南方日報訊 （記者/楊磊）因未被納入海關監管范疇，跨境電商曾以游走灰色地帶的方式實現野蠻生長。但從本月起，位于前海灣保稅港區內的跨境電商企業，有了開展跨境貿易的“陽光通道”，企業通過跨境電商平臺能夠順利完成通關、結匯和退稅等手續。前海管理局保稅港區管理處處長劉曉認為，此舉有望將前海打造成世界跨境電商的重要門戶。

　　填補跨境電商監管政策盲區

　　互聯網的興盛帶動了電子商務蓬勃發展。但長期以來，因為出口渠道不暢通，國內大多數跨境電子商務企業只能選擇以“郵包”方式向境外采購者郵寄產品。由于跨境電商未納入海關一般貿易監管范疇，電商企業在交易完成后拿不到海關部門發出的通關憑證，既不能合法結匯，也不能享受退稅優惠。

　　“很多跨境電商企業向境外發貨后，只能通過地下錢莊收款，這種模式無法讓企業做大，同時還存在法律風險。”深圳蛇口海關負責人稱。據深圳海關介紹，2013年12月，海關總署批準成立首批5個跨境電商試點城市，但深圳卻意外地被排除在外。作為應對之策，蛇口海關與前海管理局“先行先試”，依托前海灣保稅港區，按照“清單核放、匯總申報”的特殊區域出口模式，率先打通了通關環節。2013年12月5日，前海啟動了深圳市首批跨境電商出口業務運作。

　　今年1月，深圳扶持跨境電商的改革舉措得到進一步支撐，海關總署正式發布了跨境貿易電子商務監管方式，海關監管代碼為9610。“這對跨境電商的發展具有重要意義。”深圳海關稱，一方面，它為電商企業提供了專用、規范的進出口通道，將跨境電商產品從郵件、包裹這種“灰色”清關渠道轉向正規化道路，為電商企業解決結匯、退稅等一系列問題奠定基礎；另一方面，它將日益增長的跨境電商業務納入海關進出口貿易統計，對于拓寬外貿渠道、穩定外貿增長具有重要意義。

　　首筆退稅金額不高意義重大

　　6月10日，注冊在前海灣保稅港區的電商蘭亭集勢收到深圳國稅轉來的約2.9萬元出口退稅款。“這是全國首單全程在海關9610監管代碼下操作的跨境電商出口退稅。”蛇口海關負責人稱，盡管此次退稅金額不算太高，但對于前海的跨境電商而言意義重大。

　　華強沃光科技公司也是首批參與前?？缇畴娚坛隹谠圏c的企業之一。該公司本身就落戶深圳，采購在深圳，貨物從深圳出口。但此前因為深圳缺乏合法渠道，公司不得不跑到重慶開分公司用于跨境貿易結匯。華強沃光總經理張斌稱：“前?？缇畴娚唐脚_的上線運營為本土跨境電商提供了更加便利的服務。”

　　深圳保宏電子商務綜合服務公司總經理吳東蒴表示，目前每天通過前海出口的貨物有四五百票。很多電商來前海參觀咨詢，并且有四五十家電商進行注冊測試，估計今年七八月會迎來爆發期。“相信跨境電商的路徑政策明朗后，大型品牌商、制造商都會觸電，在外貿出口形勢嚴峻的情況下，跨境電商將成為對外貿易的主流。”

　　前?；蛐纬汕|級跨境電商產業規模

　　作為跨境電商監管政策率先破題之域，前海深港現代服務業合作區還有更長遠的規劃。劉曉認為，在前海發展跨境電商業務，條件得天獨厚。一方面，前海重點發展創新金融、現代物流、信息服務、科技及其他專業服務四大現代服務業，其配套政策與跨境電子商務產業定位高度吻合；另一方面，前海擁有保稅港區，通關、結算環境高效便捷，特別適于發展跨境電商這種新型貿易方式。

　　劉曉稱，在前海規劃中，跨境電子商務是一項戰略性產業，前海將打造以深港聯動為特色的跨境電商生態圈，以實現千億級產業規模為目標。劉曉說，前海30公里半徑內分布著深港兩大世界級港口群和機場群，規模和網絡超過全球任何一個港口群。前海將依托這一區位優勢，全面規劃和發展跨境電商進出口業務，吸引境內外大型電商企業將其供應鏈上的重要節點以及亞洲區供應鏈轉運配送中心設立在前海，打造世界級的跨境電子商務展示中心、交易中心、信息中心、結算中心。

　　“進口業務在國內屬于‘藍海’，華南有巨大的消費市場，是全球貿易和電商企業覬覦已久的目標市場。”劉曉介紹，目前，深圳已獲批跨境電商出口試點資格，但還未獲批進口試點。深圳將發揮前海綜合優勢爭取國家進口試點政策。目前，前海正會同經貿、海關、稅務、國檢、外管等部門，加緊推動跨境電商進口前期工作，爭取實現出口進口兩翼齊飛。

　　■鏈接

　　一般出口貿易與跨境電子商務對比

　　報關環節

　　一般出口貿易：出口產品類型集中，數量大，正常報關。

　　跨境電子商務：按照一般貿易報關手續繁雜，成本高。

　　結匯

　　一般出口貿易：可正常結匯。

　　跨境電子商務：無法陽光結匯。

　　稅收補貼

　　一般出口貿易：根據規定，按產品類別享受相應比例退稅補貼。

　　跨境電子商務：無法獲得退稅補貼。

　　適合落戶前海的跨境電商

　　1.從事網上銷售的品牌商、品牌代理商、生產企業。

　　2.對價值較高的產品，有退稅需求的電商。

　　3.有計劃或已引入風投資本、上市或通過其他管道融資的出口電商。

　　4.有計劃將公司正規化、陽光化出口的出口電商。