三、不斷提升與國際金融組織合作水平

　　（一）要進一步深化對國際金融組織合作工作的認識

　　借此機會，我想談談對國際金融組織合作工作的認識問題。目前，一些地方、一些同志對國際金融組織合作在認識上存在一些誤區(qū)：有的認為國際金融組織合作遠離財政主流業(yè)務；有的認為與國際金融組織合作僅僅是貸款合作，其他合作都是空的；有的還認為與國際金融組織合作的前景逐步暗淡等等。

　　這些認識在很大程度上帶有一定的片面性。首先，國際金融組織合作工作處在改革開放的前沿，在過去曾經(jīng)為全國和各地方的發(fā)展與改革做出過貢獻，隨著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的深度融合，中國越來越多的利益要通過國際體系來實現(xiàn)，加強與國際金融組織的合作更加重要，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。新一屆部黨組把國際財經(jīng)合作作為財政部5項重點工作之一。可以說，我們的工作既是財政工作的主流，更是財政工作的前沿。

　　其次，要開展好與國際金融組織合作，需要中央開展頂層設計、統(tǒng)籌推進，但更離不開各地方的積極主動參與。貸款資金用于地方發(fā)展，項目案例來自地方，區(qū)域合作的重任更是落在沿邊幾個省區(qū)。只有調(diào)動了中央和地方兩個積極性，我們與國際金融組織的合作才能更實，更有成效。

　　再有，開展貸款項目合作是我們的傳統(tǒng)業(yè)務，我們堅持穩(wěn)定貸款規(guī)模很有必要。現(xiàn)在看來，世行和亞行都無意在近期內(nèi)讓我們畢業(yè)，穩(wěn)定貸款規(guī)模還有一定空間。同時，財政是國家治理的基礎，肩負著推進改革、配置資源、促進社會公平的重任，我們的眼界要高，視野要寬，要看到對外開展知識合作、南南合作的重要意義不亞于貸款項目，甚至超過單純的貸款項目。

　　此外，周邊外交工作座談會對深化同周邊國家互利合作、十八屆三中全會對構建開放型經(jīng)濟新體制都提出了新要求，以我主導的亞投行等新的多邊開發(fā)機構的組建等，這些都表明我們國際財經(jīng)合作仍大有可為。我們要抓住機遇，提高認識，順勢而為。

　　（二）要提高戰(zhàn)略意識、大局意識，增強工作的主動性

　　2006年發(fā)布的財政部38號令要求財政部門深入?yún)⑴c國際金融組織貸款項目的全過程管理。但在實際操作中，一些地方財政部門經(jīng)常反映，財政在項目的前期管理中參與不足，財政部門的作用沒有得到充分發(fā)揮。我覺得這些問題要更多地從自己身上找原因。從態(tài)度上講，是不是還有一些衙門作風，缺少主動服務的意識？我們一再強調(diào)要面向基層、面向企業(yè)、面向行業(yè)部門，了解他們在發(fā)展中面臨的實際需求，借助與國際金融組織合作為其提供解決方案。我們的工作作風是否真的轉變到位，需要我們認真思考。從能力上講，有沒有主動學習和深入研究，能不能對項目設計、執(zhí)行等問題說到點子上？財政部門不能光會算賬，我們要深刻認識國家和本地區(qū)改革與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，加強對其他部門業(yè)務的學習和研究，站在更高的層次上，緊密結合當?shù)馗母锇l(fā)展實際，主動加強與其他部門的溝通和協(xié)調(diào)，形成一些具體的項目概念，推動設計出一批好的項目來。三中全會已經(jīng)把財稅改革提到國家整體改革的高度，財政部門應該成為推進改革的重要力量，我們要勇于擔當。在這方面，有些省市走在了前面，大家可以利用這次會議交流經(jīng)驗。因此，我希望地方財政部門要切實轉變觀念，有所為有所不為，深入?yún)⑴c項目前期工作。