自貿戰略

　　本報訊 目前全球已有1200多個自由貿易區，上海自由貿易區也已于2013年8月22日設立。對此，省政協委員黃飛舟建議，海南作為我國最大的經濟特區，也應先行先試，大力推進海南自由貿易區建設。

　　現狀

　　我國多個城市提建設自由貿易區設想

　　如今，自由貿易區已經成為世界各國和地區擴大國際貿易、吸引外國資本、解決區域性經濟問題的重要手段和途徑。近年來，天津、大連、舟山、廣州、廈門、珠海等沿海城市都紛紛提出加快建設自由貿易區的設想。可見，自由貿易區戰略已經開始登上了中國經濟的舞臺。

　　省政協委員黃飛舟認為，海南自由貿易區建設既是中國現代化和亞洲和平發展的戰略需要，也是海南騰飛的歷史性機遇。海南自由貿易區的建立將促進航運樞紐、物流中心和貿易中心等的建設，形成規模的高端農業、制造業、旅游業等，帶動地區經濟增長，提高區域就業率，對海南產業轉型升級帶來影響，將成為中國特色社會主義的實踐范例。

　　同時，建立海南自由貿易區有助于推進海口綜合保稅區、洋浦保稅港區的全面發展。建立海南自由貿易區可以在海口綜合保稅區、洋浦保稅港區的稅收優惠政策的基礎上，增加人員出入境、自主投資企業和自由匯兌的貨幣等方面的優惠政策，將節約海南乃至東南亞、珠三角地區的經濟貿易和投資的交易成本，降低市場風險，減少貿易摩擦，有效配置區域內的經濟資源，最大程度上發揮海口綜合保稅區、洋浦保稅港區對現代物流的支撐作用。

　　建議

　　加大海南自由貿易區的申建工作力度

　　黃飛舟建議，建立海南自由貿易區的保障措施：組建專門機構，制定完善的法規政策體系和具體行動規劃，加大海南自由貿易區的申建工作力度；加快政府職能轉變，深化行政管理體制改革。

　　黃飛舟同時建議，省政府可成立以省領導掛帥的申建工作領導小組，組成以發改、交通、財政、稅務、旅游、商務、金融等部門的工作機構，按照建設國際性海濱城市、金融貿易城市、港口工業城市、文化旅游城市的定位，從航運、金融、旅游、商貿等方面抓緊研究制定科學完善的可操作性的申建自由貿易區的實施方案。建議按照國際化、法制化的要求，積極探索建立與國際高標準投資和貿易規則體系相適應的海南自由貿易區行政管理體系，推進省內各級政府管理改革。實施“人才國際化”戰略，為自由貿易區建設培養引進大批國際化人才，為海南自由貿易區建設提供堅強的智力支持。