深圳七保稅區欲轉型自貿區，料定位人民幣離岸中心

　　大智慧阿思達克通訊社8月2日訊，深圳保稅區域轉型升級為自貿區的總體方案近日公布，專家分析稱，上海被定位為建立在岸金融中心“輻射全國”；深圳離香港近，可建立境內關外人民幣離岸中心。

　　繼上海自貿區方案通過之后，天津、廈門、大連不甘落后遞交了自貿區方案，深圳亦于近日提出了自由貿易區構想。

　　深圳市政府7月8日印發《深圳保稅區域轉型升級總體方案》和《深圳保稅區域轉型升級行動方案(2013－2015年)》，提出“探索向自由貿易園區轉型”，推進“深港澳服務貿易自由化”。除此之外，明確表達了啟動自貿區申報的還有廣州南沙新區。

　　上海財經大學國際貿易系副主任、上海自由貿易區研究中心副主任陳波對大智慧通訊社表示，未來中國“很有可能”在沿海建設一圈自貿區，自貿區最大意義在于金融服務業的開放，但上海在金融服務業開放的先行先試地位是其他城市不可相提并論的。

　　中國社科院金融研究所副研究員閆小娜告訴大智慧通訊社記者，深圳與上海在金融方面各具優勢，上海被定位為建立在岸金融中心，“輻射全國”；深圳離香港比較近，可以建立境內關外人民幣離岸中心。

　　“二者在金融中心的定位上體現出差異，是相輔相成，而不是此消彼長，對帶動區域經濟增長有很好的作用。”閆小娜說。

　　閆小娜表示，深圳不是要跟上海競爭，必須要發揮和香港合作的優勢，人民幣跨境貿易結算90%以上是與香港之間的結算。

　　深圳市政府表示，為了使深圳保稅區域“成為內地與香港建立更緊密經貿關系的示范區域”，將完善貨物監管模式、優化外匯管理模式、健全出口退稅機制、爭取啟運港退稅等政策，在完善產品內銷安排、開放人員出入境、推動立法保障等領域，開展自由貿易園區政策和體制創新。

　　《方案》顯示，將率先推進前海為實現深港澳服務貿易自由化打頭陣，積極引進國際知名的金融服務、商貿服務和生產性服務機構，創新對外合作模式，大力發展包括供應鏈管理、高端航運服務、電子商務、跨境交易、服務外包、離岸業務、物流金融、保稅交割、融資租賃等多元化保稅服務業，構建國際貿易與供應鏈管理、高端航運服務、創新金融產業集聚發展區，打造全球服務貿易重要基地。

　　深圳保稅區域共包括7個園區(包括福田、沙頭角、鹽田港保稅區，鹽田港保稅物流園區，前海灣保稅港區，深圳出口加工區，機場保稅物流中心)以及保稅倉、出口監管倉，總面積僅10.48平方公里(實際運作面積僅6.78平方公里)。

　　深圳市是國內擁有保稅區域類型最多、層次最高、功能最全的城市之一，發揮了保稅加工、保稅物流、國際貿易及產業要素聚集作用。

　　據深圳市政府統計，深圳保稅區域2012年完成工業總產值1134.5億元、進出口總額1262.5億美元和稅收收入138.8億元，以占0.53%的土地面積，實現了5.4%的工業產值和27%的進出口總額。

　　發稿：楊倩/曹敏慧

　　審校：彭定芳