終關注環境保護，投資之時做環保評估。目前，企業正在做環保儲備、環境基金，為了項目結束后的環評做準備。

當前對外投資管理制度更加注重風險防范，要求企業合規經營，并對違規行為建立起信用、懲戒制度。

中國鐵建股份公司副總法律顧問王甲國表示：“隨著監管型政府的崛起，合規在企業越來越重要，但是合規需要成本。根據目前國內國外形勢，監管整體趨嚴，但考慮到成本，在不同的國家要采取不同的策略。”

《報告》顯示，中國企業在技術、品牌、跨國經營和風險應對等方面與在國際投資市場經營多年的外國跨國公司相比，還存在一定差距，中國企業對外投資經營行為還有待規范。而且，近年來，部分國家投資保護主義傾向有所增強，以國家安全為由，對包括中國企業在內的外國投資實行嚴苛審查，影響了中國企業的正常商業投資。

王甲國認為，由法律合規“牽頭”，在項目開始即解決合規問題，有利于保證海外項目的合規性滿足所在國的監管要求。在企業內部，以法律合規部門為主要“責任人”，長期性發揮作用，推動其他風險管理職能部門與一般業務部門，做好內部合規，使企業減少違規風險，獲得經濟效益。