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來源:每日經濟新聞

對于第三批自貿試驗區來說,100天是一個重要的里程碑。里程碑既是總結的時刻,也是再出發的時刻。
2017年4月1日,四川、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、陜西7個自貿試驗區正式掛牌,加上此前第一批的上海自貿試驗區,以及第二批的天津、福建和廣東自貿試驗區,形成了“1+3+7”的雁陣模式,標志著中國對外開放進入新階段和新境界。
對這3個多月的時間進行盤點,第三批自貿試驗區作出了哪些成績?在企業新增注冊數目、制度創新與推廣、貿易投資便利化等方面有哪些探索?各大自貿試驗區是各有特點還是模式趨同?
新增企業數 遼川破8000
第三批自貿試驗區帶動了一大批新增企業的設立。據不完全數據統計顯示,截至2017年6月底,在7個自貿試驗區中,遼寧自貿試驗區企業注冊總數首屈一指,達到8817家;四川自貿試驗區排名第二,新增注冊企業數8000余家;浙江自貿試驗區在企業注冊數量上與其他自貿試驗區差異巨大,僅為803家。在企業注冊類型上,內資企業注冊數量占各個自貿試驗區的絕大部分,外資企業注冊數所占比重較小。

從注冊資本總額看,憑借企業注冊總數遙遙領先的優勢,遼寧自貿試驗區在注冊資本總額上位居首位,但平均注冊資本并不顯優勢,數量平平;浙江自貿試驗區雖然企業總數不多,但平均資本注冊額則鶴立雞群,高達8000萬元,超過排名第二的陜西自貿試驗區近一半的數額。
這表明雖然浙江自貿試驗區新增企業數目不多,但其注冊資本普遍較大,極可能是行業內的一些龍頭企業入駐。相較而言,其他自貿試驗區特別是重慶、湖北等其自貿試驗區入駐企業的注冊資本額度相對偏小。

從各自貿試驗區的注冊資本來源類型看,浙江自貿試驗區無論是內資還是外資,入駐企業的平均注冊資本都遠高于其他自貿試驗區,得益于浙江自貿試驗區正在大力探索油品全產業鏈貿易便利化。浙江自貿試驗區引入了幾家屬于資金密集型的油品企業,其注冊資本金總額占新增企業注冊資本近一半的份額,尤其是其外資企業平均注冊資本達1億多元,這也是浙江自貿試驗區平均注冊資本較高的重要原因。
有趣的是,作為平均企業注冊資本第二的陜西自貿試驗區,其平均注冊資本來源與浙江自貿試驗區迥然不同,主要是憑借較高的內資平均注冊資本,拔高了其整體的平均水平,這可能是陜西自貿試驗區引入了大型國有企業或民營企業所致。
通關效率四川名列前茅
各個自貿試驗區的海關通關時間也大大縮短。例如四川自由貿易試驗區成都雙流片區通過使用“區內流轉貨物虛擬運抵”系統,將貨物通關時間從原來的9.2個小時縮短為9分鐘,成都海關關區進口通關提速41.4%,出口通關提速37.5%,在全國名列前茅。重慶自由貿易試驗區將進出口通關時間降低至1~2天。遼寧自貿試驗區大連片區的保稅港實行先驗貨、后報關的報關程序,且企業無需繳納關稅,只需支付非常低的存儲費,既大幅度減少了企業通關成本,也大大提高了企業通關效率。
第三批自貿試驗區自成立以來,在新增注冊企業、制度的創新與推廣以及貿易便利化上都取得立竿見影的效果,并且各自貿試驗區表現出不同的特征。
掛牌滿百日,各試驗區結合本地實際,積極完成試點任務,探索可復制推廣的有效經驗,各有成效。只有以更堅定的改革決心,更務實的改革舉措,更大的膽子、更快的步子,真正為廣大企業服務,自由貿易試驗區這個改革創新“試驗田”才能發揮更好的作用。
各自由貿易試驗區,在深化改革、制度創新、服務企業的路上,任重道遠。
湖北自貿區武漢片區成效顯著
7個世界500強項目搶灘武漢
湖北地處中部核心,武漢又是“九省通衢”,這樣的區位優勢決定了湖北自貿試驗區在中部崛起戰略、長江經濟帶發展中可以發揮示范作用。
湖北自貿試驗區掛牌3個月以來,各項工作正圍繞貿易便利化和商事制度改革有序推進,截至6月30日,其已新增注冊企業4500余家。在地圖上呈三角形分布的武漢、襄陽、宜昌3個片區,目前正吸納各方資本,逐漸匯聚了一批有特色的產業。

『新增注冊企業4523家』
記者從湖北省商務廳獲悉,從掛牌至6月30日,湖北自貿試驗區新增注冊企業4523家,總注冊資本336.27億元。分片區來看,武漢片區新增注冊企業3851家,注冊資本274.07億元,平均每個工作日誕生55家公司。
記者了解到,武漢片區掛牌后的首家注冊企業是湖北互聯網“四小龍”之一的卷皮所設立的子公司。與以往不同的是,此次注冊效率令人驚嘆,上午提交材料,下午就拿到營業執照。

事實上,通過多種手段在市場主體準入環節提速,是湖北自貿試驗區的目標。目前光谷已啟動“四證聯辦”商事登記改革,過去需要3周以上才能拿到的“四證”,現在只需2個工作日。
注冊效率大幅提升只是投資便利化的一個縮影。日前,武漢片區還出臺了加快改革發展、創新發展和開放發展的工作清單,主要任務和措施包括4個方面17類改革舉措、207項工作事項。
武漢大學教授鄒薇告訴記者,出臺一些更果斷的措施,尤其是對應的工作清單,真正實現“三辦”(馬上辦、網上辦、一次辦),將對企業形成很強的指標性預期。
『貨物通關效率提升30%』
華中科技大學自貿區研究中心執行主任陳波曾表示,內陸貿易將是湖北自貿試驗區的下一個關鍵節點,如何促進貿易便利化、對接“一帶一路”,需要實踐。

記者了解到,貿易便利化和商事制度改革,是湖北自貿試驗區掛牌以來推進的重點工作。其中,武漢海關推出“減免稅手續匯總辦理”和“減免稅申請電子數據批量導入”兩項通關新政,企業辦理“征免稅證明”的時間可縮短77%,貨物通關效率提升30%,海關可以在1個工作日內完成相關的審核工作;湖北檢驗檢疫局推出15條改革創新措施,包括檢疫審批業務權限下放、進口食品“空檢江放、空檢鐵放”模式等。
另外,中國(湖北)國際貿易“單一窗口”建設也已經制定了時間表和線路圖,包括13個建設項目,建成后對外貿易登記效率將大幅提升。
鄒薇表示,自貿區的發展好與不好,外商投資、產業的外向度提升是很重要的指標,湖北自貿試驗區應爭取在投資、貿易自由化方面實現更多的便利。
『武漢引進7個央企項目』

日前,湖北自貿試驗區武漢片區公布了2017年上半年招商引資成果,在產業項目方面,引進100億元以上工業項目1個,50億~99億元工業項目2個,世界500強項目7個,高端研發機構9家,央企項目7個,民營500強項目3個。
鄒薇認為,從功能上講,自貿區不僅要吸引很多已成熟的大規模企業,還要培植一些正在興起的新興業態,要為更多的創新創業、面向未來的新興產業提供平臺。
記者還了解到,湖北自貿試驗區內多個新興產業項目正在崛起,在東湖綜保區,逐漸形成以聯想為代表的移動互聯終端產業聚集;在光谷生物城,中源協和、天億集團等健康項目新近落戶;在襄陽,跨境電商公共服務平臺正加緊建設。

另外,武漢片區已有兩家商業保理公司正進行注冊,現已通過名稱預核準,注冊成功后,湖北將誕生首批商業保理公司,為中小企業打通資金鏈,破解融資難融資貴的難題。
