作者：李予陽

來源：經濟日報

上海、天津、廣東、福建4個自貿試驗區成效主要體現在5個方面：一是以負面清單管理為核心的投資管理體制改革逐步深化。二是以國際貿易“單一窗口”為重要抓手的貿易便利化程度不斷提高。三是以資本項目可兌換和金融服務多元化為目標的金融創新措施穩步推出。四是以社會信用體系建設為基礎的事中事后監管制度持續完善。五是以合作發展為出發點的服務國家戰略舉措持續推出

商務部新聞發言人沈丹陽在11月4日召開的例行新聞發布會上介紹了廣東等四大自貿試驗區掛牌以來的建設進展情況，并回應了國內外媒體高度關切的其他熱點敏感問題。

沈丹陽說，半年來，4個自貿試驗區建設取得了明顯成效，主要體現在5個方面：

一是以負面清單管理為核心的投資管理體制改革逐步深化。今年國家出臺統一適用于4個自貿試驗區的負面清單，進一步提升開放水平，激發了外商投資的熱情。1-9月，自貿試驗區共新設外商投資企業4639家，90%通過備案設立，吸收合同外資3461.1億元人民幣(6.3735, 0.0000, 0.00%)。其中，上海自貿試驗區新設外商投資企業數同比增長52.6%，廣東、天津、福建自貿試驗區今年4月掛牌后新設外商投資企業數同比增長均在3倍以上。廣東自貿試驗區還率先同步實施了內資市場準入負面清單。企業設立的“一口受理”模式普遍推行。福建自貿試驗區平潭片區進一步整合政府審批職能，將投資建設審批從立項到驗收統一規范為4個步驟。上海、廣東自貿試驗區探索實施“集中登記地”、電子證照卡等創新措施。天津自貿試驗區將“一照一碼”拓展為“一照一碼一章一票一備案”。

二是以國際貿易“單一窗口”為重要抓手的貿易便利化程度不斷提高。各自貿試驗區不斷優化“一線放開、二線安全高效管住”的監管措施，貿易便利化水平大幅提升。聯席會議辦公室會同國家口岸辦協調有關部門，在新設立的3個自貿試驗區復制推廣上海自貿試驗區國際貿易“單一窗口”建設經驗，建設智檢口岸、實施智能通關，推出加工貿易“自主核銷”、原產地證書管理創新等舉措，通關效率提高50%以上。

三是以資本項目可兌換和金融服務多元化為目標的金融創新措施穩步推出。上海自貿試驗區自由貿易賬戶由人民幣服務拓展至外幣服務，原油期貨、黃金國際板等開始運行，深化上海自貿試驗區金融開放創新試點的文件已經印發實施。廣東、天津、福建自貿試驗區試點推出公募房地產信托投資基金產品、中小微企業貸款風險補償、“銀稅互動”免除誠信小微企業貸款擔保等，助推“大眾創業、萬眾創新”。

四是以社會信用體系建設為基礎的事中事后監管制度持續完善。上海自貿試驗區、廣東自貿試驗區構建政府大數據聯合監管平臺，天津自貿試驗區推行市場主體信用風險分類管理，福建自貿試驗區針對開放領域提出了80余項風險防控措施。

五是以合作發展為出發點的服務國家戰略舉措持續推出。天津自貿試驗區推出京津冀通關通檢一體化等8項舉措，服務京津冀協同發展；廣東自貿試驗區創新粵港澳“前店后倉”“港資港貨交易中心”“一張證書深港直通”等合作模式；福建自貿試驗區推出兩岸商品快速驗放通關、臺灣居民入境免簽注等措施，深化兩岸合作。廣東、福建自貿試驗區著力建設南沙粵港澳青年創業工場、前海深港青年夢工廠、橫琴澳門青年創業谷、兩岸青年創業創新創客基地、臺灣創業園等，為青年創業創新營造良好環境。