數據來源：商務部網站 吳比較/制圖

　　證券時報記者 許巖

　　中國連續17年成為遭遇貿易摩擦最多的國家。僅進入6月以來，商務部就發布了12條國外對華貿易救濟調查信息。據證券時報記者粗略統計，今年以來商務部共發布國外對華貿易救濟調查信息126條。

　　不僅美歐等發達國家不斷加大對中國產品的貿易壁壘，包括印度、巴西、墨西哥在內的新興經濟體對中國的貿易保護措施也呈現增長趨勢。

　　貿易摩擦增多局面

　　短期內難根本扭轉

　　據相關數據顯示，2013年共有19個國家和地區對中國發起了貿易救濟調查，總計有92起，比2012年增長了17.9%。歐盟、美國是中國的重要貿易伙伴，也是與中國發生貿易摩擦最多的地區。此外，包括印度、巴西在內的新興經濟體對中國的貿易保護措施也在增加。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易室副研究員高凌云表示，貿易摩擦增多的局面難以在短期內根本扭轉。

　　高凌云指出，發生貿易摩擦一般有兩種可能：一是企業采取低價等不正當手段確實對出口國相關產業造成損害；二是企業并未采取不正當手段，只是因為自身成本低、產品競爭力強讓對方感到受到威脅，進而采取措施保護其本國企業。“從當前情況看，中國企業面對的貿易摩擦主要屬于后者。”

　　貿易保護手段

　　愈發隱蔽

　　值得關注的是，我國遭遇的貿易摩擦在具體領域和形式上也呈現出很多新的特點。

　　高凌云表示，除了常用的反傾銷、反補貼調查和制裁外，還以保護知識產權和國家安全審查等為名，將中國產品排除市場。“華為、中興被歐美調查的案例就是最直接的體現。”

　　商務部研究院綜合戰略研究部副主任張莉也表示，現在貿易保護手段又有了新的發展，比如加強對進口許可的管理、國家安全審查、逼迫中國匯率升值等，并且以后還會更多樣化、隱形化。因此，我國面臨的貿易摩擦預計還會繼續增加，中國仍會是遭遇貿易摩擦最多的國家。

　　在商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明看來，一個突出的趨勢是，貿易摩擦也在隨著外貿的轉型升級而升級，涉及的產品正在從低端向高端延伸，甚至延伸到了未來的戰略性產業和未來的市場空間。

　　白明舉例說，歐美對我國光伏產品發起“雙反”調查，就是典型的案例。“以往我們都是輕紡工業低端領域和國外發生貿易摩擦，現在隨著我們對外貿易的轉型升級，高附加值、高技術產品出口越來越多，和發達國家產業重合面積越來越大，針對中國高端制造發起的貿易摩擦也會越來越多。”

　　此外，貿易摩擦的形式也越來越隱蔽，比如通過動植物檢驗檢疫、技術性壁壘、低排放和環保標準要求等，實施一系列看似合理、實為貿易保護主義的措施，如“碳關稅”、市場準入、認證制度等。

　　運用國際法應對爭端

　　近年來，來自發展中國家及新興經濟體的對華投資貿易保護主義持續升溫，這雖是中國“成長中的煩惱”，亦是對中國依賴廉價勞動力及犧牲生態環境為代價爭得所謂優勢的傳統貿易方式敲響了警鐘。

　　接受證券時報記者采訪的多位專家建議，面對日益復雜的貿易保護主義形勢，中國企業一方面應當苦練內功，對產品生產、銷售各個環節加以規范，與國際上通用的貿易規則相對接，防止授人以柄；另一方面應當運用國際貿易法反擊，進一步加強對國際法的理解與運用，善用世貿組織爭端解決機制維護自身合法權益。

　　白明表示，對企業來說，開拓市場時要將貿易保護作為一個風險要素考慮進去，同時要注意產品結構優化以及市場多元化。一旦遇到救濟案件，要積極應訴，不要有搭便車的心理。對政府而言，則是要積極開展高層之間的磋商溝通，在必要的時候采取有理有力的反制措施。

　　中國社科院國際研究學部發布的《中國發展戰略機遇期的國際環境》報告則認為，中國應在全球貿易治理中采取更加主動的態度，其中一個“亮劍”方案是：推出“中國版”的國際貿易新規則建議。

　　（編輯：木之子）