來源：濱海時報 記者 趙賢鈺

作為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū)，是我國參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要窗口。去年4月21日，天津正式接下自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的火種，也接下了國家賦予的“特殊使命”——在新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放和加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批，也令這片被譽(yù)為中國發(fā)展最具活力的區(qū)域，迎來了開放發(fā)展的“黃金期”。

隨著一批制度創(chuàng)新舉措的落地實(shí)施，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資領(lǐng)域擴(kuò)大開放，貿(mào)易轉(zhuǎn)型持續(xù)升級，金融領(lǐng)域開放深化創(chuàng)新，服務(wù)京津冀地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)正在深刻改變著企業(yè)、市民生活，影響著開放的中國。

創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制投資越來越方便

現(xiàn)如今，平均每半小時就有一家企業(yè)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊，每一秒鐘就有17000元資本聚集在這里……來自京津冀乃至全國全球的企業(yè)蜂擁而至，全球資源、資本紛至沓來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)呈現(xiàn)出令人驚艷的聚集效應(yīng)。

“現(xiàn)在在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊，只需先在網(wǎng)上填寫外商企業(yè)備案登記表，然后到天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳直接申報、提交材料，當(dāng)天就能拿到備案證明書，完成企業(yè)登記注冊，真是太方便了?！眹鍑H融資租賃有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地對記者說，這家注冊在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天津港東疆片區(qū)的外資企業(yè)，深深地感受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“負(fù)面清單”改革帶來的便利。

數(shù)字顯示，去年全年天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)657家，占全市55%，其中95%通過備案方式設(shè)立。

多項(xiàng)試點(diǎn)政策獲批貿(mào)易便利化大幅提升

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要特征就是貿(mào)易便利化，貿(mào)易便利化必將減少通關(guān)時間，從而降低貨物成本，最終拉低進(jìn)口商品的價格，企業(yè)、市民都受益。據(jù)了解，自天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后，天津海關(guān)先后出臺了三批29項(xiàng)通關(guān)便利化措施，天津檢驗(yàn)檢疫局先后出臺了三批40項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫便利化措施，大幅提高了通關(guān)、通檢效率。

而在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行后，全國跨境電商試點(diǎn)城市、汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)政策獲批，也進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。比如在跨境電商方面，試點(diǎn)城市獲批，使得天津可以開展以保稅備貨模式為重點(diǎn)的直郵集貨、保稅出口、一般出口及海運(yùn)快件等全業(yè)務(wù)試點(diǎn)；汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)在30家試點(diǎn)企業(yè)、5家試點(diǎn)平臺全面展開。今年前三個月，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口汽車5994輛，進(jìn)口額2.89億美元，分別占全國進(jìn)口數(shù)量的85%和87%。

各類要素集聚金融開放創(chuàng)新全面推進(jìn)

在金融開放創(chuàng)新方面，備受關(guān)注的央行“金改30條”支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革政策出臺，跨國公司外匯資金集中運(yùn)營、融資租賃收取外幣租金等10項(xiàng)創(chuàng)新措施落地實(shí)施。截至去年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到120家，區(qū)內(nèi)跨境收支額280億美元，占全市的19%；跨境人民幣收支額722億元，占全市的28%。

其中特別值得一提的是，融資租賃繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，中國天津租賃平臺、中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺正在報批，實(shí)施了融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)等大型設(shè)備海關(guān)異地委托監(jiān)管、融資租賃企業(yè)設(shè)立登記備案限時辦結(jié)、等制度改革。截至去年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類租賃公司達(dá)到1754家，租賃飛機(jī)累計超過600架，約占全國的90%，租賃船舶達(dá)到80艘，約占全國的80%，集聚效應(yīng)十分明顯。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利釋放服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展

服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要使命，也是有別于其他幾個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色亮點(diǎn)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的總體方案，實(shí)施范圍119.9平方公里的天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著“京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺”的重任。

據(jù)了解，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，推出了服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展八項(xiàng)舉措，在京冀地區(qū)設(shè)立了10個無水港，實(shí)施京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，整體通關(guān)物流成本減少近30%；實(shí)行京津冀跨區(qū)域檢驗(yàn)檢疫“通報、通檢、通放”和“進(jìn)口直通、出口直放”一體化模式，通關(guān)時間平均每批貨物節(jié)省0.5天……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)看得見摸得著，也助推了整個區(qū)域?qū)ν忾_放新格局。未來天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也將借助“京津冀協(xié)同發(fā)展”“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，將更多的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利延伸到更多地區(qū)。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一年來取得了一些明顯突破，首先是政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了積極變化。同時在整個促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，通過海關(guān)的整體統(tǒng)一報關(guān)，質(zhì)檢的統(tǒng)一檢驗(yàn)檢疫，帶動了全國整個構(gòu)建開放性經(jīng)濟(jì)新體制這項(xiàng)工作向前推動?！虅?wù)部資深研究員霍建國

“新洋貨”改變生活

“現(xiàn)在每逢周末，都可以到家門口的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)直營中心采購一番，品類齊全、物美價廉的商品常常讓自己感覺置身于國外超市中，前不久還預(yù)定了輛豐田的平行進(jìn)口車，現(xiàn)在售后三包都有了保障。”市民張巖興奮地對記者說。掛牌以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成果也正造福著每位普通市民，一年來，市民們享受著越來越多的生活紅利。

在空港歐貿(mào)中心，現(xiàn)在每逢周末，都會有大量的本市、北京、河北的消費(fèi)者前來采購。這里是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后的首個落地的商業(yè)項(xiàng)目，一期主要是做進(jìn)口服裝和奢侈品的保稅展示交易。去年底，總面積4萬多平方米的賣場全面開業(yè)后，進(jìn)口商品的種類進(jìn)一步豐富，日韓、歐美、澳大利亞等多個主題國家館相繼設(shè)立，30余萬種進(jìn)口商品紛至沓來。

據(jù)悉，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺下，目前如環(huán)球購、歐貿(mào)中心等“洋貨”賣場，可以第一時間提供種類繁多的海外精品和同步國際的奢侈商品。由于他們所有的貨品都是由海外供應(yīng)源頭直接采購運(yùn)送至國內(nèi)，價格也比市場上便宜二至三成。

除了物美價廉的進(jìn)口食品、日用品，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶給百姓的紅利也體現(xiàn)在一些大件的商品上，比如平行進(jìn)口車。去年10月，天津口岸平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)政策正式落地?！半S著政策試點(diǎn)落地，天津的平行進(jìn)口車商真正獲得了合法的身份。3C認(rèn)證、售后三包等問題也逐步得到了解決，消費(fèi)者可以放心采購平行進(jìn)口車了?！碧旖?yàn)I海世盛商貿(mào)集團(tuán)常務(wù)副總裁王勇說。

關(guān)鍵詞1六個“一”

2015年8月31日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國率先全面實(shí)施“一照一碼”登記制度改革，將涉稅事項(xiàng)納入聯(lián)合審批，將負(fù)面清單以外的外商投資企業(yè)備案與企業(yè)設(shè)立合并受理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)。目前，這項(xiàng)全國首創(chuàng)的改革已在天津各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)復(fù)制推廣。

關(guān)鍵詞2金融租賃

隨著央行“金改30條”發(fā)布，跨國公司外匯資金集中運(yùn)營、融資租賃收取外幣租金等十項(xiàng)創(chuàng)新措施落地實(shí)施，其中最能凸顯天津特色和優(yōu)勢的金融支持政策當(dāng)屬促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展。目前天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)已搭建完成項(xiàng)下跨境外幣資金池等多項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，截至去年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類租賃公司達(dá)到1754家，約占全國的90%。

關(guān)鍵詞3進(jìn)口商品直營中心

在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局大幅提高了通關(guān)、通檢效率，使得越來越多的進(jìn)口商品通過天津口岸進(jìn)入國內(nèi)市場。比如海關(guān)支持開展保稅展示業(yè)務(wù)，允許符合條件的企業(yè)在向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保后，開展保稅展示交易。目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合國家“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等戰(zhàn)略布局，在京津冀、山東、山西、河南、甘肅、青海、云南、內(nèi)蒙古等多個地區(qū)，設(shè)立了25家進(jìn)口商品保稅展示交易和直營中心，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利帶到了全國各地。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來的建設(shè)成就

拉動經(jīng)濟(jì)

GDP：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)去年全年GDP1800億元左右；占全市11%左右；

第三產(chǎn)業(yè)：比例69%；高于全市17%；

出口額：65.7億美元；同比增長6.8%；高于全市9.5%。

市場主體

截至3月底天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共有市場主體39960家，其中外資企業(yè)2650家；

2015年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新登記市場主體14105家，同比增長1.2倍，占全市10%；

今年1-3月，新登記市場主體2713家，增長29%。

企業(yè)紅利 投資便利化

對外商投資實(shí)行了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，對負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)嵭袀浒钢啤＝衲?-3月，新設(shè)外資企業(yè)196家，增長89%，注冊資本536.3億元，增長118%。

貿(mào)易便利化

天津海關(guān)出臺了“保稅貨物自行運(yùn)輸”等三批29項(xiàng)通關(guān)便利化措施，天津檢驗(yàn)檢疫局實(shí)行檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)督管理等三批40項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫便利化措施。

金融開放創(chuàng)新

“央行30條”支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革政策出臺，跨國公司外匯資金集中運(yùn)營、融資租賃收取外幣租金等10項(xiàng)創(chuàng)新措施落地實(shí)施。截至2015年底，新區(qū)各類租賃公司達(dá)到1754家，租賃飛機(jī)累計超過600架，約占全國的90%。

服務(wù)京津冀發(fā)展

在京冀地區(qū)設(shè)立10個無水港，實(shí)施京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，整體通關(guān)物流成本減少近30%。

生活紅利

平行進(jìn)口車集聚：汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)在30家試點(diǎn)企業(yè)、5家試點(diǎn)平臺全面展開，今年前三個月，進(jìn)口汽車5994輛，進(jìn)口額2.89億美元，分別占全國進(jìn)口數(shù)量的85%和87%。

退稅

境外旅客購物離境退稅政策在34家退稅商店啟動實(shí)施，中國銀行在天津?yàn)I海國際機(jī)場提供24小時離境退稅服務(wù)。

購物

進(jìn)口商品保稅展示交易和直營中心達(dá)到25家。

來源：濱海時報 記者 趙賢鈺