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據英國《金融時報》1月12日報道,為了使1月16日新一輪貿易協定在國會上不經修改順利通過,一向說服共和黨人通過立法的奧巴馬不得不游說民主黨人通過一項新的貿易立法。
這項新的貿易立法即“快速審批權”,現在又稱“貿易促進權”,是指國會授予總統與其他貿易伙伴國談判并簽署新貿易協定的權利,國會對這些貿易協定要么批準,要么否決,不能修改其內容。這項權利對于奧巴馬開始新一輪的貿易議程,如與亞洲國家(不包含中國在內)簽訂泛太平洋戰略經濟伙伴關系協議,和與歐洲新簽訂跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定等至關重要。上一階段的“貿易促進權”法案由國會于2002年通過,2007年到期。
報道稱,民主黨人之所以反對通過“貿易促進權”,是因為美國在簽訂北美自由貿易協定之后,在左傾的路線上越走越遠。大部分民主黨人認為,這樣的貿易協定會給當地工人行業造成損失。曾出任奧巴馬政府的白宮國家經濟委員會主席勞倫斯 薩默斯,也聯合抵制通過“貿易促進權”。一些國會參議員指出該項法案已過時,認為和亞洲、歐洲簽訂貿易協議與關稅和跨境貿易關系不大。
就在民主黨人反對的時候,眾議院共和黨議長約翰 博納敦促奧巴馬扔掉包袱,積極支持通過該項立法。但是一向支持更加開放市場的美國對外貿易委員會主席芮恩希(Bill Reinsch)認為民主黨人反對阻力不容小覷。
鑒于“貿易促進權”法案幾乎不允許國會參與,其意見根本不可能在貿易協商中體現,反對者認為應該成立新的貿易機制,給予國會更多的發言權。但是國會的參與將只會讓原本復雜的貿易協商更復雜、更困難。賈曉青
