早在今年五月，針對巴西巨大的財政赤字、畸高的失業率，巴西代理總統特梅爾推出了大規模國有資產私有化、吸引私人及海外投資、推動巴西市場化、彌補財政赤字的重大規劃。作為投資伙伴項目負責人，弗蘭科成為目前巴西可能最有權勢的人之一。他明確向記者表示，“巴西期待中國對這一計劃的大力參與，而目前已經與中方進行了多次溝通。”

在奧運會開幕式的貴賓接待室里，72歲的弗蘭科（Wellington Moreira Franco）作為少有的幾位巴西官員，與代理總統特梅爾共同迎接各國元首。

如果不是巴西本地人，可能很難理解弗蘭科在目前巴西權力譜系中所處的地位。這位72歲的“政治老將”，從政以來先后擔任里約州州長、巴西民航局局長等要職，其目前的職位是巴西代理總統特梅爾推出的投資伙伴項目（Investment Partnership Programme）的執行秘書長。

在近期巴西動蕩中，總統羅塞夫的彈劾使得連續執政超過13年的左翼黨派走到了下臺的邊緣。而作為代理總統，早在今年五月，針對巴西巨大的財政赤字、畸高的失業率，特梅爾推出了大規模國有資產私有化、吸引私人及海外投資、推動巴西市場化、彌補財政赤字的重大規劃。

這一規劃涵蓋財政、金融、交通、農業等多個部委，一旦彈劾局勢明朗，這一巴西最高層級的聯合工作組將開始評估國內基建、能源、油氣等核心資產，在專業的評估后，將公開招標信息，開啟針對私人和外國投資者的競標程序。

“這可能是巴西二十年來最強的私有化浪潮。”弗蘭科說。

這也使得作為項目負責人的弗蘭科成為了目前巴西可能最有權勢的人之一，他所掌控的改革方案被寄予了改變巴西經濟困局、實施經濟改革的厚望。

弗蘭科在奧運媒體中心貴賓室接受專訪，他明確向記者表示，“巴西期待中國對這一計劃的大力參與，目前已經與中方進行了多次溝通。”

弗蘭科向記者透露，在項目進行首次會議后，他將攜帶相關的投資訊息，在9月初的G20峰會期間，與巴西政治經貿團一起訪問中國，會見投資者。

鐵路、能源優先

“巴西正在經歷兩個世紀以來最嚴重的經濟危機。”弗蘭科表示，“嚴重的財政赤字和失業率使我們急需做兩件事：一是增加基礎設施的大規模投資，另外一個則是鼓勵出口。”

巴西政府已連續兩年出現財政赤字，去年的赤字規模高達1149.8億雷亞爾（326億美元），占了GDP的1.94% ，這是一個危險的比例。而根據政府三月份的測算，今年的赤字也將達到966億雷亞爾（234億美元）。

“一些全國范圍內的大的項目，包括大的水電站，大的鐵路投資，以及油氣資源開發，將幫助增加就業，同時其收入也可能緩解財政方面壓力。”

弗蘭科表示，目前已經組建好了一個最高層的部長級團隊，涵蓋了財政部長、央行行長、交通部長、能源部長等所有重要崗位。“將由每個部長提出各自領域中值得考慮的重大項目，交由委員會統一審核，并進行全方位評估。評估通過后將提交總統本人審議。”

盡管未透露待售資產名單，但弗蘭科表示，部分鐵路、機場等項目已經有過長時間論證，或很快進行公布。巴西國內航班起降最多的兩大機場，里約熱內盧桑托斯杜蒙機場(Santos Dumont)及圣保羅孔戈尼亞斯機場(Congonhas)，已經在私有化之列。而特梅爾此前還透露，其政府也在考慮轉讓阿雷格里港、弗洛里亞諾波利斯、薩爾瓦多和福塔萊薩港口機場經營權。另外，巴西機場基礎設施公司(Infraero)的未來前途也在分析研究中。

而對于油氣等資源類項目，也將逐步進行公開。“今年年底有望進行首批招標。”

根據此前報道顯示，特梅爾領導的過渡政府希望，出售油企Petróleo Brasileiro旗下燃油經銷部門和電力企業Furnas Centrais Elétricas的多數股權，以及機場管理局經營的部分業務。

在項目選擇公開透明之外，弗蘭科也表示，在此前多年以來，政府的公開招標存在法律和投資框架方面的問題。他明確提出，在本次油氣類的招標中，項目公布與招標將相隔一年；而在其他基建項目至少相隔100天，以給予企業更多調研時間。

在過程透明之外，特梅爾還表示，本次投資委員會將特別改變此前很多外國企業不滿的投資框架協議，制定更加鼓勵投資的條款。

高鐵項目密集洽談

事實上，在此前的幾年，中國與巴西間簽署的大型基建合作不少。但不少中資企業表示，在過去的經濟政治危機影響下，有很多未能得到有效推進。而這也成為巴西民眾對政府不滿的原因之一。

“我個人已經與中國大使進行兩次會面，中國對很多項目有很大興趣。”弗蘭科表示。

弗蘭科特別表示，中國正在與巴西就里約-圣保羅高鐵項目進行進一步接洽。代理總統特梅爾與中國大使近期會面時，曾具體提到這一項目內容。

這一連接里約和圣保羅的高鐵項目從2010年就被巴西政府作為重點項目進行考察，也曾被認為可能是中國高鐵線路海外輸出的首例。

在多年的擱淺后，目前的探討正在深入實處。“中方提出的要求是從里約到圣保羅中間不停站，而我們正在考慮這一提議。”弗蘭科表示，“目前雙方的共識是將組建工作組，討論具體的合作方案。”

在此之外，弗蘭科表示，目前中資在石油、基建各個領域已經深入巴西市場，雙方將進一步探討合作前景。

中資跨越黨派政治

自從去年11月巴西政府清算企業家賬目以來，中國資本有如潮水一般洶涌而來，搶購公司、股權及各種資產。

“中巴合作是跨越黨派和政治的。”中國駐里約商務領事白春暉參贊向21世紀經濟報道記者表示。

僅從去年年底到現在，中國企業已收購了包括巴西藍色航空、糧食及農產品出口企業、銀行和采礦項目等多家企業多個領域。中國的復星集團著手收購管理著大約110億黑奧客戶資金的Rio Bravo公司。

“巴西市場開闊，很多企業過來主營業務都做不完，一般對于新項目也是很有選擇性。”一位當地商務人士向記者表示。

來源：海外市場資訊