記者李長燦實習(xí)生沈謝蕓

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　　正如業(yè)界所預(yù)料的，長懸在中國光伏產(chǎn)業(yè)心頭的石頭終于落地，光伏企業(yè)最為擔(dān)心的事情如期而至。9月6日，歐盟委員會發(fā)布公告，對華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及產(chǎn)品范疇超過此前美國“雙反案”，涉案金額超過200億美元，折合人民幣近1300億元。這是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

　　作為曾經(jīng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)自2011年下半年起，便面臨四面楚歌的境地。歐洲光伏補貼下調(diào)、美歐“雙反”……如今，歐盟又提出對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷。

　　歐盟：正式發(fā)起反傾銷調(diào)查

　　據(jù)新華社報道，歐盟在9月6日對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，讓已經(jīng)深陷發(fā)展困局的中國光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。同時歐盟委員會在公告中提出，反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品有光伏組件、硅片、電池等，中國有數(shù)百家企業(yè)牽涉其中。

　　據(jù)了解，歐洲市場目前已經(jīng)成為中國光伏產(chǎn)業(yè)最重要的產(chǎn)品銷售區(qū)域。在2011年中國光伏產(chǎn)業(yè)全球銷售格局中，歐洲市場占了74%。因此此案一旦確立，對中國光伏產(chǎn)業(yè)來說將是致命的打擊。

　　對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示：盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查，中方對此深表遺憾。沈丹陽認為，歐盟的此次動作，不僅傷害了中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。

　　企業(yè)：光伏產(chǎn)業(yè)將更加艱難

　　作為省內(nèi)光伏行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，浙江正泰電器股份有限公司對此次歐盟的反傾銷調(diào)查表達了自己的看法。正泰相關(guān)負責(zé)人表示，歐盟的這次行為，對整個行業(yè)來說可謂滅頂之災(zāi)，但對正泰的影響相對較小。昨日，正泰太陽能總裁仇展煒在接受記者采訪時說，正泰早在幾年前就有了針對反傾銷的應(yīng)對措施。“我們的產(chǎn)品80%是在國內(nèi)市場銷售的，此外還銷往非洲、印度、東南亞等國家，賣到歐洲的只有30%—40%。”仇展煒說。

　　“歐盟這次反傾銷主要針對的是組件生產(chǎn)。正泰有電站的優(yōu)勢，是以電站帶動組件的生產(chǎn)，因此受影響不大。”正泰媒介事業(yè)部高級經(jīng)理吳高毅對記者說。

　　同時，仇展煒認為，歐盟的這一作為，最后結(jié)果必然是兩敗俱傷。

　　但是，歐盟發(fā)起的反傾銷調(diào)查，對中國大部分光伏企業(yè)的影響是巨大的。昨日，上海國智新能源有限公司董事長左世友表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)接下來會更加艱難。而天合光能董事長高紀凡說，光伏產(chǎn)業(yè)危機的根源不在貿(mào)易制裁，而在于2010年開始的過度投資導(dǎo)致供需失衡。

　　專家：積極應(yīng)訴，拓展內(nèi)銷

　　針對歐盟此次動作，專家也給出了自己的看法。昨日，幸福人壽保險股份有限公司董事長孟曉蘇發(fā)表微博稱，中國光伏企業(yè)“只顧拼殺歐美市場，忘了還有擴大內(nèi)需”。

　　相關(guān)分析人士認為，多家光伏企業(yè)將面臨退市兼并的風(fēng)險。“歐盟一旦征收高額反傾銷稅，中國大批光伏企業(yè)將有破產(chǎn)之憂，大量從業(yè)人員將受到嚴重沖擊。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士說。

　　根據(jù)商務(wù)部公布的資料顯示，歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場，也是中國光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)。2011年中國光伏電池對歐出口金額204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。

　　浙大國際經(jīng)濟與貿(mào)易系副教授鳳進認為，如果此次中方敗訴，則意味著中歐貿(mào)易戰(zhàn)的開打，“歐盟對中國形成貿(mào)易壁壘，而中國一定會出臺反懲罰措施，增加某些商品的關(guān)稅。”鳳進同時也表示：“歐洲現(xiàn)在經(jīng)濟形勢差，貿(mào)易逆差大，反傾銷是在所難免的。”

　　鳳進提出，中國企業(yè)應(yīng)該借鑒之前反傾銷的案例，積極應(yīng)訴。“但是產(chǎn)品不能轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型就意味著投降。國內(nèi)企業(yè)可以減少對歐盟市場的出口，考慮拓展國內(nèi)光伏市場。”鳳進說。

　　【新聞背景】

　　中美、中歐光伏貿(mào)易糾紛回顧

　　2011年10月：德國企業(yè)SolarWorld美國分公司向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提出申訴，要求對中國出口的太陽能電池板進行反傾銷和反補貼調(diào)查。

　　中國國際商會發(fā)布聲明稱，中國企業(yè)對美出口太陽能電池(板)不存在不公平貿(mào)易行為，并對美國業(yè)界的做法表示強烈反對。

　　2011年11月8日：美國商務(wù)部正式對中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。商務(wù)部對此表示，嚴重關(guān)切。

　　2012年1月30日：美國商務(wù)部就對華太陽能電池(板)“雙反”案作出初裁，決定將在今年3月2日初步裁定反補貼稅率后，向前追溯90天開始征稅。

　　2012年5月18日：美國商務(wù)部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審，征收高達31%到250%的反傾銷稅。

　　2012年7月20日：中國商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查，對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅進行反傾銷調(diào)查。

　　2012年7月25日：德國企業(yè)Solarworld向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。

　　2012年9月6日：歐盟正式對中國光伏企業(yè)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。(本報綜合整理)