當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮會(huì)見(jiàn)越南共產(chǎn)黨中央總書(shū)記阮富仲，雙方并討論包括《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判，雙邊防務(wù)合作在內(nèi)等議題。

　　奧巴馬亟需在任期結(jié)束之前完成TPP談判，考慮到美國(guó)國(guó)內(nèi)即將舉行的大選和美國(guó)司法程序的復(fù)雜性，7月是奧巴馬結(jié)束TPP談判的最關(guān)鍵月份;在美國(guó)國(guó)會(huì)近期通過(guò)貿(mào)易授權(quán)法案(TPA)后，阮富仲高規(guī)格訪(fǎng)美被廣泛視為美越推動(dòng)TPP談判完成的顯著標(biāo)志，

　　在訪(fǎng)美期間阮富仲表示越南將同包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家合作，加速完成TPP談判過(guò)程并盡早結(jié)束談判。作為回報(bào)的一部分，奧巴馬此次向阮富仲承諾，在未來(lái)某個(gè)時(shí)間訪(fǎng)問(wèn)越南;但需要注意的是，由于美國(guó)TPP談判團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“從紗開(kāi)始(yarn forward)”原則，其談判團(tuán)隊(duì)要求越南減少對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口。

　　阮富仲在此次訪(fǎng)美行程中表示，考慮到越南是TPP談判中發(fā)展水平最低的國(guó)家，在加入貿(mào)易協(xié)定時(shí)需要對(duì)法律制度進(jìn)行重新審議，因此希望美國(guó)可以在TPP談判中，考慮到越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提供必須的靈活性。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)和商業(yè)事務(wù)首席副助理國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特?童(Kurt Tong)在近期接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)曾指出，通過(guò)加入TPP談判，如果能夠成功，越南將展現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)可以對(duì)國(guó)有企業(yè)設(shè)立規(guī)范，令他們不能獲得比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易協(xié)定，這是一種展示。

　　奧巴馬亟需TPP完成政治遺產(chǎn)

　　在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)TPA之后，奧巴馬政府獲得了進(jìn)一步授權(quán)，并加快了完成TPP談判的腳步.童在近期接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)曾指出，TPP談判將很快結(jié)束，之所以不說(shuō)出具體日期是因?yàn)樵谡勁兄校o談判設(shè)個(gè)截止日期不是個(gè)好策略。

　　記者從美國(guó)貿(mào)易代表辦公室方面獲悉，美國(guó)將在7月28日——31日舉行貿(mào)易部長(zhǎng)級(jí)別TPP談判，此前在24日——27日將進(jìn)行TPP首席談判代表級(jí)別談判。

　　美貿(mào)易代表辦公室方面表示，這次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議對(duì)于談判基站和努力工作結(jié)束談判提供了重要機(jī)會(huì)。

　　在參與TPP談判的12個(gè)國(guó)家中，美國(guó)同越南之間存在著一些最為困難的分歧：TPP一向自詡為高質(zhì)量的貿(mào)易協(xié)定，而美國(guó)同越南在國(guó)有企業(yè)、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)方面的看法并不同步。

　　與此同時(shí)，美越經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直在迅猛發(fā)展：在過(guò)去3年中增長(zhǎng)逾20%，其中2014年越美雙邊貿(mào)易額達(dá)350億美元，美國(guó)已成為越南最大貿(mào)易出口國(guó)，這一數(shù)字在2020年有可能增長(zhǎng)至570億美元。不過(guò)，去年美國(guó)對(duì)越貿(mào)易赤字也已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的240億美元左右，而向來(lái)對(duì)貿(mào)易赤字缺乏忍耐力的美方也希望用TPP來(lái)改善美越貿(mào)易現(xiàn)狀。

　　根據(jù)越南媒體的報(bào)道，阮富仲此次在華盛頓期間還會(huì)見(jiàn)了美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾-弗羅曼，并在會(huì)見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)了越南想要融入?yún)^(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)的努力，指出越南加入TPP談判就是一項(xiàng)例證，他并要求美國(guó)在談判過(guò)程中支持越南。

　　弗羅曼表示，一旦簽署TPP，越南和美國(guó)商業(yè)界人士都將獲得貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。阮富仲則表示，越南將積極與美國(guó)協(xié)調(diào)，以加快完成有關(guān)協(xié)議的談判。

　　根據(jù)美國(guó)民調(diào)顯示，越南國(guó)內(nèi)對(duì)于參與TPP談判的支持率很高，接近九成。根據(jù)最新一期美國(guó)皮尤研究中心對(duì)參加TPP談判12國(guó)中的9個(gè)國(guó)家的部分民眾開(kāi)展了調(diào)查，結(jié)果顯示越南支持率最高，為89%。

　　與此同時(shí)，根據(jù)匯豐銀行的報(bào)告，對(duì)于參與TPP談判的小國(guó)而言，TPP是一個(gè)非常好的貿(mào)易協(xié)定，它們可以借助TPP進(jìn)入美國(guó)與日本這樣的大型市場(chǎng)，如加入TPP，到2025年，可以促進(jìn)越南GDP增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)。“從紗開(kāi)始”規(guī)定或?qū)θA紡織業(yè)產(chǎn)生影響。

　　不過(guò)，越南要從TPP中得到的美日等國(guó)家的大幅關(guān)稅減免并不那么容易。在其中，美方談判團(tuán)隊(duì)就盯上了越南的紡織業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前，越南是美國(guó)服裝和鞋類(lèi)的第二大出口國(guó)(第一位是中國(guó))，2014年，越南對(duì)美服裝和鞋類(lèi)出口131億美元。

　　此次在談判中，美方談判團(tuán)隊(duì)希望促使越南從美國(guó)本土進(jìn)口更多的紡織品原料，借以促進(jìn)美國(guó)紡織業(yè)工業(yè)發(fā)展并增加更多就業(yè);這就造成美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)使用“從紗開(kāi)始”原則，堅(jiān)持要求越南大幅減少對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口。

　　“從紗開(kāi)始”是指，從紗線(xiàn)開(kāi)始，就必須在TPP區(qū)內(nèi)生產(chǎn)。更細(xì)致一點(diǎn)的說(shuō)，針對(duì)成衣制造采取從上游紡紗開(kāi)始后續(xù)的梭制、針織等織布到染整及其他處理，到下游的剪裁、縫合、針織成型制成衣服，TPP的“從紗開(kāi)始”皆嚴(yán)格要求在TPP區(qū)域內(nèi)制造。

　　根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，越南生產(chǎn)的紡織品只能滿(mǎn)足其國(guó)內(nèi)五分之一需求，每年需要從中國(guó)進(jìn)口價(jià)值約47億美元紡織品。美方提出，美國(guó)和墨西哥都是紡織品生產(chǎn)大國(guó)，越南可以選擇不從中國(guó)，

　　而從美國(guó)或墨西哥(均是TPP談判國(guó))組織進(jìn)口;不過(guò)美國(guó)媒體在一篇報(bào)道中稱(chēng)，美國(guó)服裝業(yè)協(xié)會(huì)主席休斯(Julia Hughes)指出，美國(guó)紡織業(yè)沒(méi)有能力滿(mǎn)足越南需求，越南廠(chǎng)商仍需要靠中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。

　　不過(guò)包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家在近期也開(kāi)始加大了在越南國(guó)內(nèi)建設(shè)紡織品生產(chǎn)廠(chǎng)的力度。根據(jù)越南國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，2015年上半年，僅在制造業(yè)和加工業(yè)領(lǐng)域，越南就有創(chuàng)紀(jì)錄的42.8億美元的新增FDI投入，這占同期總體FDI流入量的76.2%。

　　在美國(guó)方面，由于被各大制衣廠(chǎng)商批評(píng)“不懂全球供應(yīng)鏈”，美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)也在考慮是否使用“缺乏供給”原則作為補(bǔ)充，這項(xiàng)原則將允許那些“在商業(yè)上無(wú)法在美國(guó)或其他TPP國(guó)家獲得的原材料，被外包到非TPP國(guó)家，并被使用在TPP區(qū)域的產(chǎn)品，但是這將不能免稅。”

　　但美國(guó)貿(mào)易代表辦公室強(qiáng)調(diào)，這一靈活性原則將受到限制，因?yàn)槊绹?guó)不想被看起來(lái)又向中國(guó)敞開(kāi)了大門(mén)。

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