據不完全統(tǒng)計,目前全球100多個國家有1200多個各種類型的自貿區(qū),如愛爾蘭香農自貿區(qū)、巴拿馬科隆自貿區(qū)等。自貿區(qū)這個字眼也隨之被越來越多的專家學者、平民百姓所提及。專家學者們關心的是自貿區(qū)在經濟全球化、市場化、多樣化、一體化上所帶來的蝴蝶效應,而平民百姓更多關注的是如何買到更便宜、更有保障的商品。

 就在前不久召開的中共中央政治局會議中,審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,通過了廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區(qū)改革開放方案。作為天津東疆保稅港區(qū)管委會的一員,我感到天津自貿區(qū)掛牌成立的那天近在咫尺!

 無可厚非,上海自貿區(qū)的輻射效應和溢出效應會影響著天津自貿區(qū)和未來中國其他自貿區(qū)的區(qū)域建設。其中影響最大、最為深遠的我認為是自貿區(qū)海關對貿易的監(jiān)管,這可謂是自貿區(qū)存在的關鍵,也是自貿區(qū)魂之所在!

 以上海自貿區(qū)為例,上海自貿區(qū)海關相繼推出了23項新政,首先我們回顧一下上海自貿區(qū)海關這23項新政:

 1、貨物先入區(qū)后報關

 2、區(qū)內企業(yè)貨物流轉自行運輸

 3、融資租賃海關監(jiān)管制度

 4、統(tǒng)一備案清單制度

 5、批次進出,集中申報

 6、倉儲企業(yè)聯(lián)網監(jiān)管

 7、保稅展示交易

 8、加工貿易工單式核銷

 9、推進海關AEO互認

 10、信用信息公開

 11、企業(yè)自律管理

 12、設立企業(yè)協(xié)調員

 13、一次備案,多次使用

 14、簡化無紙通關隨附單據

 15、集中匯總納稅

 16、授權試驗區(qū)內海關辦理企業(yè)適用A類管理事項

 17、智能化卡口驗放

 18、境內外維修

 19、期貨保稅交割

 20、內銷選擇性征稅

 21、自動審放,重點復合

 22、引入社會中介機構輔助開展海關保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查

 23、自主報稅、海關重點稽核

 以上這23項新政,共涉及通關便利化(7項)、保稅監(jiān)管改革(3項)、企業(yè)管理改革(6項)、稅收征管改革(3項)、功能拓展改革(4項)。除了上述23項新政已復制推廣的,其它制度將是即將獲批的自貿區(qū)海關可復制推廣的重點。我本人更為關心的是通關便利化和企業(yè)管理的改革,換位思考,如果我是一家注冊在自貿區(qū)的企業(yè),我在接到一單業(yè)務的時候希望的是什么?是以最小的資金成本、最快捷的通關速度、最便利的交通物流把貨物入庫。做到以上幾點需要什么呢?需要的是監(jiān)管部門良好的、成熟的體制機制為依托,企業(yè)良好的運作模式,優(yōu)良的交通腹地,以及監(jiān)管部門和企業(yè)間雙方的充分信任。只有具備了以上幾條,才能彰顯天津自貿區(qū)優(yōu)勢所在。

 隨著我國政府的職能轉變,企業(yè)的轉型升級,國與國之間,區(qū)域與區(qū)域之間的貿易壁壘逐漸被打破,海關監(jiān)管的職能尤為凸顯。與此同時不僅是海關的職能,其它監(jiān)管部門也緊跟時代的步伐。隨著體制、機制、法制的不斷創(chuàng)新和完善,一家家民營銀行的產生,一艘艘掛著五星旗的商船行駛,一個個跨境電商平臺的建立,無不映襯著懷抱“壯士斷腕”決心的中國改革家的心!天津自貿區(qū)的區(qū)域劃分已經出爐,區(qū)域間的交流合作成為看點,三個功能區(qū)各自的優(yōu)勢成為天津自貿區(qū)的亮點。準備好了嗎?天津的“自貿區(qū)時代”即將到來。

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