本文作者為瑞信董事總經(jīng)理、亞洲區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家，中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事陶冬

來源：首席經(jīng)濟學(xué)家論壇

TPP被中國人戲稱為踢屁屁。這個特意排斥中國（anyonebut China）的多邊貿(mào)易協(xié)定，一度被認為踢到了中國的屁屁，不料美國人一腳飛起，卻踢在自己的屁屁上。

奧馬巴極其重視TPP，那是美國新的貿(mào)易框架的基石，也是美國重返亞洲的經(jīng)濟支撐點，他認為是自己的政治遺產(chǎn)（Obama Legacy）。然而，奧巴馬政府已經(jīng)進入了倒計時，TPP在國會的審議卻裹足不前，在奧巴馬任內(nèi)走完法律程序，幾乎是不可能的。不論民主黨總統(tǒng)候選人克林頓，還是共和黨總統(tǒng)候選人特朗普，均明言反對TPP協(xié)定，無論哪位上臺，這個貿(mào)易協(xié)定都面臨被陰干的命運。沒有美國，TPP便沒有成事的可能。

奧巴馬內(nèi)閣在推動TPP上犯了戰(zhàn)略錯誤。美國政府太希望打擊中國，重奪貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，所以在貿(mào)易談判中放棄了太多權(quán)益，希望用其他國家在知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的承諾，說服美國選民這是一份值得接受的貿(mào)易協(xié)議。如果放在十年前，放棄眼前利益追求普世價值還有可能被一般選民所接受，但是金融危機之后美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，底層工人的生活狀況未見改善，反全球化成為新的潮流，民粹主義大行其道，放棄國民利益來成就海外的戰(zhàn)略目標，根本在美國沒有市場。當年的北美貿(mào)易協(xié)定以及之后的WTO，每每令美國的制造業(yè)就業(yè)機會被摧毀，政府從來沒能成功解釋為何TPP不會令更多的美國人失業(yè)，于是這個成了選舉年的票房毒藥，總統(tǒng)候選人競相批判TPP。不僅特朗普痛恨貿(mào)易開放，相信即使克林頓當選也不會重推TPP（假如她還打算連任）。

TPP到底想達成什么樣的目標？長遠來講，美國政府試圖重新掌控中國加入WTO之后自己在國際貿(mào)易中失去的話語權(quán)，同時希望建立一個涵蓋更寬廣的貿(mào)易框架。TPP還包括了知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、勞工權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)自由、匯率市場化、國企私有化等許多貿(mào)易之外的承諾。這些長遠來看對于構(gòu)建全球經(jīng)濟新秩序，未嘗不是好事。但是整個過程摻雜了太多的政治考量。美國國防部長卡特稱，“TPP成事對我的重要性就像得到一艘航空母艦”，很典型地反映出美國高官的對抗思維。恰恰是對地緣戰(zhàn)略的過度執(zhí)著，讓奧巴馬政府輕易放棄了貿(mào)易權(quán)益，被媒體和學(xué)者認為將美國的貿(mào)易利益拱手讓出，于是在國會處處碰壁，不少議員稱如果支持TPP則在自己選區(qū)無法交代。

美國政府在將貿(mào)易協(xié)定于立法當局獲得認可上，顯得十分力不從心，凸顯出美國作為世界上唯一超級大國，其能力與地位的下降，對美國在本地區(qū)的信譽勢必構(gòu)成重大打擊。亞洲不少國家冒著得罪中國的風(fēng)險，加入了TPP，本區(qū)域內(nèi)許多國家的第一大出口市場是中國。無可避免下一次在參加美國的地緣政治合唱，那些國家需要三思而行。這個反過頭來，對于美國重回亞洲的戰(zhàn)略布局也是重大打擊。美國的軍事力量，無疑是巨大的。但是戰(zhàn)爭并不是每天都發(fā)生的，貿(mào)易卻是每時每刻制造著利益，刺激著溝通與融合，產(chǎn)生著就業(yè)和經(jīng)濟活動。美國如果不能在亞洲重奪經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)，在維持政治主導(dǎo)權(quán)上一定會困難重重。TPP“爛尾”對于美國的尷尬，遠遠超越短期的貿(mào)易得失，不過對于強力推手奧巴馬和安倍來說，卻有無可奈何花落去的感受。

環(huán)太平洋地區(qū)，涵蓋著世界六成的工業(yè)生產(chǎn)和人口。筆者認為，構(gòu)筑一個與時共進的、平等互利的貿(mào)易框架，符合本地區(qū)的利益，符合世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。但是利用貿(mào)易協(xié)定，達到政治目的，不可取也不現(xiàn)實。很難想象排斥中國（世界第二大經(jīng)濟體、對大貿(mào)易體）的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定可以持續(xù)成功，很難想象通過貿(mào)易打國際戰(zhàn)略牌此時此刻可以得到選民的支持。讓貿(mào)易協(xié)議回歸貿(mào)易屬性，促進各國經(jīng)濟融合與繁榮，方是正道。

（陶冬  瑞信董事總經(jīng)理、亞洲區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家  中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事）