財政部副部長 史耀斌

　　本次會議的主題是全面貫徹黨的十八屆三中全會和全國財政工作會議精神，以統籌內外的大國財政理念為指導，探索在新的歷史條件下，深入推進與國際金融組織合作的有效途徑，服務國家整體改革、開放與發展目標。下面，我講三個問題。

　　一、2013年與國際金融組織合作有了新拓展

　　（一）根據形勢變化主動調整與國際金融組織合作戰略，為雙方合作的戰略轉型提供指導

　　2013年，根據國內外形勢的發展變化，經報國務院同意，我們主動調整了與國際金融組織的合作戰略。這次調整是一項戰略性、基礎性、前瞻性的工作。新戰略的提出經過了財政部和其他有關部門的反復研究和論證，為今后一段時期全面深化與國際金融組織合作指明了方向。

　　按照新的戰略，我們將以雙向資金合作為基礎，系統發揮我作為股東國、借款國、捐款國、發展經驗來源國和新型發展伙伴多重角色的作用，更好地利用國際金融組織資源維護和增進我國家利益。具體來說，我們要進一步加強對國際金融組織的政策引導和機構治理參與，做好新型管理者；要繼續保持貸款合作相對穩定，利用國際資源服務國內改革與發展；要適當擴大捐款規模，為增強我對國際金融組織的影響力、開展全方位合作奠定物質基礎；要通過發展理念雙向交流提升軟實力，實現以知識交流推動貿易、投資和技術等經濟合作；要充分利用國際金融組織資源和平臺“借船出海”，建設更高層次的開放經濟。

　　新的合作戰略已有力地指導了2013年的工作。在穩定貸款規模的同時,我們在2013年著力推進了與國際金融組織的知識合作、區域合作、三方合作等工作,并加強了對國際金融組織的政策引導。特別是積極參與了世行國際開發協會第17期增資，大幅增加了對世行的捐款，達到了3億美元，體現了我對低收入國家和世行的支持，對世行成功完成此次增資起到了引領作用,贏得了國際社會和世行內部的廣泛贊譽。

　　（二）推動組建由我主導的多邊開發機構，拓展我改革發展的外部空間

　　2013年，在穩步推進與現有國際金融組織合作的同時，我們堅持兩條腿走路，以我為主推動組建和完善新的多邊機構，向著建設性參與國際經濟治理邁出了新步伐。

　　新機構概括起來是“三行兩院”。“三行”包括亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）、金磚開發銀行（金磚銀行）和上合組織融資機制（包括成立上合組織開發銀行和加入并改造現有歐亞開發銀行兩種方式）。“兩院”，一是中亞區域經濟合作（CAREC）機制下的中亞學院，目前該學院已落戶新疆烏魯木齊；二是亞太經合組織（APEC）機制下的亞太財經與發展中心（AFDC）升級為亞太財經與發展學院（AFDI）。

　　成立這些機構是黨中央、國務院和財政部黨組的重大戰略部署，是順應國際形勢發展，為進一步拓展外部發展空間而下的一步大棋。目前各項籌建工作正在緊鑼密鼓地進行。新機構建成后,將成為我下一步開展國際財經合作的重要戰略依托。