- 據(jù)反映:隨著重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,全社會(huì)對(duì)資金的需求日益膨脹,這為民間融資的發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng),民間融資活動(dòng)日趨活躍。出臺(tái)細(xì)則,在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,支持民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì),支持民間資本參與新型金融業(yè)態(tài)建設(shè)。
1.建章立制,引導(dǎo)民間融資陽光化發(fā)展。
盡快出臺(tái)規(guī)范我市民間融資的政策法規(guī),讓民間融資活動(dòng)有法可依。具體可歸納為“三個(gè)一”:
“一個(gè)法規(guī)”,即盡快出臺(tái)《重慶市放貸人條例》。明確界定合法民間借貸與非法民間借貸的劃分標(biāo)準(zhǔn),以立法的形式引導(dǎo)民間金融活動(dòng)向陽光化、規(guī)范化方向發(fā)展。
“一個(gè)辦法”,即出臺(tái)《民間融資管理登記辦法》。通過民間融資網(wǎng)上登記備案等方式,準(zhǔn)確掌握民間融資動(dòng)態(tài)并為借貸雙方提供服務(wù)。
“一個(gè)平臺(tái)”,即建立民間融資規(guī)范交易平臺(tái)。建立規(guī)范運(yùn)作、有效監(jiān)督、信息公開、風(fēng)險(xiǎn)提示的市場(chǎng)交易平臺(tái)與交易系統(tǒng)。
2.加快金融改革創(chuàng)新,引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
一是逐步放寬小型金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)。支持符合條件的治理結(jié)構(gòu)好、風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)能力強(qiáng)的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。
二是出臺(tái)細(xì)則,在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,支持民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì),支持民間資本參與新型金融業(yè)態(tài)建設(shè)。
三是擴(kuò)大直接融資比重,逐步降低直接融資的準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大股權(quán)融資、債務(wù)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的規(guī)模,大力發(fā)展融資租賃,拓寬中小企業(yè)融資渠道。
3.完善民間借貸監(jiān)管,防范民間融資風(fēng)險(xiǎn)。
一是加強(qiáng)民間融資的監(jiān)管力度。建立重慶民間融資金融監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域防控。建議各區(qū)縣金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民間融資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),密切跟蹤民間借貸的資金來源和投向,實(shí)時(shí)掌握并報(bào)送所在地民間融資情況,特別是一些重點(diǎn)行業(yè)的民間融資動(dòng)態(tài)情況。
三是建立民間融資備案登記制度,發(fā)揮備案登記管理作用。依法保護(hù)民間借貸登記服務(wù)中心及入駐中心的有關(guān)機(jī)構(gòu)登記、公證、結(jié)算、法律咨詢等行為,依法確認(rèn)權(quán)利人在中心備案登記材料的證據(jù)效力,引導(dǎo)民間融資備案登記,促進(jìn)民間融資的陽光化和規(guī)范化。
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