“一個倉庫、一個系統、一套設備、一套人員，就可以做好我們所有的相關業務，分類監管給我們帶來的是實實在在的成本減少。”上海元初供應鏈管理有限公司總經理黃影明提到的“分類監管”，就是上海海關近期在上海自貿區內全面推廣的“貨物狀態分類監管”業務。今年以來，上海自貿區貨物狀態分類監管改革試點運作票數突破萬票，貨值近20億元，同比分別增長10.8倍和3.8倍。

新模式下企業利潤可增長三成

黃影明告訴記者，原先該公司從國外進口奶粉，一部分進入保稅倉庫，一部分進入區外倉庫，“兩條渠道都要運營，都要產生成本。”據了解，由于客戶需求和成本管理等因素，涉及進出口的供應鏈企業往往不可能只采用保稅倉儲或非保稅倉儲中的一種。部分貨物以保稅貨物狀態儲存，安排國內經銷；部分貨物通過口岸清關送至區外暫存庫，直接配送銷售渠道。這樣的“雙機”模式，也讓企業的運營成本很難進一步壓縮。

2014年11月，上海海關正式啟動“貨物狀態分類監管”業務模式試點。通過對試點企業軟硬件的升級改造，實現對貨物進、出、轉、存情況的實時掌控和動態核查，實現了保稅倉庫增加非保稅貨物“同倉共管”的功能，使得上海自貿試驗區真正成為國際國內貨物中轉自由轉換的綜合物流服務平臺。

啟動貨物狀態分類監管給元初帶來了很大改變。2015年起，該公司開始采用“貨物狀態分類監管”業務模式，企業取消了區外倉庫，貨物清關后依然可以存儲在保稅倉庫內，保稅貨物與非保稅貨物在一個倉庫內實現“雙卡雙待”。

不僅在倉庫投入上可以降低倉儲物流成本，原來非保稅和保稅貨物倉庫的兩班管理人員可以合并，原來的兩套倉儲管理系統也可合并后與海關信息化系統銜接，從而降低人員投入和倉庫管理系統維護費用。

通過整合區內外倉庫，元初公司有效節約了運營成本，提升了運轉效能。“企業的利潤可實現30%以上的增長。”黃影明說。

倒逼貨物貿易監管制度改革

“以重大制度基礎設施建設為突破口倒逼貨物貿易監管制度改革，國際貿易貨物狀態分類管理是核心之一。”上海社科院國際貿易研究室主任沈玉良如是表示。他說，下一步，要研究貨物狀態分類監管制度的實施主體從物流企業延伸到貿易企業和加工企業，對形成混合狀態的貨物實施分類監管。

據悉，兩年來上海海關不斷推進“貨物狀態分類監管”業務模式，截至目前，改革試點運作票數已突破萬票。

在此基礎上，上海海關積極探索，在穩步拓展物流配送模式試點范圍和商品類型的同時，支持企業通過對不同狀態貨物的一體化運作統籌，開展內外貿業務。同時，完善上海自貿區海關監管信息化系統專用模塊，指導企業加快系統建設，并聯合自貿區管委會建設“保稅區域企業公共服務平臺”，便利中小微企業參與試點。

截至目前，上海海關已完成5批次企業聯合驗收，“貨物狀態分類監管”業務試點企業增加至35家。上海自貿區貨物狀態分類監管改革啟動以來，累計完成國內貨物進出區1.2萬票、貨值近30億元。其中今年以來運作1萬余票、貨值近20億元，同比分別增長10.8倍和3.8倍。

來源：上海自貿區官網