后30年金融事業發展突飛猛進

　　記者：改革開放以后，我國進入了金融事業發展的后30年。在您看來，這30年中，我們金融事業又主要取得了哪些突出成就呢？

　　趙海寬：在改革開放后的30年中，隨著計劃經濟向市場經濟轉軌，我們金融事業變化非常大，取得了更加突出的成就。這種變化和成就不是我們自吹自擂的，而是我們每一個人都能夠切身感受到的。要把這些突出成就全部講出來相當困難，我將其概括為如下幾個方面。

　　一是建立起了系統完整的金融組織體系。過去很長時期內，中國的金融機構只有一家———中國人民銀行，它既承擔中央銀行任務又具體辦理大部分銀行業務。經過改革開放以后30年的快速發展，中國已初步建立起了由中國人民銀行進行宏觀調控，由銀監會、保監會、證監會分業監管，國有商業銀行和其他新型商業銀行為主體，政策性銀行、非銀行金融機構、外資金融機構并存，功能互補和協調發展的新的金融機構組織體系。可以說，世界上先進國家擁有的金融機構，我們大部分都建立了。金融機構不僅種類非常齊全，而且數量十分龐大，極大地滿足了人們日益增長的金融需求。特別重要的是，除了政策性金融機構外，其他商業性金融機構基本都實行股份制，建立起現代企業管理制度，完全按照市場經濟規則進行嚴密管理，機構運作效率明顯改善，能夠更好地適應并服務經濟社會發展。

　　二是發展和創新了金融業務與金融手段。改革開放以后，在全球金融創新浪潮的帶動和現代信息技術的推動下，我們繼承、發展和創新了金融業務與金融手段。在金融業務方面，除了傳統的存貸款和結算業務，資產管理業務、證券投資業務、咨詢業務、代理業務、投資銀行業務等等幾乎一應俱全，種類非常豐富；除了期貨期權及其他衍生品業務稍弱一些，其他世界上存在的金融業務，國內基本上都擁有了。現在，自動存取款機隨處可見，網絡銀行、手機銀行、信用卡等等滲透到生活的每一個角落，金融服務手段實現了現代化和高級化。金融業務的拓展和金融手段的創新，極大地滿足了經濟社會日益增長的金融需求，推動了社會主義市場經濟更好更快發展。

　　三是金融領域的市場化程度大大提高。在前30年以及在改革開放初期，金融市場的概念是禁止的。市場被認為是資本主義的東西，誰提“市場”概念，在政治上就會冒風險。1984年由20位碩士研究生提出“開放中國式的社會主義金融市場”從而有了思想突破后，經濟理論界關于金融市場的議論逐漸增多，開放金融市場的一些方案和建議也由理論工作者分頭提了出來。理論先行，實踐緊跟，沒有多久，社會主義金融市場就在中國產生并發展了起來。到現在，我們不僅開放了金融市場，建立起了貨幣市場、證券市場、外匯市場、期貨市場等金融子市場，而且整個金融業的市場化程度大大提高了。金融領域的市場化發展，對整個國民經濟由計劃經濟體制向市場經濟體制邁進起到了至關重要的作用。

　　四是金融業的國際化得到極大提高。過去很長時期內，只有中國銀行設有境外金融機構，國內也沒有外資金融機構營業。改革開放以來，尤其是加入世界貿易組織后，中國金融業的國際化有了極大提高。不管是保險業，還是銀行業，我們既在源源不斷地“引進來”，也開始嘗試“走出去”了。國外金融機構在境內開設的分支機構越來越多，業務規模越來越大；國內主要金融機構都引進了境外戰略投資者，加強了與國際金融機構的業務聯系。國內部分金融機構已成功境外上市，工商銀行、招商銀行、國開行等都已在境外開設分支機構，銀聯卡目前可以在幾十個國家和地區使用，這些都說明中國金融業已經開始進軍國際市場了，國際化程度有了大大提高。

　　五是人民幣正向國際化邁進。前30年中，由于物資短缺，人民幣在國內的購買力都不能夠充分發揮出來；現在，人民幣不僅國內的購買力得到充分發揮，什么商品都可以買到，而且正迅速向國際化方向發展。最近十幾年來，周邊國家和地區居民逐漸認可和接受人民幣作為交易貨幣和國際清算手段，大量人民幣在境外流通。近期，中國央行與中國香港特區、馬來西亞、印度尼西亞等國家和地區簽署了數千億元人民幣的貨幣互換協議；今年4月8日，國務院又決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞等五個城市，開展跨境貿易人民幣結算試點。這一系列舉措大大增加了境外人民幣的供應量，無疑將為人民幣的國際化創造有利的條件。隨著中國在國際經濟中地位的不斷提高，有充分的理由相信，人民幣在不久的將來將成為世界貨幣之一。當然，人民幣不是要替代美元，而只是成為多元的世界貨幣中的一分子。

　　六是中國人民銀行成為宏觀調控的重要部門。1983年，國務院出臺決定，中國人民銀行從此不再辦理針對企業和個人的信貸業務，成為專門從事金融管理、制定和實施貨幣政策的政府機構。1995年，《中國人民銀行法》的生效，使得中國人民銀行作為國家中央銀行的地位以法律的形式固定下來，其工作重點也轉向金融宏觀調控和金融監管。十多年來，中國經濟的貨幣化程度不斷加深，金融在國民經濟中的地位不斷提高，中國人民銀行適應經濟金融的體制變革與快速發展，宏觀金融調控職能和調控手段不斷強化。當前，中國人民銀行的貨幣金融政策，不僅對國民經濟產生重要影響，而且對世界經濟都會產生影響。貨幣政策的松緊，成為了全社會關注的重要目標。