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十三屆全國人大二次會議今日上午9時在人民大會堂開幕，國家領導人們出席開幕會，國務院總理向大會作政府工作報告。
總理強調：著力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。
加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。清理規范銀行及中介服務收費。完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。
政府工作報告中回顧2018年工作，同時也明確了2019年政府工作任務。
2018年，實現了這些“小目標”
· 2018年國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元；
· 居民消費價格上漲2.1%；
· 居民人均可支配收入實際增長6.5%；
· 日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶；
· 為企業和個人減稅降費約1.3萬億元；
· 農村貧困人口減少1386萬；
· 城鎮新增就業1361萬人，調查失業率穩定在5%左右的較低水平；
· 關稅總水平降至7.5%，新設外資企業增長近70%。 ·17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫保目錄。
總理表示在取得一定成就的同時還要保持清醒，目前我國外部輸入性風險上升，國內經濟下行壓力加大，實體經濟困難較多，金融等領域風險隱患依然不少。
2018年，依然存在這些問題
· 實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解；
· 自主創新能力不強，關鍵核心技術短板問題凸顯；
· 一些地方財政收支矛盾較大，金融等領域風險隱依然不少；
· 深度貧困地區脫貧攻堅困難較多，生態保護和污染防治任務仍然繁重；
· 教育、醫療、養老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。
· 還發生了多起公共安全事件和重大安全生產事故，教訓極其深刻。
2019年，要達到這些“數字”目標
· GDP增速目標6%－6.5%；
· 城鎮新增就業1100萬人以上；調查失業率5.5%左右，登記失業率4.5%以內；
· 居民消費價格漲幅3%左右；
· 農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；
· 單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降；
· 所有行業稅負只減不增，制造業稅率降至13%；
· 一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右；
· 今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元；
· 下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例至16%；
· 大病保險報銷比例提高至60%；
· 今年高職院校大規模擴招100萬人；
· 移動網絡流量平均資費再降低20%以上；
2019年，要為老百姓干這些“實事兒”
醫療：
· 加強食品藥品安全監管，嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件；
· 提高居民基本醫保補助標準和大病保險報銷比例；
· 深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，穩步推進分級診療；
· 加快新藥審評審批改革，17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫保目錄；
· 把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。
教育：
· 大力推動義務教育老師工資待遇政策落實，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設；
· 針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構；
· 多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心,政府都要支持；
· 增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數。
就業：
· 首次將就業優先政策置于宏觀政策層面；
· 堅決防止和糾正就業中的性別和身份歧視；
· 加強對靈活就業、新就業形態的支持；
· 對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業，三年內給予定額稅費減免；
· 實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓；
· 改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考；
· 根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規。
養老：
· 建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，提高退休人員基本養老金；
· 新建居住區應配套建設社區養老服務設施。
產業：
· 促進新型產業加快發展，深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車等新興產業集群；
· 加快在各行各業各領域推進“互聯網+”；
· 對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”，使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營。
· 減稅降費，將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
區域：
· 將長三角區域一體化發展上升為國家戰略；
· 京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區；
· 落實粵港澳大灣區建設規劃；
· 增設上海自貿試驗區新片區；
· 推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。
交通：
· 兩年內基本取消全國高速公路省界收費站
文化：
· 加快推進文化惠民工程，持續加強基層公共文化服務。
環保：
· 開展京津冀、長三角、汾渭平原大氣污染攻堅
最后，政府工作報告中的“總理說”：
“不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾”，“讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來”“政府干的，都應是人民盼的”！
1.困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。
2.不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。
3.政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。
4.堅決兌現對企業和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事（減稅降費）辦成辦好。
5.只要就業穩、收入增，我們就更有底氣。
6.讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
7.善聚善用各類人才，中國創新一定能更好發展，為人類文明進步作出應有貢獻。
8.確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。
9.政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”。
10.要努力打造良好營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。
11.我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。
12.政府干的，都應是人民盼的。
13.對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。
14.各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。
15.我們一定要直面問題和挑戰，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待！
來源：新京報、人民日報客戶端、萬聯網綜合整理
