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在檢驗檢疫制度創新上,上海、天津、廣東、福建四個自貿試驗區曾經各顧各“蒙頭跑”。今天,一紙備忘錄將上海、天津、福建、廈門、廣東、深圳、珠海7個與自貿區有關的出入境檢驗檢疫局召集到了上海。四區七局簽署備忘錄后,將建立中國自貿試驗區檢驗檢疫制度創新合作聯動機制。自此,四個自貿試驗區將按照國家戰略部署差異化發展的同時協同發展,共同服務國家的全局性改革。
“四大自貿試驗區在檢驗檢疫制度創新上各有特點,但其實并不獨立,而是戰略聯動里的四個關鍵節點。”國家質檢總局副局長孫大偉表示,從國家戰略的全局來考量,這四個節點要加強協作和溝通,“互惠、互補、共贏”。
據悉,四區七局將成立聯動機制領導小組,組長由國家質檢總局通關業務司主要負責人擔任,成員由天津、上海、福建、廈門、廣東、深圳、珠海等7個直屬檢驗檢疫局分管局領導擔任,辦公室設在上海自貿試驗區檢驗檢疫政策研究所,主動了解并互相通報各地政府部門的需求、產業發展的訴求和企業運營的要求,提出檢驗檢疫改革發展方向、重點和步驟的建議,并及時向國家質檢總局匯報,爭取盡快獲得國家有關部委的支持。今后四大自貿試驗區檢驗檢疫機構間也將從信息互通、問題共商、政研互助、改革創新成果共享四個方面開展合作,特別是對共同面對的需求、問題等案例開展分析和研究,提出解決方案。
此次四個自貿試驗區的合作,重點將聚焦郵輪經濟、跨境電商、全球維修、生物醫藥等有“共同語言”的領域。上海檢驗檢疫局自貿區領導小組辦主任楊海軍透露,從改革創新的方向來看,可以預見,在負面清單管理、風險監測體系和追溯體系建設等方面,四個自貿試驗區的“切磋”會相當頻繁。近期,借鑒參考廣東自貿試驗區對港澳地區、福建自貿試驗區對臺灣地區的“外檢內放”制度創新,上海正在研究加大相關政策開放力度的可行性。
此前,全國各地檢驗檢疫制度創新的一體化已成為趨勢。就在本月16日,由上海牽頭,長江經濟帶全面啟動檢驗檢疫通關一體化模式,覆蓋范圍涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、寧波等12個全國直屬檢驗檢疫局所管轄區域。區域內,誠信等級達到B級及以上的進出口企業,可申請實施檢驗檢疫通關一體化,通過后可享受“一地備案、全域報檢”的待遇,其進出口貨物將“一地施檢、全域認可”,通關單將“一地簽發,全域放行”。
(來源:中國出入境檢驗檢疫協會)
