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商務部副部長 鐘山
近年來,隨著我國經濟持續快速增長,對外開放縱深推進,對外貿易長足發展,外貿依存度也不斷上升,有些同志擔心外貿依存度過高會危及我國經濟安全。如何正確認識外貿依存度問題,將關系到今后我國擴大對外開放的政策取向。
一、外貿依存度的概念和我國外貿依存度的變化
外貿依存度,也叫對外貿易系數或貿易密度,最普遍的計算方法是進出口總額/GDP,它是衡量一個經濟體對外開放程度大小的指標之一。當一國從封閉經濟走向開放經濟時,外貿依存度則會提高。一般說來,外貿依存度越高,意味著參與國際競爭和國際分工的能力越強,反之亦然。
外貿進出口與經濟發展的相對速度決定了外貿依存度變動的基本趨勢。改革開放30多年來,我國外貿進出口迅速增長,高于同期GDP增速。1978—2008年,我國外貿年平均增速比GDP年平均增速高8.15個百分點,分子比分母增長快,外貿依存度不斷上升是一個正常的變化過程。
我國外貿依存度的上升,與我國比較優勢和在國際分工中的地位基本一致,本質上反映了我國國際競爭力不斷提高,表明我國在國際分工體系中扮演了越來越重要的角色。外貿發展為我國創造了大量就業崗位,積累了巨大物質財富,是改革開放取得的偉大成就之一。
二、我國外貿依存度上升的主要原因
(一)工業化進程加快是外貿依存度上升的主要原因。改革開放以來,我國一方面積極深化改革,通過市場化改革和制度創新,引進、消化和吸收先進技術提升改造傳統產業;另一方面加大對外開放,主動承接國際產業轉移,積極吸引外資,大力發展出口加工制造業。目前,我國已成為名副其實的制造大國,國際競爭力日益提高,外貿持續發展,外貿依存度也相應不斷上升。
(二)經濟全球化是外貿依存度上升的重要原因。經濟全球化和國際產業轉移加速帶來的貿易轉移,使得外貿依存度在全球范圍內都處于迅速提高階段,1980—2008年,世界平均外貿依存度由34.87%提高到53.3%。同期,我國外貿依存度也從12.5%提高到59.2%,與國際發展趨勢基本一致。特別是加入WTO后,我國加速融入全球經濟,參與國際競爭能力進一步增強。2001—2008年,我國外貿年均增速比世界貿易年均增速高11.1個百分點,外貿依存度相應上升了20.7個百分點。
(三)貿易方式因素是外貿依存度上升的直接原因。1991年以來,加工貿易占我外貿的比重一直在40%以上,2008 年占41.1%。由于加工貿易一進一出重復計算,加之相對于一般貿易,其對國民經濟的影響只體現在國內增值部分,這在相當程度上推高了我國外貿依存度。若剔除加工貿易因素,我國外貿依存度則會大幅下降,低于全球平均水平。
(四)服務業發展水平低是外貿依存度上升的結構性原因。GDP包括服務業,進出口只是貨物貿易,服務業不發達國家的外貿依存度相對被高估。目前,歐、美等發達國家服務業在GDP構成中的比重已超過75%,而我國第三產業比重僅為40%左右,這是我國外貿依存度上升的結構性原因。
此外,我國外貿依存度上升還與統計口徑、計算方法和匯率有一定關系,是綜合因素共同作用的結果,具有結構性、階段性的特點,是伴隨著我國經濟發展和全球化進程加快的必然變化過程。
