來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

需要指出的，有些內(nèi)控有問(wèn)題的銀行，還是“大而不能倒”的系統(tǒng)性重要銀行，但絕不能因?yàn)椤安荒艿梗粫?huì)倒”就放松對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度。銀行是不會(huì)倒，但出了問(wèn)題，管理者一定要承擔(dān)責(zé)任。

銀行業(yè)不良貸款形勢(shì)不容樂(lè)觀。國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍上周介紹，5月末最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額已超過(guò)兩萬(wàn)億元，不良率達(dá)2.15%，且不良貸款高發(fā)區(qū)正由東部沿海地區(qū)向中西部蔓延。

銀行不良率上升，一方面是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“L”形發(fā)展階段，部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大所致；另一方面，不少銀行信貸把關(guān)不嚴(yán)，疏于風(fēng)險(xiǎn)防范，讓不法分子鉆了空子。

6月29日，審計(jì)署發(fā)布對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、光大集團(tuán)、中國(guó)人壽等5家金融機(jī)構(gòu)2014年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果顯示，僅農(nóng)行及光大集團(tuán)暴露出的問(wèn)題金額數(shù)就以千億元計(jì)。

審計(jì)暴露出金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題還未得到較好遏制，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等問(wèn)題。存在向手續(xù)不完備、資本金不足、貸款申請(qǐng)資料不實(shí)等不符合貸款條件的企業(yè)和項(xiàng)目違規(guī)發(fā)放貸款，以及辦理無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)等問(wèn)題。金融企業(yè)和有關(guān)企業(yè)工作人員利用金融資源分配權(quán)力設(shè)租尋租，利用掌握的債券發(fā)行、股票交易、企業(yè)并購(gòu)等內(nèi)幕信息，在股票交易中牟利等重大違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，且手法更加隱蔽；一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行的非法集資、地下錢(qián)莊等涉眾違法犯罪活動(dòng)較為活躍。金融企業(yè)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求和廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的還不夠嚴(yán)格，另外，還存在會(huì)計(jì)核算不實(shí)、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算工作不夠規(guī)范的問(wèn)題。

審計(jì)報(bào)告觸目驚心。市場(chǎng)環(huán)境變化導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失利還不上貸款尚情有可原，而部分金融行業(yè)工作人員將法律法規(guī)和工作放置腦后，“得利歸自己，虧損歸銀行”。利用手中管理國(guó)家財(cái)產(chǎn)的權(quán)力套利，而產(chǎn)生不良貸款就絕不能姑息遷就。

有關(guān)金融機(jī)構(gòu)必須加大內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控力度，嚴(yán)格信貸等金融業(yè)務(wù)流程，扎緊風(fēng)險(xiǎn)籬笆，防止人為導(dǎo)致的不良貸款進(jìn)一步走高；對(duì)于違法違規(guī)的工作人員，該處分處分，該開(kāi)除開(kāi)除，該起訴起訴，以儆效尤。此外，更應(yīng)加大有關(guān)案件處理信息的公開(kāi)力度，目前部分金融機(jī)構(gòu)暴露出的問(wèn)題金額數(shù)就以千億元計(jì)，但處理了哪些機(jī)構(gòu)和人員，公開(kāi)的信息卻寥寥無(wú)幾，與暴露出的金額完全不對(duì)應(yīng)。為了“顧面子”而不惜“捂蓋子”，難以震懾金融領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，實(shí)際變相鼓勵(lì)了金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的蛀蟲(chóng)。

需要指出的，有些內(nèi)控有問(wèn)題的銀行，還是“大而不能倒”的系統(tǒng)性重要銀行，但絕不能因?yàn)椤安荒艿梗粫?huì)倒”就放松對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度。銀行是不會(huì)倒，但出了問(wèn)題，管理者一定要承擔(dān)責(zé)任。

銀行強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)控清理門(mén)戶時(shí)，也要注意不能傷及正常信貸業(yè)務(wù)。隨著壞賬率上升，部分銀行收緊了信貸政策，導(dǎo)致小微企業(yè)反映的融資難、融資貴問(wèn)題有所反彈。對(duì)此，金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)因噎廢食，在堅(jiān)持風(fēng)控底線的同時(shí)，也要進(jìn)一步改進(jìn)信貸服務(wù)，使銀行資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)真正需要的地方，積極支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。