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中國已成為遭遇貿易摩擦最多的國家。業內人士指出,應對貿易摩擦,宜多個層面聯動。企業要盡可能積極應訴;行業協會的市場反應速度有待提高;還需要建立一個政府層面的交流機制,讓不同國家都意識到貿易戰的弊端。
中國已連續17年成為遭遇貿易摩擦最多的國家,且這一趨勢短期內很難改變。根據商務部貿易救濟調查局提供的最新統計數據,上半年,我國共遭受18個國家和地區發起的貿易救濟調查53起,涉案金額52.9億美元,分別較去年同期增長20.4%和136%。其中,6月份單月案件17起,環比激增128%,創上半年單月案件數量和環比增幅兩項新高。與此同時,我國遭遇的貿易摩擦也呈現一些新特點,如單起案件金額增大、發起方趨于集中等。
面對貿易摩擦的新形勢,接受國際商報記者采訪的業內專家認為,應對貿易摩擦是個長期的過程,不論是行業組織還是政府相關部門,一方面要引導本國企業合理有序競爭,另一方面也要支持企業敢于對貿易保護主義說“不”。企業在響應政府號召進行產品轉型升級時,也要兼顧自身和市場的實際情況,不能盲目。
五大特點突出
根據商務部貿易救濟調查局提供的數據,上半年我國貿易摩擦形勢總體保持平穩,立案數量前低后高,G20國家是對我國發起貿易救濟調查主體。具體而言,我國遭遇貿易摩擦呈現以下主要特點:
一是貿易保護主義上升。2008年以來,20國集團成員國已實施1185項限制性貿易措施,截至今年5月,只有251項措施被取消,近1000項措施仍在實施。其中,近6個月來,20國集團成員國實施了116項貿易保護主義措施,貿易保護主義呈上升趨勢。
二是數量增加金額大。上半年,我國主要貿易伙伴國頻繁發起貿易救濟調查,案件數量創2010年以來半年計數量新高。1億元以上大案12起,涉案金額46.4億美元,較去年同期的7起、13億美元大幅增加,拉升總體案值同比增長136%。
三是發起方趨于集中。美國是對我國發起“雙反”調查最多和涉案金額最大的國家,立案數量和涉案金額分別為去年同期的4倍和13.6倍。印度以11起的立案數量成為上半年對華發起貿易救濟調查最多的國家,俄羅斯涉華案件金額5.77億美元,僅次于美國。
四是措施權重此消彼長。反傾銷調查仍是國外對我國貿易救濟調查的主要措施。保障措施案件比重由去年同期的11.3%升至今年的24.5%。反補貼調查案件比重與去年同期基本持平,但立案國別呈向發展中國家蔓延的趨勢。
五是清潔能源和鋼鐵產品摩擦突出。五金礦產、化工、機電產品仍是貿易摩擦多發領域,案件數量分別為23起、14起和10起,占比分別為43.4%、26.4%和18.9%。其中,上半年針對我國鋼鐵產品發起的貿易救濟調查達17項,影響我國15.6億美元出口。
形勢依然嚴峻
商務部貿易救濟調查局預計,下半年美歐等發達國家對中國產品發起若干調查的可能性依然很大,部分發展中國家有可能追隨發達國家對我國競爭優勢產品發起反補貼調查,我國貿易摩擦形勢依然嚴峻,須妥善應對。“當前世界經濟仍不景氣,每個國家都有保護自身產業的需求,因此貿易摩擦短期之內不可能減少。”中國對外貿易經濟合作企業協會副會長蔡家祥在接受國際商報記者采訪時說。
他認為,正常的貿易摩擦很難避免,只要對方能夠提供合理的證據,中國企業就需要承擔相應的后果。但不合理的貿易保護主義則不同,需要企業積極參與應訴,以維護自身的合法權益。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易室副研究員高凌云也認同上述看法。他建議,針對當前的貿易摩擦形勢,可以從以下幾個層面進行應對:一是企業層面,面對不合理的要求,企業要盡可能積極應訴;二是行業組織層面,行業協會的市場反應速度還需提高,同時要加強與一些行業龍頭企業組成的聯盟的聯系;三是國家層面,需要建立一個政府層面的交流機制,讓不同國家都意識到貿易戰的弊端。此外,政府還應該引導本國企業合理有序競爭,盡量避免惡性競爭。
針對國家倡導的轉型升級改革,高凌云指出,從國家角度看,轉型升級是一個減少當前貿易摩擦的治本的方法。但是對于企業而言,升級轉型需要一個過程,必須了解自己產品的價值點在哪里以及企業轉型升級以后的價值空間,不能盲目。要根據企業的實際情況和市場的情況來決定未來的發展方向。
來源:國際商報
