中國商務部近日宣布，從7月23日起對原產于日本、韓國和歐盟的進口取向電工鋼進行反傾銷立案調查。這是自2009年對美俄相關產品進行反傾銷調查以來，中國第二次在取向電工鋼領域使用貿易救濟手段。

業(yè)內人士指出，取向電工鋼科技含量較高，是中國發(fā)展的重點產品。長期以來，中國鋼鐵制品一直遭遇多國“圍剿”，但是鋼企卻鮮有反擊。此次商務部針對日韓歐的反傾銷調查，有望帶動國內相關產品價格進一步上漲，利好提交申請的企業(yè)，整個行業(yè)將受到何種影響尚待觀察。

進口市場高度集中

取向電工鋼又稱冷軋取向硅鋼，是一種合金鋼平板軋材，是電力工業(yè)不可缺少的一種軟磁材料，廣泛應用于變壓器、大型發(fā)電機及其他設備。商務部公布的材料顯示，此舉是應武漢鋼鐵（集團）公司、寶鋼集團有限公司代表國內取向電工鋼產業(yè)正式提交的反傾銷調查申請。

在提交商務部的調查申請中，武鋼與寶鋼提出，日韓、歐盟的取向電工鋼進入中國市場后，對國內產業(yè)同類產品價格造成抑制和削減的影響，導致稅后利潤、投資收益率、庫存等生產經營指標惡化，國內產業(yè)遭受了實質損害，且申請調查產品的傾銷行為與國內產業(yè)實質損害存在因果關系。

中國聯合鋼鐵網程志明在接受采訪時告訴國際商報記者，目前中國取向電工鋼的月進口量大約為1萬噸。在這些進口來源地中，日本、韓國、歐盟是主要地區(qū)，2015年前5個月中國進口的電工鋼(包括取向電工鋼與無取向電工鋼)占67%。

取向電工鋼中進口市場的集中度更高。武鋼、寶鋼在遞交的申請中稱，2011年和2012年來自日韓歐的取向電工鋼占到中國該類品種進口量的93%，2013年上升至96%，2014年保持在96%。

按照慣例，7月23日開始的反傾銷調查通常應在一年后結束，特殊情況下可再延長6個月。

程志明向記者透露，目前取向電工鋼進口通常是由新日鐵、JFE、浦項、安賽樂米塔爾和蒂森克虜伯等鋼廠或經銷商與國內終端企業(yè)直接或間接簽訂訂單，貿易流通環(huán)節(jié)資源較少，導致可參加調研的樣本數量相對偏少。

行業(yè)影響估量復雜

蘭格鋼鐵信息研究中心研究員徐莉穎在接受國際商報記者采訪時表示，在我國鋼鐵產品結構逐步變化的過程中，我國對進口電工鋼產品發(fā)起反傾銷調查是必然現象：取向電工鋼過去更多依靠進口，但隨著國內幾大鋼廠獲得技術突破、產品質量大大提高，我國取向電工鋼的自給率正在逐步提高，在國際貿易中必然會出現這樣的問題。“一方面，中國取向電工鋼等高附加值鋼材起步較晚，無論技術、經驗還是產品質量，甚至成本控制，相較于日韓歐等國家和地區(qū)都存在一定的差距，此次提出反傾銷也是出于保障自身權益的需要；另一方面，中國在鋼材出口方面頻繁遭遇反傾銷，也是其他各國為保護自己的鋼鐵產業(yè)而發(fā)起的。那么當中國的產品有了足以自給的能力時，企業(yè)也應該拿起合理合法的武器作出反擊來保護國內的鋼鐵產業(yè)以及企業(yè)自身在市場上的份額。”徐莉穎說。

齊魯證券的研報指出，在近期鋼鐵行業(yè)景氣度受宏觀需求壓制表現不佳的環(huán)境下，取向電工鋼價格的堅挺表現對鋼廠業(yè)績起到了穩(wěn)定作用。如果取向電工鋼價格因反傾銷而進一步上漲則為“錦上添花”。

不過，假如對進口取向電工鋼征收反傾銷稅，武鋼、寶鋼等鋼廠無疑能從價格上漲中獲益，但行業(yè)下游企業(yè)卻不得不承擔更高的成本。

對此，齊魯證券將其稱為“并非十全十美”。程志明也指出，對進口產品進行反傾銷調查短期來講對鋼鐵廠自然是利好消息，但下游用戶或需承受國內產品價格上漲的壓力，或因必須使用進口產品被迫分擔反傾銷稅成本，因此“對整個行業(yè)的影響很難判定”。（程亞麗）

來源：國際商報