主持人 胡凱紅：

　　女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院的新聞發布會！今天我們請來海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲先生，請他向大家介紹2014年上半年進出口情況并回答大家的提問。

　　鄭躍聲：

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發布會，也很高興再次與各位見面。今天我先通報今年上半年外貿進出口的情況，之后回答大家的問題。

　　以下我所發布的數據除了特別說明的以外，均是以人民幣計價的海關統計數據；同時，我們還保留有以美元計價的統計數據。各位可以通過海關總署的網站或者海關統計月刊資料進行查詢。

　　近年以來，世界經濟形勢依然復雜，國內經濟平穩運行，穩中向好。我國外貿進出口也呈現逐步回暖的態勢。據海關統計，2014年上半年，我國進出口總值12.4萬億元人民幣，比去年同期下降0.9%，其中出口6.5萬億元，下降1.2%；進口5.9萬億元，下降0.6%；貿易順差6306.1億元，收窄6.5%。 按美元計價上半年進出口，出口和進口值分別同比增長1.2%、0.9%和1.5%。

　　今年上半年外國外貿進出口主要情況：

　　一、進出口呈現逐步回暖態勢。一季度，我國進出口值為5.9萬億元，下降3.8%。二季度進出口6.5萬億元，增長1.8%。其中，5月份我國外貿進出口同比增速由4月份的下降1.4%逆轉為增長1.5%，并在6月份進一步擴大至5.6%。

　　二、一般貿易平穩增長，加工貿易小幅下降。我國一般貿易進出口6.8萬億元，增長5.1%，占我進出口總值的55%。同期，加工貿易進出口3.9萬億元，下降3.7%，占31.6%。

　　三、對主要貿易伙伴雙邊貿易增長。我國與歐盟雙邊貿易總值為1.79萬億元，增長9.6%，占我進出口總值的14.4%。與美國雙邊貿易總值為1.57萬億元，增長2.8%，占12.7%。與東盟雙邊貿易總值為1.35萬億元，增長2.6%，占10.9%。與日本雙邊貿易總值為0.93萬億元，增長1.3%，占7.5%。

　　內地與香港雙邊貿易0.98萬億元，下降24.1%，占內地進出口總值的7.9%。

　　四、廣東、江蘇等7個省市對外貿易所占比重回落，中西部地區外貿出口保持較強勢頭。廣東進出口總值2.9萬億元，繼續位列全國第一。同期，江蘇和上海進出口總值分別為1.68萬億和1.37萬億元；北京（含中央在京單位）進出口1.3萬億元。此外，浙江、山東和福建進出口總值分別為1.04萬億、8460.5億和5089.9億元。上述7省市進出口值合計占我進出口總值的77.8%，較去年同期回落2.2個百分點。

　　從出口方面來看，重慶、四川、江西、廣西和湖南等中西部省份的出口增速分別為27.1%、9.4%、8%、42%和24.4%，明顯高于同期我國出口總體增速。

　　五、外商投資企業、國有企業進出口增長，民營企業進出口下降。外商投資企業進出口5.7萬億元，增長0.5%，占我外貿總值的46%。民營企業進出口4.16萬億元，下降1.2%，占33.6%。同期，國有企業進出口2.29萬億元，增長1.1%，占18.5%。

　　六、機電產品出口下降，傳統勞動密集型產品出口略有增長。我國出口機電產品3.67萬億元，下降3.6%，占我外貿出口總值的56.4%。同期，服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包和玩具等7大類勞動密集型產品合計出口1.33萬億元，增長1.3%，占20.4%。

　　七、能源資源性產品進口量增價跌。我國進口鐵礦石4.6億噸，增長19.1%；進口煤1.6億噸，增長0.9%；進口原油1.5億噸，增長10.2%；進口大豆3420.7萬噸，增長24.4%；進口銅252.2萬噸，增長25.9%。

　　上述商品的進口均價普遍下跌，其中鐵礦石進口均價下跌13.4%、煤下跌15.4%、原油下跌2.1%、大豆下跌4.3%、銅下跌9.7%。

　　八、出口先導指數顯示未來出口增速將有所加快。今年6月，中國外貿出口先導指數為42.2，較5月的最高位下滑0.1，為近兩年的次高點。二季度的平均指數為42.1，較一季度的41.6上升0.5，預計三季度我國出口增速較二季度將有所加快，但單月增速會略有波動。

　　以上向各位通報了今年上半年我國外貿進出口的情況，下面我愿意回答大家的問題。

　　主持人 胡凱紅：

　　謝謝鄭司長！下面請提問，提問之前請通報一下你所在的新聞機構。

　　中央電視臺記者：

　　從剛才您的介紹中我注意到，今年上半年我國外貿是逐步回暖的態勢，同時二季度的進出口增速比一季度由下降轉為了增長。那么，您能否為我們大家介紹一下外貿回暖的主要原因是什么？另外，我注意到您介紹了上半年我國民營企業進出口是同比有所下降的，這個態勢下半年會不會一直持續下去？

　　鄭躍聲：

　　謝謝你提問。剛才我已經向各位通報了，今年上半年我國外貿進出口的總體情況。進出口總值同比增速在二季度實現了正增長，特別是5月份、6月份，進出口增速的增幅在逐月擴大。分析其中的原因，我把它概括為“促、穩、新、消”四個方面，也就是四個字。

　　“促”，就是促進。今年5月4日國務院辦公廳發部了《關于支持外貿穩定增長的若干意見》，隨后海關總署以及國務院的其他部門相繼出臺了配套措施，廣東、江蘇等外貿大省制定了相應的實施方案。海關總署發布的外貿出口先導指數顯示，5、6月份中國外貿出口的先導指數分別為42.3、42.2，為兩年來的最高值和次高值。一季度，我署發布的外貿出口先導指數為41.6，二季度的平均指數達到了42.1，提升了0.5，這也顯示出口向好的趨勢將更加明顯。這種現象可以說明前期中央和地方的一系列政策措施已經形成合力，有力地提振了外貿企業的信心，支持外貿穩定增長的積極效應正在不斷的顯現。

　　“穩”，經濟形勢趨穩。今年6月10日，世界銀行發布了全球經濟展望報告，預計全球經濟將在今年下半年逐漸加速，全年增速可達2.8%，較2013年提升0.4個百分點。7月3日，摩根大通公布數據顯示，今年二季度全球全行業PMI產出指數平均值為54.1，這是自2011年一季度以來的最好水平。這些數據也表明，全球經濟正經歷著持續復蘇，我國對外貿易的外部需求將進一步改善，這將有助于我國外貿進出口企業企穩向好。

　　“新”，也就是一些新型的貿易業態發展和提速已經成為提升我國對外開放水平的一些新亮點。例如，從2012年底開始，我們在上海、杭州等五個城市啟動了跨境電子商務的服務試點。2013年10月1日，上海自由貿易試驗區正式運行，目前運行良好。此外，我國積極參與高標準自貿區的建設，加快推進自貿協定的談判。習近平總書記提出，共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想得到了國際社會的積極反應。這些新型貿易業態發展的提速，正在成為我國對外貿易的新的增長點。

　　“消”，去年的1-4月份，我國外貿進出口基數較高，導致今年同期我國進出口同比出現了負增長。4月下旬以來，隨著這些高基數影響的消失，在5、6月份，我國進出口增速實現了正增長。

　　上述四個方面，我認為是我國外貿進出口呈現回暖態勢的主要原因。

　　關于您提到的第二個問題，我國民營企業今年上半年進出口明顯下降。民營企業的進出口，剛才已經介紹了，上半年初進出口的總值是4.16萬億元，下降了1.2%，占我國外貿總值的33.6%。下降的主要原因也是受去年前4個月同比基數過高的影響。今年2月、3月、4月，我國民營企業的進出口連續三個月同比下滑，隨著4月下旬以后高基數的影響逐步消失，5、6月份連續兩個月我國民營企業進出口呈現了兩位數的增長，分別增長13%和16.7%，均好于同期我國外貿的總體增速，回升的勢頭十分明顯，為支持我國外貿穩定增長注入了新的活力。

　　關于促進民營企業的發展，近年來國務院出臺了一系列的政策措施，也包括前面講到的5月4日國務院辦公廳印發的《支持外貿穩定增長的若干意見》，也專門提到為小微企業提供專業化的出口服務，支持民營、中小企業外貿的發展。而民營企業自身的經營也比較靈活，決策效率高，適應市場變化的能力較強。近期民營企業進出口增長明顯快于國有企業和外商投資企業。當然，我國民營企業的整體實力與國有企業和外商投資企業相比，仍然還有一定的差距，創新能力不足，抵御和防范市場風險的能力還不強，更容易受到經營成本上升、貿易摩擦加劇等負面因素的影響，民營企業的綜合競爭力還需要進一步提高。

　　鳳凰衛視記者：

　　現在都在關注可能因為今年上半年從2月份以來，人民幣進入了一個相對匯率疲軟的通道，所以我國外貿表現有一些回暖。我想請您分析一下這個之間到底是一個什么關系，對于下半年尤其現在正在進行中美戰略對話可能對人民幣匯率還是有一些壓力的，您預判下半年人民幣匯率方面會對外貿有怎樣的影響，您有怎樣的期望？

　　鄭躍聲：

　　關于對下半年人民幣匯率走勢的判斷，我不是這方面的專家，我很難給你一個明確的回答。但是人民幣匯率波動與我們國家的對外貿易進出口確實有很大的關系。今年以來，我國穩步推進匯率市場化改革，在保持人民幣匯率合理均衡水平基本穩定的前提下，有序擴大人民幣匯率的浮動區間，增強人民幣匯率雙向浮動的彈性。特別是人民幣匯率單邊升值的預期已經被打破，出口企業匯率壓力也得到了一定的釋放。

　　最近幾個月，對出口企業的網絡問卷調查情況來看，反映匯率成本增加的企業比例在回落。同期，出口企業也反映，企業最希望是人民幣匯率保持相對穩定。當前，人民幣匯率浮動區間有序擴大，這有利于匯率市場化改革的逐步推進。我國的出口企業應當積極運用匯率的避險工具，降低匯率波動風險，提升我國外貿出口的競爭力。

　　謝謝。

　　中國國際廣播電臺記者：

　　根據您之前介紹的情況，這是否預示著今年外貿形勢的走好？第二個問題，請您具體談談影響今年下半年外貿走勢的主要因素？

　　鄭躍聲：

　　上面我已經談到，我們預期今年三季度進出口外貿的增速要比二季度進一步加快。至于影響下半年我國外貿進出口發展的一些影響，我也想用四個字來做一個概括。

　　我們前面講到“促、穩、新、消”四個積極有利的因素，預期下半年會進一步發揮作用，外貿企穩向好的態勢會進一步鞏固。但在同時，我們也要注意好以下四個方面的問題，我同樣把這些問題概括為四個字“轉、回、弱、摩”。

　　“轉”是指傳統制造業，特別是勞動密集型商品，正在向東南亞等周邊國家的轉移在加快。我國勞動密集型產品的出口，在歐美日等主要市場份額持續下降。今年一季度，我國紡織品等七大類勞動密集型商品在美國市場的份額下降了0.6個百分點，至44.4%。在歐盟和日本的市場份額分別下滑了0.9和2.4個百分點，分別是41.2%和58.2%。與此同時，越南、墨西哥、印度等同類產品在美國市場份額分別提升了0.8和0.1個百分點；孟加拉、印度、巴基斯坦的同類產品在歐美市場份額同比分別提升了0.6、0.3和0.4個百分點；越南、泰國、孟加拉的同類產品在日本市場的份額分別提升了1、0.4和0.1個百分點；這個“轉”就是傳統密集型制造業從我們國家在向周邊國家的轉移，我們的勞動密集型產品在歐美市場的份額有所下滑。

　　“回”，部分發達國家為了振興本國經濟、擴大就業采取措施促進制造業回流其國內，對外投資在降溫。有關部門的數據顯示，今年1-5月份，我國制造業實際使用外資174億美元，下降了16.5%。而根據國際貨幣基金組織的分析報告，美元匯率的競爭力、頁巖氣革命帶來的廉價能源，與新興經濟體在勞動力成本上差距縮小，這些因素在推動著美國制造業的復蘇。報告還提出，在本輪危機發生之后，美國的制造業不僅得以較快恢復，而且迅速恢復到超過了危機前的水平，發達國家制造業的回流將對我國的相關產業和外貿形成一定的沖擊。

　　“弱”，是指人工等生產成本要素持續提升，削弱了我國出口產品的競爭力。近年以來，我國各地最低工資標準連續上漲。據不完全統計，今年上半年包括北京、上海、深圳等在內的10多個省市相繼調整了最低工資標準，平均漲幅約為14%。此外，我國出口企業在融資、土地、原材料等經營成本持續上升，資源的約束也在不斷地加大，環境的約束也越來越嚴格，我國傳統產業競爭優勢有不斷削弱的趨勢。今年6月份，我們對近2000家企業調查問卷顯示，有61%的企業認為當前出口的綜合成本同比在增加，有65.2%的企業反映勞動力的成本在增加。

　　“摩”，貿易摩擦的加劇抑制著我出口空間的進一步擴大。當前全球貿易保護主義持續抬頭，貿易限制措施增多。2月17日，世貿組織發布的全球貿易監督報告統計，從2012年10月中旬到2013年11月中旬一年間，各成員國采取的貿易限制措施達到407項。有關部門發布的《我國國際貿易環境報告2014》稱：2013年中國出口產品共遭到92起貿易救濟調查，涉案總金額36.6億美元。2014年以來，全球貿易保護主義呈現愈演愈烈之勢。比如5月份，美國針對中國出口產品的貿易救濟行動就多達6起。5月14日，歐盟作出仲裁裁定，對原產中國太陽能玻璃征收反傾銷稅和反補貼稅。

　　除了以上四個因素以外，今年以來全球大宗商品，像能源、資源類的大宗商品出現了供過于求，價格在持續下跌。例如上半年，鐵礦石、煤、銅、大豆等我國進口主要能源資源產品價格同比都呈現明顯的下跌。今年上半年我國進口價格累計下跌了2.4%，大宗商品價格的下跌盡管是有利于改善我國的貿易條件，我們可以用相同的錢買回更多的物資，但這同時也在一定程度上拉低了當期的進口值。大宗商品價格低位運行的態勢估計在下半年還在持續，也會對我們的進口，特別是按貿易值統計的進口會有一定的影響。這就是我們對下半年我國外貿形勢的一些基本看法。

　　謝謝。

　　中國新聞社記者：

　　請問鄭司長兩個問題。第一，您已經介紹了上半年外貿情況，請您預判一下全年的整個情況以及您怎么評價今年外貿7.5%的增長目標？第二，海關總署近年來在上海自貿區監管創新有向長江經濟帶推廣的趨勢，京津冀一體化改革未來也是向長三角地區推廣，這兩者是一個什么關系，未來的創新會不會體現出一種融合或者疊加的態勢？

　　鄭躍聲：

　　謝謝你提問。其實我在前面做綜合分析的時候，已經對今年下半年我國外貿進出口的有利因素和制約因素，給大家作了介紹。綜合這些因素，對今年下半年我國外貿進出口走勢進行判斷，我們預計今年下半年進出口增速將顯著高于上半年。但是同時，我們也必須看到我國外貿仍然面臨著嚴峻、復雜的形勢，要完成全年7.5%的預期增長目標，任務還是十分艱巨的。

　　第二個問題，我覺得和第一個問題是有密切聯系的，特別是5月4日國務院辦公廳印發《支持外貿穩定增長若干的措施》以后，海關不僅僅是5月4日以后，也是近年來一直在不斷地加大改革的力度，提高貨物通關效率，降低企業的經營成本。像你剛才所談到的上海自由貿易試驗區，從去年10月份掛牌運行以來，運行良好。據我們觀察前5個月的數據，上海自貿區的進出口增長幅度均高于全國的整體平均速度。關于上海自由貿易試驗區6月份進出口情況，將由上海海關稍候再進行發布。

　　除了上海自由貿易區本身之外，海關總署現在正在研究推進按照可復制、可推廣的原則，將上海自由貿易試驗區所實施的便利通關的各項措施在全國有條件的地方進行推廣。其中，首先是在全國各地的海關特殊監管區域推廣。因為大家知道，上海自由貿易試驗區本身是一個海關特殊監管區，在上海自由貿易區試驗區內實行的特殊監管區的一些監管辦法和政策措施，在其他特殊監管試驗區符合條件的將大力推廣。目前，在上海自由貿易試驗區已經落地的海關支持改革的措施一共有14大項，關心上海自由貿易試驗區發展的各位記者朋友都有所了解，我就不再一一贅述了。

　　在這個過程中，除了上海自由貿易試驗區以外，海關總署也在推進其他各個方面通關制度的改革。比如你剛才提到的京津冀通關一體化，京津冀通關一體化在北京和天津海關之間，在今年7月1日開始已經正式推行。我剛剛看到一個數據，從7月1日正式推行以來，已經有超過10萬票進出口的報關單，按照通關一體化的方式進行運作，進展十分順利。據我們估算在一體化模式的作用下，也就是雖然在不同的地區，但是相當于感覺在同一個海關在通關，大體上可以為企業節省通關成本20%-30%，降低物流成本20%-30%。

　　作為海關改革措施，海關總署已經初步決定，今年10月1日將京津兩地通關一體化改革拓展到河北省，實現京津冀三地通關一體化改革。同時，爭取在10月1日，在長三角的上海、浙江、江蘇四個省市、五個海關同步推開長三角通關一體化改革。

　　下一步爭取在明年初，將長三角通關一體化改革推展到長江經濟帶，也就是長江黃金水道經濟帶11個省市。預計10月1日左右，在廣東，因為廣東的海關業務比較多，我們有7個直屬海關，準備在10月1日推行在廣東的區域通關一體化改革。我們相信，上述海關的這些改革措施，會進一步降低企業的通關成本，提高企業的通關效率，為我國外貿下半年的進一步發展作出我們應有的貢獻。

　　謝謝。

　　中國對外貿易雜志記者：

　　請問鄭司長，我們注意到了今年上半年中西部省份出口速度政府比較快，尤其是廣西、重慶和湖南超過了20%的增速，請您分析一下其中的原因是什么？中西部出口的產品主要集中在哪些行業？謝謝。

　　鄭躍聲：

　　謝謝你關心中西部地區的發展。據海關統計，今年上半年，我國中西部地區的18個省區市合計進出口1.6萬億元人民幣，同比增長了17.5%，表現好于同期全國的總體水平。中西部地區對外貿易的快速發展得益于近年來中西部地區加快了開放的步伐，國家也提出擴大內陸和沿邊地區開放。同時，隨著國內制造業梯度轉移的加快，原先在一些沿海的制造業不斷地向中西部進行梯度轉移，不少加工制造型的外貿生產企業將產能逐步轉移到內陸省份，客觀促進了中西部省份對外貿易的快速發展。

　　如果看一些具體省份的情況，比如重慶，在龍頭企業進駐之后，重慶的加工制造水平得到了極大提升，為當地實現快速增長奠定了堅實基礎。今年上半年，進出增幅高達41.8%，剛才你還順便提問了一下中西部地區出口的主要產品，中西部出口的主要產品其實也是很豐富的，但是拉動它快速增長的這一部分主要還是電子制造業，像筆記本電腦，原來在沿海地區的這些制造產業轉移到中西部地區，轉移到重慶、鄭州這些地方，帶動了當地進出口的快速發展。再比如廣西、云南，他們憑借著地緣優勢，充分運用東盟自貿區關稅優惠政策，積極擴大對外貿易。上半年，廣西、云南兩地進出口值分別增長33.6%和49%。這些沿邊地區的對外貿易呈現著蓬勃發展的勢頭。按照三中全會所確定的進一步擴大內陸沿邊開放的戰略布局，我們相信，我國中西部地區的對外貿易進出口還會高速發展一段時期，而且發展的質量和效益在這個過程中也會不斷提升。

　　謝謝。

　　主持人 胡凱紅：

　　如果沒有提問的話，今天的新聞發布會到此結束。